消防安全責(zé)任落實(shí)與工作實(shí)施方案消防安全，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，是不可逾越的紅線和底線。當(dāng)前，各類火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患依然存在，消防安全形勢(shì)不容樂觀。為深刻吸取過往事故教訓(xùn)，全面提升消防安全管理水平，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效，特制定本方案，旨在構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、機(jī)制健全、措施有力、監(jiān)管嚴(yán)格的消防安全工作格局。一、強(qiáng)化消防安全責(zé)任體系構(gòu)建與落實(shí)消防安全責(zé)任的落實(shí)是做好一切消防工作的前提和基礎(chǔ)。必須嚴(yán)格遵循“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，全面構(gòu)建并壓實(shí)各級(jí)各類人員的消防安全責(zé)任。（一）明確各級(jí)主體責(zé)任1.單位主要負(fù)責(zé)人責(zé)任：單位主要負(fù)責(zé)人是本單位消防安全第一責(zé)任人，對(duì)本單位消防安全工作負(fù)總責(zé)。需親自研究部署消防工作，定期聽取消防安全情況匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決重大消防安全問題，保障消防經(jīng)費(fèi)投入，組織制定并批準(zhǔn)實(shí)施消防安全制度和滅火應(yīng)急疏散預(yù)案。2.分管負(fù)責(zé)人責(zé)任：分管消防安全工作的負(fù)責(zé)人對(duì)本單位消防安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，協(xié)助主要負(fù)責(zé)人具體抓好消防安全管理工作，組織落實(shí)各項(xiàng)消防安全措施，督促、檢查消防安全工作，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。3.其他負(fù)責(zé)人責(zé)任：其他負(fù)責(zé)人在各自分管工作范圍內(nèi)，對(duì)消防安全負(fù)相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保消防安全措施在分管領(lǐng)域內(nèi)得到有效落實(shí)。4.部門負(fù)責(zé)人責(zé)任：各部門負(fù)責(zé)人是本部門消防安全第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織本部門人員落實(shí)單位消防安全制度，開展消防安全檢查和隱患整改，組織本部門人員進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練。5.崗位人員責(zé)任：全體員工在各自崗位上對(duì)消防安全負(fù)直接責(zé)任，嚴(yán)格遵守消防安全操作規(guī)程，正確使用消防設(shè)施器材，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時(shí)報(bào)告并采取力所能及的措施。（二）健全責(zé)任落實(shí)保障機(jī)制1.完善制度建設(shè)：制定或修訂符合本單位實(shí)際的《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》，明確各層級(jí)、各崗位的消防安全職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)和考核要求。同時(shí)，健全消防安全例會(huì)、防火巡查檢查、消防設(shè)施器材維護(hù)保養(yǎng)、用火用電用氣安全管理、消防宣傳教育、滅火和應(yīng)急疏散演練等各項(xiàng)消防安全管理制度。2.強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障：將消防安全工作經(jīng)費(fèi)納入單位年度預(yù)算，保障消防設(shè)施器材購置、維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)、消防安全宣傳教育、培訓(xùn)演練、火災(zāi)隱患整改等所需資金投入。3.明確管理機(jī)構(gòu)與人員：根據(jù)單位規(guī)模和消防工作需要，設(shè)立或者明確消防工作管理部門，配備專（兼）職消防管理人員。消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)確定消防安全管理人，組織實(shí)施日常消防安全管理工作。4.嚴(yán)格考核與問責(zé)：將消防安全工作納入單位年度考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)各級(jí)負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員履行消防安全職責(zé)情況進(jìn)行定期考核。對(duì)工作不力、責(zé)任不落實(shí)導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)事故或造成重大損失的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任；對(duì)在消防安全工作中成績突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。二、消防安全重點(diǎn)工作實(shí)施方案在壓實(shí)責(zé)任的基礎(chǔ)上，需聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，系統(tǒng)推進(jìn)各項(xiàng)消防安全管理工作，全面提升火災(zāi)防控能力。（一）深化火災(zāi)隱患排查整治1.常態(tài)化排查機(jī)制：建立健全日常防火巡查、定期防火檢查和專項(xiàng)檢查相結(jié)合的排查機(jī)制。明確巡查、檢查的人員、內(nèi)容、頻次和記錄要求。重點(diǎn)關(guān)注用火、用電、用氣、用油是否規(guī)范，消防設(shè)施器材是否完好有效，疏散通道、安全出口是否暢通，重點(diǎn)部位管理是否到位等。2.突出重點(diǎn)領(lǐng)域整治：針對(duì)本單位火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)較高的區(qū)域和環(huán)節(jié)，如生產(chǎn)車間、倉儲(chǔ)庫房、辦公區(qū)域、食堂宿舍、變配電房、消防控制室等，開展針對(duì)性排查整治。對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要建立臺(tái)賬，明確整改責(zé)任人、整改措施、整改期限，實(shí)行銷號(hào)管理，確保隱患及時(shí)消除。重大火災(zāi)隱患應(yīng)立即報(bào)告并采取嚴(yán)密防范措施，堅(jiān)決防止事故發(fā)生。3.推動(dòng)隱患整改閉環(huán)：對(duì)排查出的一般火災(zāi)隱患，應(yīng)責(zé)令當(dāng)場(chǎng)或限期整改；對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)整改的，要下達(dá)整改通知書，跟蹤督辦，直至整改完畢。整改完成后，需進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收，確保整改到位，形成“排查-整改-復(fù)查-銷案”的閉環(huán)管理。（二）加強(qiáng)消防設(shè)施器材配置與維護(hù)管理1.規(guī)范設(shè)施配置：按照國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，結(jié)合單位實(shí)際，配置必要的消防設(shè)施和器材，如火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、滅火器、應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志等。確保配置數(shù)量充足、類型合適、設(shè)置規(guī)范。2.定期維護(hù)保養(yǎng)與檢測(cè)：建立消防設(shè)施器材維護(hù)保養(yǎng)和定期檢測(cè)制度。對(duì)消防設(shè)施器材應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)，或委托具有資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和年度檢測(cè)，確保其處于良好運(yùn)行狀態(tài)。維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)記錄應(yīng)完整準(zhǔn)確，存檔備查。3.確保設(shè)施完好有效：對(duì)損壞、過期、失效的消防設(shè)施器材，應(yīng)及時(shí)維修或更換，嚴(yán)禁使用不合格或已報(bào)廢的消防產(chǎn)品。消防控制室值班人員應(yīng)持證上崗，熟練掌握設(shè)備操作和應(yīng)急處置程序。（三）暢通消防安全疏散通道與安全出口1.嚴(yán)格通道出口管理：嚴(yán)禁占用、堵塞、封閉疏散通道和安全出口。嚴(yán)禁在疏散通道、安全出口處設(shè)置障礙物或停放車輛。保持防火門、防火卷簾等防火分隔設(shè)施處于正常工作狀態(tài)。2.規(guī)范疏散指示標(biāo)志設(shè)置：疏散指示標(biāo)志應(yīng)清晰、醒目、規(guī)范，指示方向正確，保證在斷電等緊急情況下仍能有效指示疏散方向。應(yīng)急照明燈具應(yīng)保證足夠的照度和連續(xù)照明時(shí)間。3.保障逃生路線暢通：定期檢查疏散通道和安全出口的暢通情況，特別是在舉辦大型活動(dòng)或人員密集時(shí)段，應(yīng)加強(qiáng)巡查，確保人員能夠快速、安全疏散。（四）強(qiáng)化用火用電用氣安全管理1.嚴(yán)格用火管理：嚴(yán)格遵守動(dòng)火審批制度，嚴(yán)禁在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所使用明火或進(jìn)行電焊、氣焊等明火作業(yè)。確需動(dòng)火作業(yè)的，必須辦理動(dòng)火許可證，落實(shí)防火監(jiān)護(hù)措施。2.規(guī)范用電管理：電氣設(shè)備的安裝、使用和維護(hù)應(yīng)符合電氣安全技術(shù)規(guī)范。嚴(yán)禁私拉亂接電線，嚴(yán)禁超負(fù)荷用電，嚴(yán)禁使用不合格電器產(chǎn)品。定期對(duì)電氣線路和設(shè)備進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除電氣火災(zāi)隱患。3.加強(qiáng)用氣安全管理：使用燃?xì)獾膱?chǎng)所，應(yīng)安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置和緊急切斷裝置。定期檢查燃?xì)夤艿?、閥門、灶具等是否完好，有無泄漏。加強(qiáng)對(duì)操作人員的安全培訓(xùn)，掌握燃?xì)庑孤?yīng)急處置方法。（五）提升消防安全宣傳教育與培訓(xùn)演練水平1.普及消防安全知識(shí)：利用宣傳欄、公告欄、內(nèi)部網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、電子顯示屏等多種形式，常態(tài)化開展消防安全法律法規(guī)、防火滅火知識(shí)、疏散逃生技能的宣傳教育，提高全體人員的消防安全意識(shí)。2.開展針對(duì)性培訓(xùn)：定期組織全體員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，新員工上崗前必須接受消防安全培訓(xùn)，考核合格后方可上崗。對(duì)消防安全責(zé)任人、管理人、消防控制室值班人員、微型消防站隊(duì)員等重點(diǎn)崗位人員，應(yīng)進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，確保具備相應(yīng)的履職能力。3.組織應(yīng)急疏散演練：根據(jù)單位實(shí)際情況和季節(jié)特點(diǎn)，制定詳細(xì)的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并定期組織演練。演練應(yīng)覆蓋各部門、各崗位人員，確保人人熟悉疏散路線、掌握逃生技能和自救互救方法。演練后要進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)修訂預(yù)案和改進(jìn)工作。（六）推進(jìn)消防安全科技應(yīng)用與智慧管理1.引入先進(jìn)技術(shù)手段：積極探索和應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，提升消防安全管理的智能化水平。例如，推廣安裝電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)、智慧消防用水監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等，實(shí)現(xiàn)對(duì)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和預(yù)警。2.提升物防技防水平：在重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，可采用防火分隔、防爆、防靜電、防雷等技術(shù)措施，提高本質(zhì)安全水平。鼓勵(lì)采用先進(jìn)的消防產(chǎn)品和技術(shù)，提升火災(zāi)防控和應(yīng)急處置能力。三、實(shí)施步驟與保障措施（一）組織領(lǐng)導(dǎo)與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)成立由單位主要負(fù)責(zé)人任組長，相關(guān)負(fù)責(zé)人任副組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員的消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)本方案的組織實(shí)施、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在消防工作管理部門（或指定部門），負(fù)責(zé)日常工作的推進(jìn)。（二）動(dòng)員部署與細(xì)化方案組織召開消防安全工作動(dòng)員部署會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)精神和本方案要求，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。各部門應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際，制定具體的落實(shí)措施和工作計(jì)劃，明確時(shí)間表、路線圖和責(zé)任人，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。（三）督導(dǎo)檢查與跟蹤問效消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期或不定期組織對(duì)各部門消防安全責(zé)任落實(shí)情況和工作方案實(shí)施情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對(duì)工作不落實(shí)、措施不到位、問題突出的部門和個(gè)人，要及時(shí)通報(bào)批評(píng)，督促整改。（四）營造濃厚消防安全氛圍通過多種形式廣泛宣傳消防安全工作的重要性