游船安全制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國旅游法》《水上旅游活動安全管理規(guī)范》（GB/T31381）等行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)及集團(tuán)母公司關(guān)于安全生產(chǎn)管理的規(guī)定制定，旨在明確公司游船安全管理的政策依據(jù)、適用范圍、核心原則及管理要求，有效防控游船運(yùn)營過程中的專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，保障游客生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公司聲譽(yù)與可持續(xù)發(fā)展。第二條本制度適用于公司各部門、下屬單位及全體員工，覆蓋游船設(shè)計(jì)建造、設(shè)備維護(hù)、運(yùn)營調(diào)度、應(yīng)急處置、人員培訓(xùn)等全業(yè)務(wù)鏈條，以及公司所有自營或委托運(yùn)營的游船及相關(guān)配套服務(wù)場景。第三條本制度中的核心術(shù)語定義如下：（一）“游船專項(xiàng)管理”指公司為確保游船運(yùn)營符合法律法規(guī)及安全標(biāo)準(zhǔn)，圍繞風(fēng)險(xiǎn)識別、防控、處置、改進(jìn)等環(huán)節(jié)實(shí)施的全流程管理活動。（二）“游船專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)”指游船在運(yùn)營過程中可能引發(fā)人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的潛在威脅，包括但不限于設(shè)備故障、惡劣天氣、操作失誤、火災(zāi)爆炸等。（三）“游船合規(guī)”指游船運(yùn)營的各個(gè)環(huán)節(jié)均符合國家及行業(yè)安全規(guī)范、公司內(nèi)部管理制度及合同約定，無違法違規(guī)行為。第四條游船專項(xiàng)管理遵循“全面覆蓋、責(zé)任到人、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向、持續(xù)改進(jìn)”的核心原則。（一）全面覆蓋：確保安全管理覆蓋游船設(shè)計(jì)、建造、檢驗(yàn)、運(yùn)營、維護(hù)等各環(huán)節(jié)，無管理盲區(qū)。（二）責(zé)任到人：明確各級管理及執(zhí)行崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，實(shí)現(xiàn)責(zé)任鏈條閉環(huán)。（三）風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向：以風(fēng)險(xiǎn)防控為核心，優(yōu)先處理高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)場景，動態(tài)調(diào)整管理資源。（四）持續(xù)改進(jìn)：通過定期評估、復(fù)盤、優(yōu)化，不斷完善管理體系，提升管理效能。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人對游船安全管理工作負(fù)總責(zé)，承擔(dān)最終領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)專項(xiàng)管理工作的組織協(xié)調(diào)與監(jiān)督落實(shí)。第六條公司設(shè)立游船安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，作為專項(xiàng)管理的決策與統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)，由公司主要負(fù)責(zé)人任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，成員包括牽頭部門負(fù)責(zé)人、專責(zé)部門負(fù)責(zé)人及下屬單位主要負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組職能包括：（一）審議公司級游船安全管理制度及重大風(fēng)險(xiǎn)管控方案；（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨部門、跨單位的重大安全隱患處置工作；（三）定期聽取專項(xiàng)管理報(bào)告，對關(guān)鍵問題作出決策；（四）對專項(xiàng)管理工作的有效性進(jìn)行年度評價(jià)。第七條部門職責(zé)劃分如下：（一）牽頭部門（通常為安全管理部或運(yùn)營部）：1.統(tǒng)籌制定、修訂游船安全管理制度，確保與外部法規(guī)同步；2.組織開展游船專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估與隱患排查，建立風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫；3.監(jiān)督檢查各部門、下屬單位的安全管理執(zhí)行情況，實(shí)施考核；4.負(fù)責(zé)安全培訓(xùn)宣貫，提升全員安全意識與技能；5.參與重大安全事件的調(diào)查與處置。（二）專責(zé)部門（通常為技術(shù)部、法務(wù)部）：1.技術(shù)部：審核游船設(shè)備維護(hù)方案，監(jiān)督檢驗(yàn)檢測工作；2.法務(wù)部：審核安全相關(guān)合同的合規(guī)性，提供法律支持；3.優(yōu)化業(yè)務(wù)流程中的安全節(jié)點(diǎn)，推動合規(guī)管理嵌入業(yè)務(wù)。（三）業(yè)務(wù)部門/下屬單位：1.落實(shí)本領(lǐng)域安全管理要求，制定操作規(guī)程并監(jiān)督執(zhí)行；2.開展日常設(shè)備巡檢與應(yīng)急處置演練；3.上報(bào)風(fēng)險(xiǎn)事件及管理缺陷，配合調(diào)查處置。第八條基層執(zhí)行崗位的合規(guī)操作責(zé)任：（一）崗位人員須簽署《安全操作合規(guī)承諾書》，明確個(gè)人安全職責(zé)；（二）發(fā)現(xiàn)安全隱患或違規(guī)行為應(yīng)立即停止作業(yè)并上報(bào)，不得隱瞞或遲報(bào)；（三）嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，嚴(yán)禁無資質(zhì)上崗或違規(guī)操作。第三章專項(xiàng)管理重點(diǎn)內(nèi)容與要求第九條游船設(shè)計(jì)建造安全管控：（一）游船設(shè)計(jì)須符合《船舶與海上設(shè)施法定檢驗(yàn)規(guī)則》等標(biāo)準(zhǔn)，由具備資質(zhì)的單位承擔(dān)，并向法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請檢驗(yàn)；（二）關(guān)鍵設(shè)備（如主機(jī)、舵機(jī)、消防系統(tǒng)）須經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)檢測認(rèn)證，建立設(shè)備檔案；（三）禁止擅自改變船體結(jié)構(gòu)或設(shè)備參數(shù)，重大變更需經(jīng)原設(shè)計(jì)單位及檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)書面同意。第十條設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)規(guī)范：（一）建立設(shè)備“一船一檔”，記錄定期保養(yǎng)、維修情況，保養(yǎng)率須達(dá)98%以上；（二）制定應(yīng)急設(shè)備（如救生艇、消防泵）專項(xiàng)測試計(jì)劃，每月至少檢驗(yàn)1次；（三）嚴(yán)禁使用過期或未檢設(shè)備，發(fā)現(xiàn)缺陷應(yīng)立即停用并修復(fù)，不得帶病運(yùn)行。第十一條運(yùn)營調(diào)度安全要求：（一）航行計(jì)劃須基于實(shí)時(shí)氣象水文數(shù)據(jù)制定，惡劣天氣停航標(biāo)準(zhǔn)不得低于海事部門要求；（二）配員須符合《船舶法定檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)則》規(guī)定，嚴(yán)禁疲勞駕駛；（三）禁止超載運(yùn)營，載客量須以船舶檢驗(yàn)證書核定的為準(zhǔn)。第十二條應(yīng)急處置能力建設(shè)：（一）制定涵蓋火災(zāi)、碰撞、人員落水、惡劣天氣等場景的應(yīng)急預(yù)案，并每半年至少演練1次；（二）救生設(shè)備須隨時(shí)處于可用狀態(tài)，每艘船至少配備2套獨(dú)立救生艇（筏）；（三）重大事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)上報(bào)至牽頭部門，并由牽頭部門匯總報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組。第十三條游客安全服務(wù)管理：（一）登船前須開展安全須知宣講，使用標(biāo)準(zhǔn)化多媒體設(shè)備展示安全設(shè)備位置及應(yīng)急程序；（二）禁止在船上從事危險(xiǎn)娛樂項(xiàng)目（如高空作業(yè)、明火使用），特殊情況需經(jīng)公司批準(zhǔn)；（三）配備專職安全巡視員，全程監(jiān)控游客行為，及時(shí)制止違規(guī)活動。第十四條環(huán)境與消防合規(guī)要求：（一）禁止向水體排放油污、垃圾，生活污水須經(jīng)船用粉碎裝置處理；（二）消防系統(tǒng)（如自動噴淋、火災(zāi)報(bào)警）須與消防控制中心聯(lián)網(wǎng)，每季度檢測1次；（三）船員須持《船用消防員證》，熟悉滅火器、消火栓使用方法。第十五條第三方合作安全管控：（一）委托運(yùn)營的游船須具備有效的《船舶營業(yè)運(yùn)輸證》，并簽訂安全管理協(xié)議；（二）外包單位須定期接受安全管理考核，不合格者終止合作；（三）禁止向不具備資質(zhì)的第三方轉(zhuǎn)包安全管控責(zé)任。第四章專項(xiàng)管理運(yùn)行機(jī)制第十六條制度動態(tài)更新機(jī)制：（一）牽頭部門每年6月前評估法規(guī)政策變化（如新頒布的船舶安全標(biāo)準(zhǔn)），提出修訂建議；（二）重大業(yè)務(wù)調(diào)整（如開通新航線、引入新設(shè)備）后30日內(nèi)完成制度補(bǔ)充；（三）修訂后的制度需經(jīng)公司內(nèi)部審計(jì)部門審核，并組織全員培訓(xùn)。第十七條風(fēng)險(xiǎn)識別預(yù)警機(jī)制：（一）每月開展專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)排查，由專責(zé)部門牽頭，業(yè)務(wù)部門配合，形成風(fēng)險(xiǎn)清單；（二）對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行矩陣分級（風(fēng)險(xiǎn)可能性×影響程度），高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)須制定專項(xiàng)管控方案；（三）預(yù)警信息通過公司安全信息平臺發(fā)布，相關(guān)單位須在24小時(shí)內(nèi)響應(yīng)。第十八條合規(guī)審查機(jī)制：（一）重大投資（如船舶購置）、新航線開發(fā)須附安全合規(guī)審查意見；（二）合同簽訂前，法務(wù)部需審核安全條款，確保符合本制度要求；（三）審查不合格的項(xiàng)目不得實(shí)施，整改完畢前暫停推進(jìn)。第十九條風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對機(jī)制：（一）一般風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)務(wù)部門自行處置，每日上報(bào)處置進(jìn)展；（二）重大風(fēng)險(xiǎn)由牽頭部門牽頭，成立專項(xiàng)處置組，必要時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)；（三）風(fēng)險(xiǎn)解除后30日內(nèi)提交處置報(bào)告，經(jīng)牽頭部門審核后存檔。第二十條責(zé)任追究機(jī)制：（一）違規(guī)情形及處罰標(biāo)準(zhǔn)：1.未經(jīng)檢驗(yàn)投入運(yùn)營，處10萬元罰款，對直接責(zé)任人降級；2.違規(guī)操作導(dǎo)致設(shè)備損壞，責(zé)任人需賠償30%維修費(fèi)用；3.重大安全事件瞞報(bào)，取消單位年度評優(yōu)資格，對責(zé)任人終身禁入管理崗位。（二）處罰流程：由專責(zé)部門調(diào)查取證，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議后執(zhí)行，并抄送人力資源部備案。第二十一條評估改進(jìn)機(jī)制：（一）每年12月組織對專項(xiàng)管理有效性進(jìn)行評估，包括制度覆蓋率、隱患整改率等指標(biāo)；（二）評估結(jié)果作為次年預(yù)算分配的參考，問題突出的單位須制定專項(xiàng)整改計(jì)劃；（三）評估報(bào)告需提交至公司董事會審議，作為管理層績效考核依據(jù)。第五章專項(xiàng)管理保障措施第二十二條組織保障：（一）各級領(lǐng)導(dǎo)須簽署《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，明確年度安全管理目標(biāo)；（二）牽頭部門配備專職安全工程師，下屬單位設(shè)兼職安全員，確保管理力量充足；（三）重大安全事件處置期間，公司主要負(fù)責(zé)人須全程督導(dǎo)。第二十三條考核激勵(lì)機(jī)制：（一）將安全合規(guī)情況納入部門年度考核的30%權(quán)重，考核結(jié)果與績效獎(jiǎng)金掛鉤；（二）每季度評選“安全管理標(biāo)桿單位”，獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過年度預(yù)算的1%；（三）員工主動發(fā)現(xiàn)并報(bào)告重大隱患的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5000元，并通報(bào)表揚(yáng)。第二十四條培訓(xùn)宣傳機(jī)制：（一）管理層：每年組織2次合規(guī)履職培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)法規(guī)政策及公司制度；（二）業(yè)務(wù)骨干：開展實(shí)操演練，如救生設(shè)備使用、應(yīng)急通信等，考核合格后方可上崗；（三）全員：每月推送安全資訊，利用宣傳欄、內(nèi)網(wǎng)平臺強(qiáng)化意識。第二十五條信息化支撐：（一）開發(fā)安全管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)隱患臺賬、培訓(xùn)記錄、設(shè)備維保的電子化；（二）通過傳感器實(shí)時(shí)監(jiān)控關(guān)鍵設(shè)備狀態(tài)，異常數(shù)據(jù)自動推送至管理平臺；（三）利用大數(shù)據(jù)分析歷史事故，預(yù)測潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。第二十六條文化建設(shè)：（一）發(fā)布《游船安全合規(guī)手冊》，圖文并茂展示操作標(biāo)準(zhǔn)及違規(guī)后果；（二）每年6月開展“安全生產(chǎn)月”活動，組織知識競賽、情景劇表演等；（三）員工入職時(shí)須簽署《合規(guī)承諾書》，將安全理念融入企業(yè)文化。第二十七條報(bào)告制度：（一）風(fēng)險(xiǎn)事件上報(bào)：事發(fā)單位1小時(shí)內(nèi)報(bào)送簡要報(bào)告，24小時(shí)內(nèi)提交完整調(diào)查報(bào)告；（二）年度管理情況報(bào)告：次