現(xiàn)場作業(yè)制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》及相關(guān)行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)、集團(tuán)母公司《安全生產(chǎn)管理辦法》及企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險防控需求制定，旨在規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)行為，強(qiáng)化過程管控，預(yù)防安全事故及職業(yè)健康風(fēng)險，保障員工生命安全與企業(yè)財產(chǎn)利益。第二條本制度適用于公司各部門、下屬單位及全體員工在公司管轄范圍內(nèi)的所有現(xiàn)場作業(yè)活動，包括但不限于生產(chǎn)制造、工程建設(shè)、設(shè)備維修、倉儲物流、實驗室操作等場景。第三條本制度下列術(shù)語定義：（一）現(xiàn)場作業(yè)專項管理：指企業(yè)對生產(chǎn)、施工、維修等現(xiàn)場作業(yè)活動實施的全流程風(fēng)險識別、控制、監(jiān)督與改進(jìn)的管理活動，涵蓋人員、設(shè)備、環(huán)境、流程等要素的綜合管控。（二）專項風(fēng)險：指在現(xiàn)場作業(yè)過程中可能引發(fā)人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染或合規(guī)性問題的潛在危害，如高處墜落、觸電、機(jī)械傷害、有毒有害物質(zhì)暴露等。（三）合規(guī)作業(yè)：指作業(yè)人員嚴(yán)格依照國家法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)內(nèi)部操作規(guī)程開展現(xiàn)場作業(yè)，確保行為符合安全、環(huán)保、質(zhì)量等要求。第四條現(xiàn)場作業(yè)專項管理遵循以下核心原則：（一）全面覆蓋：所有現(xiàn)場作業(yè)活動納入管理范疇，不留死角；（二）責(zé)任到人：明確各級管理人員及作業(yè)人員的職責(zé)，確保風(fēng)險防控責(zé)任落實；（三）風(fēng)險導(dǎo)向：以風(fēng)險預(yù)控為核心，優(yōu)先防范重大、高危作業(yè)場景；（四）持續(xù)改進(jìn)：通過動態(tài)評估與優(yōu)化，提升現(xiàn)場作業(yè)安全管理水平。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人對公司現(xiàn)場作業(yè)專項管理負(fù)總責(zé)，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管安全生產(chǎn)、運營或相關(guān)業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織落實制度執(zhí)行。第六條設(shè)立現(xiàn)場作業(yè)專項管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，成員包括安全、生產(chǎn)、技術(shù)、人力資源、設(shè)備等部門負(fù)責(zé)人及下屬單位代表，主要履行以下職能：（一）統(tǒng)籌制定與修訂現(xiàn)場作業(yè)專項管理制度；（二）協(xié)調(diào)解決跨部門、跨單位的現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險管控問題；（三）審批重大風(fēng)險作業(yè)的管控方案及應(yīng)急措施；（四）監(jiān)督考核專項管理工作的落實情況。第七條明確三類主體職責(zé)分工：（一）牽頭部門（安全環(huán)保部）：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌現(xiàn)場作業(yè)專項管理制度建設(shè)，組織風(fēng)險排查與評估，監(jiān)督考核各業(yè)務(wù)單位執(zhí)行情況，定期開展作業(yè)人員安全培訓(xùn)與考核；（二）專責(zé)部門（技術(shù)部、設(shè)備部等）：分別負(fù)責(zé)作業(yè)流程的技術(shù)合規(guī)審核、安全設(shè)備的維護(hù)管理，參與高風(fēng)險作業(yè)的風(fēng)險處置方案制定；（三）業(yè)務(wù)部門/下屬單位：落實本領(lǐng)域現(xiàn)場作業(yè)的管控要求，開展日常風(fēng)險自查，組織員工進(jìn)行崗位操作規(guī)程培訓(xùn)，及時上報風(fēng)險隱患。第八條基層執(zhí)行崗（一線作業(yè)人員）應(yīng)履行以下合規(guī)操作責(zé)任：（一）嚴(yán)格遵守崗位操作規(guī)程，不違章作業(yè)；（二）正確使用勞動防護(hù)用品，參與班前安全確認(rèn)；（三）發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患立即停止作業(yè)并上報；（四）簽署崗位安全承諾書，明確自身責(zé)任義務(wù)。第三章專項管理重點內(nèi)容與要求第九條作業(yè)審批標(biāo)準(zhǔn)化：現(xiàn)場作業(yè)需填寫《作業(yè)許可證》，高風(fēng)險作業(yè)（如動火、有限空間、高處）必須經(jīng)專責(zé)部門審核、領(lǐng)導(dǎo)小組審批后方可實施。第十條人員資質(zhì)管理：特種作業(yè)人員需持證上崗，并每年接受復(fù)審培訓(xùn)；非特種人員參與輔助作業(yè)時須接受專項安全告知與授權(quán)。第十一條設(shè)備設(shè)施管控：定期檢測安全設(shè)備（如防護(hù)欄、急停按鈕）有效性，不合格設(shè)備立即停用并標(biāo)識；特種設(shè)備需建立臺賬，確保維保記錄完整。第十二條勞動防護(hù)要求：根據(jù)作業(yè)風(fēng)險配備合格防護(hù)用品，并建立領(lǐng)用登記制度；高風(fēng)險崗位必須強(qiáng)制佩戴防護(hù)裝備，禁止擅自替換或廢棄。第十三條現(xiàn)場環(huán)境管理：作業(yè)區(qū)域應(yīng)保持整潔，設(shè)置安全警示標(biāo)識，臨時用電線路需定期巡檢，禁止超負(fù)荷使用；易燃易爆品需專庫存放并分區(qū)管理。第十四條風(fēng)險作業(yè)前檢查：實施“作業(yè)前五確認(rèn)”制度（人員、設(shè)備、環(huán)境、流程、防護(hù)），確認(rèn)合格后方可啟動；高風(fēng)險作業(yè)需安排安全監(jiān)護(hù)人員。第十五條交叉作業(yè)協(xié)調(diào)：涉及多部門作業(yè)時，牽頭單位需制定協(xié)調(diào)方案，明確安全隔離措施，禁止盲目搶工期導(dǎo)致風(fēng)險疊加。第十六條停工復(fù)產(chǎn)安全管理：長期停工場地復(fù)工前必須開展全面安全檢查，清點設(shè)備狀態(tài)，恢復(fù)防護(hù)設(shè)施方可恢復(fù)作業(yè)。第十七條應(yīng)急處置要求：制定現(xiàn)場作業(yè)事故應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，明確預(yù)警信號、疏散路線、急救措施，每季度至少組織一次應(yīng)急演練。第四章專項管理運行機(jī)制第十八條制度動態(tài)更新機(jī)制：每年由牽頭部門牽頭，結(jié)合法規(guī)變化、事故案例、業(yè)務(wù)調(diào)整情況修訂制度，修訂后30日內(nèi)發(fā)布實施。第十九條風(fēng)險識別預(yù)警機(jī)制：每月組織專項風(fēng)險排查，采用風(fēng)險矩陣法（風(fēng)險值≥5需制定管控措施），重大風(fēng)險通過系統(tǒng)推送預(yù)警至責(zé)任單位。第二十條合規(guī)審查機(jī)制：將現(xiàn)場作業(yè)合規(guī)審查嵌入以下關(guān)鍵節(jié)點：（一）項目立項時同步評估作業(yè)風(fēng)險；（二）采購安全設(shè)備時審核供應(yīng)商資質(zhì)；（三）人員轉(zhuǎn)崗時審核技能與資質(zhì)匹配性；（四）發(fā)生事故后核查流程執(zhí)行情況。第二十一條風(fēng)險應(yīng)對機(jī)制：（一）一般風(fēng)險：責(zé)任單位限期整改，專責(zé)部門跟蹤驗證；（二）重大風(fēng)險：立即啟動應(yīng)急預(yù)案，停用存在問題的區(qū)域或設(shè)備，必要時申請停產(chǎn)整頓，事件處置全程錄像存檔；（三）上報要求：一般風(fēng)險隱患3日內(nèi)上報，重大事件需1小時內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。第二十二條責(zé)任追究機(jī)制：（一）違規(guī)情形：違章指揮、未履行監(jiān)護(hù)職責(zé)、隱瞞隱患等；（二）處罰標(biāo)準(zhǔn)：輕者通報批評，重者取消評優(yōu)資格，違規(guī)成本與績效考核掛鉤；（三）連帶責(zé)任：部門負(fù)責(zé)人對下屬違規(guī)負(fù)有管理責(zé)任。第二十三條評估改進(jìn)機(jī)制：每半年開展專項管理有效性評估，通過問卷調(diào)查、現(xiàn)場觀察、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等方法，形成改進(jìn)報告提交領(lǐng)導(dǎo)小組審議。第五章專項管理保障措施第二十四條組織保障：各級領(lǐng)導(dǎo)簽署《現(xiàn)場作業(yè)安全管理責(zé)任狀》，將風(fēng)險防控指標(biāo)納入年度績效考核，確保資源投入到位。第二十五條考核激勵機(jī)制：（一）部門考核：按風(fēng)險管控完成率、隱患整改率評分；（二）個人激勵：對主動上報重大隱患的員工給予一次性獎勵，評選年度安全標(biāo)兵并表彰。第二十六條培訓(xùn)宣傳機(jī)制：（一）管理層：每季度培訓(xùn)風(fēng)險管控履職要求；（二）全員：新員工崗前接受安全培訓(xùn)，定期組織案例警示教育；（三）宣傳：設(shè)立安全文化角，張貼標(biāo)準(zhǔn)化操作圖示。第二十七條信息化支撐：開發(fā)現(xiàn)場作業(yè)管理平臺，實現(xiàn)：（一）電子化作業(yè)許可申請與審批；（二）風(fēng)險隱患實時定位與派單；（三）培訓(xùn)記錄自動歸檔。第二十八條文化建設(shè)：（一）發(fā)布《現(xiàn)場作業(yè)安全行為手冊》，明確禁止性行為清單；（二）組織全員簽訂《安全承諾書》，建立“紅黑榜”公示制度；（三）設(shè)立安全創(chuàng)新獎，鼓勵優(yōu)化作業(yè)流程。第二十九條報告制度：（一）風(fēng)險月報：各業(yè)務(wù)單位每月5日前報送上月隱患統(tǒng)計表；（二）年報：次年1月底前提交全年管理總結(jié)，包括事故率變化趨勢；（三）重大事件即時報告，內(nèi)容包括：發(fā)生時間、地點、經(jīng)過、處置措施及初步分析。第六章附則第三十條本制度由