PAGE村級資產(chǎn)運營管護制度一、總則（一）制定目的為加強村級資產(chǎn)的運營管理與維護保護，確保村級資產(chǎn)的安全完整、合理利用，提高資產(chǎn)使用效益，保障村級經(jīng)濟健康發(fā)展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本村行政區(qū)域內(nèi)所有村級集體資產(chǎn)，包括但不限于固定資產(chǎn)（如房屋、建筑物、機器設(shè)備、交通工具等）、流動資產(chǎn)（如貨幣資金、存貨等）、無形資產(chǎn)（如土地使用權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)等）以及其他資產(chǎn)。（三）基本原則1.產(chǎn)權(quán)明晰原則：明確村級資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬，確保資產(chǎn)所有者的合法權(quán)益。2.規(guī)范管理原則：建立健全規(guī)范的資產(chǎn)管理制度和操作流程，實現(xiàn)資產(chǎn)運營管護的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。3.保值增值原則：通過合理運營和有效管護，實現(xiàn)村級資產(chǎn)的保值增值，提高資產(chǎn)的經(jīng)濟效益和社會效益。4.公開透明原則：資產(chǎn)運營管護過程中的重大事項應(yīng)及時公開，接受村民監(jiān)督，確保資產(chǎn)運營管護的公正性和透明度。二、資產(chǎn)管理機構(gòu)及職責(zé)（一）村民委員會村民委員會是村級資產(chǎn)運營管護的責(zé)任主體，負責(zé)組織實施本制度，對村級資產(chǎn)進行全面管理。其主要職責(zé)包括：1.制定和完善村級資產(chǎn)運營管護的具體辦法和措施。2.組織開展村級資產(chǎn)的清查、登記、評估、統(tǒng)計等工作，建立健全資產(chǎn)臺賬。3.負責(zé)村級資產(chǎn)的購置、處置、出租、出借等運營管理工作，確保資產(chǎn)合理利用。4.組織實施村級資產(chǎn)的維護保養(yǎng)、修繕改造等管護工作，保障資產(chǎn)正常使用。5.定期向村民會議或村民代表會議報告村級資產(chǎn)運營管護情況，接受村民監(jiān)督。（二）村民理財小組村民理財小組由村民代表推選產(chǎn)生，負責(zé)對村級資產(chǎn)運營管護情況進行監(jiān)督檢查。其主要職責(zé)包括：1.參與制定村級資產(chǎn)運營管護制度和相關(guān)財務(wù)管理制度。2.對村級資產(chǎn)的購置、處置、出租、出借等重大事項進行審核監(jiān)督，確保程序合法、公開、公正。3.定期檢查村級資產(chǎn)的賬目和實物，核實資產(chǎn)的數(shù)量、價值和使用情況，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見。4.聽取和反映村民對村級資產(chǎn)運營管護的意見和建議，維護村民的合法權(quán)益。（三）村級財務(wù)會計村級財務(wù)會計負責(zé)村級資產(chǎn)的會計核算和財務(wù)管理工作，其主要職責(zé)包括：1.按照國家統(tǒng)一的會計制度和財務(wù)管理制度，對村級資產(chǎn)進行賬務(wù)處理，及時、準(zhǔn)確地記錄資產(chǎn)的增減變動情況。2.定期編制村級資產(chǎn)財務(wù)報表，向村民委員會和上級主管部門報告資產(chǎn)運營管護情況。3.協(xié)助村民委員會做好資產(chǎn)清查、登記、評估等工作，并提供相關(guān)財務(wù)資料。4.負責(zé)村級資產(chǎn)的財務(wù)檔案管理，確保檔案資料的完整、安全。三、資產(chǎn)清查與登記（一）清查范圍每年定期對本村所有村級資產(chǎn)進行全面清查，清查范圍包括但不限于固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。（二）清查內(nèi)容1.資產(chǎn)的數(shù)量、價值、使用狀況等基本情況。2.資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬、購置時間、折舊情況等詳細信息。3.資產(chǎn)的出租、出借、處置等運營情況。4.資產(chǎn)的維護保養(yǎng)、修繕改造等管護情況。（三）清查方法1.實地盤點：對固定資產(chǎn)等實物資產(chǎn)進行實地盤點，核實資產(chǎn)的數(shù)量和使用狀況。2.賬目核對：將資產(chǎn)清查結(jié)果與會計賬目進行核對，確保賬實相符。3.問卷調(diào)查：向相關(guān)人員發(fā)放調(diào)查問卷，了解資產(chǎn)的運營管護情況和存在的問題。（四）登記要求清查結(jié)束后，應(yīng)及時對村級資產(chǎn)進行登記，建立健全資產(chǎn)臺賬。資產(chǎn)臺賬應(yīng)包括資產(chǎn)名稱、類別、數(shù)量、價值、購置時間、使用狀況、產(chǎn)權(quán)歸屬、運營情況、管護情況等詳細信息，并定期更新。四、資產(chǎn)運營管理（一）購置管理1.村級資產(chǎn)購置應(yīng)根據(jù)實際需要，按照規(guī)定的程序進行。購置前應(yīng)進行可行性研究和論證，提出購置方案，報村民委員會審核批準(zhǔn)。2.購置資產(chǎn)應(yīng)通過公開招標(biāo)、詢價采購、競爭性談判等方式進行，確保采購過程的公開、公正、公平。3.購置資產(chǎn)應(yīng)簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，確保資產(chǎn)的質(zhì)量和售后服務(wù)。（二）處置管理1.村級資產(chǎn)處置包括出售、轉(zhuǎn)讓、報廢、毀損等，應(yīng)按照規(guī)定的程序進行。處置前應(yīng)進行評估，提出處置方案，報村民委員會審核批準(zhǔn)。2.資產(chǎn)處置應(yīng)通過公開拍賣、招標(biāo)轉(zhuǎn)讓、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式進行，確保處置價格合理、處置過程公開透明。3.資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時足額上繳村級財務(wù)，納入村級集體經(jīng)濟收入統(tǒng)一管理。（三）出租出借管理1.村級資產(chǎn)出租出借應(yīng)簽訂合同，明確租賃期限、租金標(biāo)準(zhǔn)、租金支付方式、雙方的權(quán)利和義務(wù)等內(nèi)容。2.租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)參照市場行情合理確定，確保資產(chǎn)的保值增值。租金收入應(yīng)及時足額上繳村級財務(wù)，納入村級集體經(jīng)濟收入統(tǒng)一管理。3.出租出借資產(chǎn)應(yīng)定期進行檢查，確保資產(chǎn)的安全完整和正常使用。如發(fā)現(xiàn)承租方或出借方有違反合同約定的行為，應(yīng)及時采取措施予以糾正。（四）投資管理1.村級資產(chǎn)投資應(yīng)按照規(guī)定的程序進行，投資前應(yīng)進行可行性研究和論證，提出投資方案，報村民委員會審核批準(zhǔn)。2.投資項目應(yīng)明確投資主體、投資金額、投資方式、投資期限、投資收益等內(nèi)容，并簽訂投資合同。3.加強對投資項目的跟蹤管理，定期對投資項目的收益情況進行核算和分析，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。投資收益應(yīng)及時足額上繳村級財務(wù)，納入村級集體經(jīng)濟收入統(tǒng)一管理。五、資產(chǎn)維護管護（一）日常維護1.建立健全資產(chǎn)日常維護管理制度，明確維護責(zé)任人和維護標(biāo)準(zhǔn)，確保資產(chǎn)正常使用。2.定期對資產(chǎn)進行檢查、保養(yǎng)和維修，及時發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患，延長資產(chǎn)使用壽命。3.對大型設(shè)備、建筑物等重要資產(chǎn)，應(yīng)制定專項維護計劃，確保資產(chǎn)的安全運行。（二）修繕改造1.資產(chǎn)修繕改造應(yīng)按照規(guī)定的程序進行，修繕改造前應(yīng)進行可行性研究和論證，提出修繕改造方案，報村民委員會審核批準(zhǔn)。2.修繕改造項目應(yīng)通過公開招標(biāo)、詢價采購、競爭性談判等方式確定施工單位，確保施工質(zhì)量和進度。3.加強對修繕改造項目的監(jiān)督管理，嚴格控制修繕改造費用，確保資金使用合理、合規(guī)。（三）管護責(zé)任1.明確資產(chǎn)管護責(zé)任人，落實管護責(zé)任，確保資產(chǎn)得到有效管護。2.管護責(zé)任人應(yīng)定期對資產(chǎn)進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理資產(chǎn)存在的問題，并做好巡查記錄。3.對因管護不善造成資產(chǎn)損失的，應(yīng)追究管護責(zé)任人的責(zé)任。六、資產(chǎn)評估與審計（一）評估1.村級資產(chǎn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進行評估：資產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓、出租、出借、對外投資等；資產(chǎn)報廢、毀損、盤虧等；依照國家有關(guān)規(guī)定需要進行資產(chǎn)評估的其他情形。2.資產(chǎn)評估應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機構(gòu)進行，評估機構(gòu)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和評估準(zhǔn)則進行評估，出具評估報告。3.評估結(jié)果應(yīng)報村民委員會審核備案，并作為資產(chǎn)運營管護的重要依據(jù)。（二）審計1.定期對村級資產(chǎn)運營管護情況進行審計，審計內(nèi)容包括資產(chǎn)的購置、處置、出租、出借、投資等運營情況，以及資產(chǎn)的維護保養(yǎng)、修繕改造等管護情況。2.審計工作應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的審計機構(gòu)或人員進行，審計機構(gòu)或人員應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和審計準(zhǔn)則進行審計，出具審計報告。3.審計結(jié)果應(yīng)向村民公開，接受村民監(jiān)督。對審計發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時進行整改，追究相關(guān)人員的責(zé)任。七、監(jiān)督檢查與考核評價（一）監(jiān)督檢查1.村民委員會應(yīng)定期對村級資產(chǎn)運營管護情況進行自查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。2.村民理財小組應(yīng)加強對村級資產(chǎn)運營管護情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見，并向村民委員會報告。3.上級主管部門應(yīng)定期對村級資產(chǎn)運營管護情況進行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。（二）考核評價1.建立健全村級資產(chǎn)運營管護考核評價制度，對村民委員會及相關(guān)責(zé)任人的資產(chǎn)運營管護工作進行考核評價。2.考核評價內(nèi)容包括資產(chǎn)清