施工環(huán)境衛(wèi)生制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》等法律法規(guī)，結(jié)合國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59）及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以及[集團母公司名稱]《安全生產(chǎn)管理手冊》和《綠色施工指導(dǎo)意見》等內(nèi)部規(guī)定制定。為規(guī)范公司施工項目環(huán)境衛(wèi)生管理，有效防控環(huán)境污染、生態(tài)破壞及職業(yè)健康風(fēng)險，提升企業(yè)社會責(zé)任形象，特制定本制度。第二條本制度適用于公司所有部門、下屬單位及全體員工，覆蓋施工項目全生命周期，包括但不限于項目策劃、設(shè)計、招標(biāo)、施工、竣工及拆除等環(huán)節(jié)的環(huán)境衛(wèi)生管理活動。第三方單位參與項目施工、服務(wù)等活動，亦應(yīng)遵守本制度相關(guān)要求。第三條本制度涉及的核心術(shù)語定義如下：（一）“XX專項管理”指公司針對施工環(huán)境衛(wèi)生管理建立的系統(tǒng)性制度體系，包括風(fēng)險識別、過程管控、應(yīng)急處置、持續(xù)改進等環(huán)節(jié)，旨在實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和精細化。（二）“XX風(fēng)險”指施工活動可能導(dǎo)致的直接或間接環(huán)境風(fēng)險，包括但不限于粉塵污染、噪音擾民、廢水排放超標(biāo)、固體廢物處置不當(dāng)、生態(tài)破壞等風(fēng)險。（三）“XX合規(guī)”指公司施工環(huán)境衛(wèi)生管理活動符合國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及公司內(nèi)部制度的合法合規(guī)狀態(tài)，包括主動合規(guī)與被動合規(guī)的雙重要求。第四條施工環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)遵循“全面覆蓋、責(zé)任到人、風(fēng)險導(dǎo)向、持續(xù)改進”的原則。（一）全面覆蓋：環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)貫穿項目全過程，覆蓋所有參與主體和作業(yè)環(huán)節(jié)，不留死角。（二）責(zé)任到人：明確各級管理者和執(zhí)行者的環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任，建立責(zé)任追溯機制。（三）風(fēng)險導(dǎo)向：以風(fēng)險防控為核心，優(yōu)先治理重大環(huán)境風(fēng)險，強化日常隱患排查。（四）持續(xù)改進：定期評估環(huán)境衛(wèi)生管理績效，通過PDCA循環(huán)優(yōu)化管理體系。第二章管理組織機構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負責(zé)人對施工環(huán)境衛(wèi)生管理負總責(zé)，承擔(dān)第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管領(lǐng)導(dǎo)對專項管理工作負直接責(zé)任，負責(zé)組織制定策略、協(xié)調(diào)資源并監(jiān)督執(zhí)行。第六條公司設(shè)立施工環(huán)境衛(wèi)生管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司主要負責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負責(zé)人組成，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全公司范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，具體職能包括：（一）審議年度環(huán)境衛(wèi)生管理計劃及重大風(fēng)險防控方案；（二）決策重大環(huán)境事件應(yīng)急處置措施及責(zé)任追究事項；（三）監(jiān)督評價各部門、單位的環(huán)境衛(wèi)生管理績效。第七條設(shè)立施工環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室（以下簡稱“辦公室”），掛靠于[牽頭部門名稱]，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，主要職責(zé)包括：（一）組織編制、修訂和解釋本制度及配套細則；（二）統(tǒng)籌開展專項風(fēng)險排查、合規(guī)審查及培訓(xùn)宣貫；（三）協(xié)調(diào)跨部門的環(huán)境衛(wèi)生治理工作。第八條牽頭部門（辦公室）職責(zé)：（一）牽頭制定和優(yōu)化環(huán)境衛(wèi)生管理制度體系；（二）定期組織專項風(fēng)險評估，建立風(fēng)險數(shù)據(jù)庫；（三）監(jiān)督考核各部門、單位的環(huán)境衛(wèi)生管理成效；（四）匯總上報年度管理報告及異常情況。第九條專責(zé)部門職責(zé)：（一）環(huán)境管理部負責(zé)環(huán)境衛(wèi)生技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)審核，監(jiān)督污染物排放達標(biāo)；（二）安全生產(chǎn)部負責(zé)環(huán)境安全風(fēng)險管控，組織應(yīng)急演練；（三）技術(shù)發(fā)展部負責(zé)綠色施工技術(shù)推廣，優(yōu)化工藝流程。第十條業(yè)務(wù)部門及下屬單位職責(zé)：（一）項目部負責(zé)施工現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生日常管理，落實“工完場清”要求；（二）采購部負責(zé)環(huán)保材料供應(yīng)商準(zhǔn)入管理，優(yōu)先選擇綠色產(chǎn)品；（三）設(shè)備管理部負責(zé)施工機械的環(huán)保性能維護。第十一條基層執(zhí)行崗責(zé)任：（一）作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，正確使用環(huán)保設(shè)施；（二）發(fā)現(xiàn)環(huán)境隱患或污染事件應(yīng)立即上報，并配合處置；（三）簽署崗位合規(guī)承諾書，明確個人責(zé)任。第三章專項管理重點內(nèi)容與要求第十二條施工現(xiàn)場揚塵污染控制：（一）合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：土方作業(yè)時采取濕法作業(yè)、遮蓋等措施，裸露地面定期覆蓋；（二）禁止行為：嚴(yán)禁無抑塵措施進行土方開挖或物料運輸；（三）風(fēng)險防控：重點監(jiān)控易產(chǎn)生粉塵區(qū)域，配備在線監(jiān)測設(shè)備。第十三條噪音污染防治：（一）合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：高噪音作業(yè)時段限制在22:00前，選用低噪音設(shè)備；（二）禁止行為：嚴(yán)禁夜間進行產(chǎn)生強烈噪音的爆破作業(yè)；（三）風(fēng)險防控：設(shè)置隔音屏障，對周邊敏感建筑進行聲環(huán)境監(jiān)測。第十四條廢水排放管理：（一）合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：施工廢水經(jīng)沉淀處理后達標(biāo)排放，建立排放臺賬；（二）禁止行為：嚴(yán)禁將施工廢水直接排入市政管網(wǎng)或河流；（三）風(fēng)險防控：定期檢測廢水pH值、懸浮物等指標(biāo)，維護處理設(shè)施。第十五條固體廢物分類處置：（一）合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：建筑垃圾、生活垃圾分類收集，委托有資質(zhì)單位處置；（二）禁止行為：嚴(yán)禁將危險廢物混入建筑垃圾；（三）風(fēng)險防控：建立廢物溯源系統(tǒng)，強化源頭減量化措施。第十六條危險廢物管理：（一）合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：廢油漆桶、廢機油等危險廢物交由專業(yè)機構(gòu)處理，簽訂委托協(xié)議；（二）禁止行為：嚴(yán)禁隨意傾倒或焚燒危險廢物；（三）風(fēng)險防控：設(shè)置專用儲存間，落實雙人雙鎖管理。第十七條綠色建材使用：（一）合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：優(yōu)先選用節(jié)水、節(jié)能、環(huán)保認證的建材產(chǎn)品；（二）禁止行為：嚴(yán)禁使用國家明令淘汰的高污染建材；（三）風(fēng)險防控：建立建材環(huán)境信息檔案，實施全生命周期管理。第十八條生態(tài)保護措施：（一）合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：施工前編制生態(tài)保護方案，恢復(fù)植被；（二）禁止行為：嚴(yán)禁破壞周邊林地、水體等生態(tài)敏感區(qū)；（三）風(fēng)險防控：定期開展生態(tài)監(jiān)測，設(shè)置警示標(biāo)識。第四章專項管理運行機制第十九條制度動態(tài)更新機制：（一）辦公室每年評估制度適用性，根據(jù)法規(guī)變化、技術(shù)進步及時修訂；（二）重大政策調(diào)整或事故教訓(xùn)需立即啟動修訂程序，并在一個月內(nèi)完成。第二十條風(fēng)險識別預(yù)警機制：（一）項目部每月開展環(huán)境風(fēng)險自查，填寫風(fēng)險清單；（二）辦公室每季度組織跨部門風(fēng)險會商，發(fā)布預(yù)警通知；（三）重大風(fēng)險需報領(lǐng)導(dǎo)小組啟動專項管控。第二十一條合規(guī)審查機制：（一）新項目開工前由環(huán)境管理部進行合規(guī)審查，未經(jīng)通過不得施工；（二）采購、租賃環(huán)節(jié)需審查供應(yīng)商環(huán)保資質(zhì)，不合格不得使用；（三）審查結(jié)果納入供應(yīng)商信用評價體系。第二十二條風(fēng)險應(yīng)對機制：（一）一般風(fēng)險由項目部自行處置，每日上報辦公室備案；（二）重大風(fēng)險需啟動應(yīng)急預(yù)案，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮；（三）處置完畢后形成報告，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后存檔。第二十三條責(zé)任追究機制：（一）違規(guī)情形：如發(fā)生環(huán)境污染事故、超標(biāo)排放等，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任；（二）處罰標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)情節(jié)輕重，給予經(jīng)濟處罰、降級直至解除勞動合同；（三）聯(lián)動考核：環(huán)境管理不達標(biāo)直接影響部門年度評優(yōu)。第二十四條評估改進機制：（一）每年由辦公室牽頭開展管理績效評估，采用定量與定性結(jié)合方法；（二）評估結(jié)果用于優(yōu)化制度條款、調(diào)整資源配置；（三）優(yōu)秀做法形成案例庫，推廣至全公司學(xué)習(xí)。第五章專項管理保障措施第二十五條組織保障：（一）公司主要負責(zé)人每年至少聽取一次環(huán)境衛(wèi)生管理專題匯報；（二）各級管理者應(yīng)將環(huán)境衛(wèi)生納入述職報告重要內(nèi)容；（三）建立責(zé)任倒查機制，對上級指令落實不力者追責(zé)。第二十六條考核激勵機制：（一）將環(huán)境衛(wèi)生管理納入部門年度考核權(quán)重不低于10%；（二）對連續(xù)三年達標(biāo)單位授予“XX綠色標(biāo)桿”稱號；（三）個人考核結(jié)果與年度獎金直接掛鉤。第二十七條培訓(xùn)宣傳機制：（一）管理層每年接受環(huán)保法規(guī)培訓(xùn)不少于8學(xué)時；（二）一線員工每月進行操作規(guī)范考核，不合格者強制補訓(xùn)；（三）制作環(huán)保知識手冊，設(shè)置宣傳欄定期更新。第二十八條信息化支撐：（一）開發(fā)XX環(huán)境衛(wèi)生管理平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)自動采集；（二）建立風(fēng)險預(yù)警模型，通過大數(shù)據(jù)分析提前干預(yù)；（三）平臺數(shù)據(jù)與公司ERP系統(tǒng)對接，實現(xiàn)全流程監(jiān)控。第二十九條文化建設(shè)：（一）發(fā)布《XX企業(yè)環(huán)保行為準(zhǔn)則》，組織全員簽署承諾書；（二）設(shè)立“環(huán)保創(chuàng)新獎”，鼓勵綠色施工技術(shù)應(yīng)用；（三）開展環(huán)保主題月活動，營造全員參與氛圍。第三十條報告制度：（一）風(fēng)險事件報告：重大污染事件需在2小時內(nèi)上報領(lǐng)導(dǎo)小組，48小時內(nèi)提交處置報告；（二）年度報告：每年3月提交上一年度管理總結(jié)，包含數(shù)據(jù)