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文檔簡介
行政公文寫作案例試題及答案背景材料:2023年11月,A縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局完成了對本縣2023年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目的驗收工作。該項目涉及全縣5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(馬橋鎮(zhèn)、河灣鎮(zhèn)、黃莊鎮(zhèn)、楊集鎮(zhèn)、柳林鎮(zhèn)),總規(guī)劃面積3.2萬畝,實際建成并通過驗收面積2.86萬畝,總投入財政資金4290萬元(其中中央財政2574萬元,省級財政1287萬元,縣級財政429萬元)。驗收過程中,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合縣自然資源和規(guī)劃局、縣水利局組成3個驗收組,通過查閱資料、實地核查、走訪農(nóng)戶等方式,重點(diǎn)檢查了土地平整、土壤改良、灌溉與排水、田間道路、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持等工程建設(shè)情況。驗收發(fā)現(xiàn)主要問題如下:一是部分項目區(qū)排灌渠系配套不足,如馬橋鎮(zhèn)東崗村項目區(qū)3條支渠未按設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)澆筑混凝土,存在滲漏問題;二是個別施工單位材料送檢不及時,黃莊鎮(zhèn)西李村項目區(qū)水泥、鋼筋檢測報告滯后15個工作日;三是少數(shù)田間道路寬度未達(dá)標(biāo),楊集鎮(zhèn)南劉村項目區(qū)2公里生產(chǎn)路寬度僅3.2米(設(shè)計要求3.5米);四是土壤改良效果不均衡,柳林鎮(zhèn)北陳村項目區(qū)部分地塊有機(jī)質(zhì)含量僅1.8%(目標(biāo)值2.2%)。針對問題,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局已要求相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和施工單位限期整改(整改期限截至2023年12月31日),并明確整改不到位的項目不予撥付尾款,同時將施工單位不良行為記入信用檔案。為進(jìn)一步鞏固建設(shè)成果,該局?jǐn)M建議縣政府:一是建立“縣級統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體、村社管護(hù)、農(nóng)戶參與”的農(nóng)田設(shè)施動態(tài)管護(hù)機(jī)制;二是將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度績效考核,分值占比不低于3%;三是2024年安排專項經(jīng)費(fèi)50萬元用于農(nóng)田設(shè)施信息化監(jiān)管平臺建設(shè)?,F(xiàn)有文稿:A縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目驗收情況的匯報縣政府領(lǐng)導(dǎo):根據(jù)2023年工作安排,我局完成了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目驗收,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:一、項目概況項目覆蓋5個鄉(xiāng)鎮(zhèn),建了2.86萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,花了4290萬財政資金。二、驗收開展情況我們聯(lián)合了自然資源局、水利局一起驗收,看了資料、去了現(xiàn)場、問了農(nóng)民。三、存在問題有些地方渠道漏了,材料報告交晚了,路不夠?qū)?,土沒改好。四、整改及下一步計劃讓相關(guān)單位改,不改就不付錢,還要記信用檔案。建議縣里搞管護(hù)機(jī)制,把建設(shè)工作加進(jìn)考核,明年撥50萬建平臺。A縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2023.11.25試題要求:1.指出上述文稿存在的格式錯誤(至少5處);2.針對內(nèi)容問題(數(shù)據(jù)、表述、邏輯等)提出修改意見(至少5條);3.以A縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局名義,撰寫一份規(guī)范的《關(guān)于2023年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目驗收情況的報告》(要求包含完整公文要素,內(nèi)容詳實,符合黨政機(jī)關(guān)公文格式);4.結(jié)合《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》,分析本案例中選擇“報告”這一文種的依據(jù)。行政公文寫作案例試題答案一、文稿格式錯誤分析(共6處)1.缺少發(fā)文字號:正式公文需在版頭部分標(biāo)注發(fā)文字號(如“農(nóng)發(fā)〔2023〕XX號”),原文未體現(xiàn)。2.主送機(jī)關(guān)不規(guī)范:主送機(jī)關(guān)應(yīng)為“A縣人民政府”,而非“縣政府領(lǐng)導(dǎo)”,不符合“主送機(jī)關(guān)應(yīng)使用全稱或規(guī)范化簡稱”的要求。3.成文日期格式錯誤:成文日期應(yīng)用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注年、月、日(如“2023年11月25日”),且需右空四字編排,原文使用“2023.11.25”不符合《黨政機(jī)關(guān)公文格式》(GB/T9704—2012)規(guī)定。4.缺少公文份數(shù)序號、密級和保密期限、緊急程度:雖非所有公文必備,但作為匯報重要工作進(jìn)展的正式文件,可根據(jù)需要標(biāo)注(如無特殊要求可省略,但原文未體現(xiàn)基本要素完整性)。5.正文缺少分段標(biāo)識:原文各部分僅以“一、二、三、四”標(biāo)注,但未使用規(guī)范的層級序號(如“(一)”“1.”等),邏輯層次不清晰。6.未加蓋公章:行政機(jī)關(guān)公文需加蓋發(fā)文機(jī)關(guān)印章(特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)可免蓋,但需標(biāo)注“此件無正文說明”),原文未體現(xiàn)。二、內(nèi)容修改意見(共6條)1.數(shù)據(jù)補(bǔ)充與規(guī)范表述:項目概況中“建了2.86萬畝”“花了4290萬”需補(bǔ)充具體來源(如“實際建成并通過驗收面積2.86萬畝(占規(guī)劃面積3.2萬畝的89.38%)”“總投入財政資金4290萬元(其中中央財政2574萬元、省級財政1287萬元、縣級財政429萬元)”)。2.驗收過程細(xì)化:“聯(lián)合了自然資源局、水利局一起驗收”需明確為“聯(lián)合縣自然資源和規(guī)劃局、縣水利局組成3個驗收組,通過查閱項目檔案、實地核查工程質(zhì)量、走訪受益農(nóng)戶等方式開展驗收”。3.問題描述具體化:“有些地方渠道漏了”應(yīng)具體為“部分項目區(qū)排灌渠系配套不足,如馬橋鎮(zhèn)東崗村項目區(qū)3條支渠未按設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)澆筑混凝土,存在滲漏問題”;“材料報告交晚了”應(yīng)明確為“個別施工單位材料送檢不及時,黃莊鎮(zhèn)西李村項目區(qū)水泥、鋼筋檢測報告滯后15個工作日”。4.整改措施量化:“讓相關(guān)單位改,不改就不付錢”需細(xì)化為“已向5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)《整改通知書》,明確整改期限截至2023年12月31日;對整改不到位的項目,暫緩撥付工程尾款(約占總資金的10%),并將施工單位不良行為記入信用檔案”。5.建議內(nèi)容明確化:“搞管護(hù)機(jī)制”應(yīng)具體為“建立‘縣級統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體、村社管護(hù)、農(nóng)戶參與’的農(nóng)田設(shè)施動態(tài)管護(hù)機(jī)制,明確水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門職責(zé)分工”;“把建設(shè)工作加進(jìn)考核”需補(bǔ)充“將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度績效考核,分值占比不低于3%,考核結(jié)果與下一年度項目申報掛鉤”。6.邏輯結(jié)構(gòu)優(yōu)化:原文“整改及下一步計劃”可拆分為“整改工作推進(jìn)情況”和“下一步工作建議”兩部分,避免內(nèi)容混雜。三、規(guī)范公文示例A縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局文件農(nóng)發(fā)〔2023〕58號A縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于2023年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目驗收情況的報告A縣人民政府:根據(jù)《A縣2023年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實施方案》(A政辦發(fā)〔2023〕12號)要求,我局聯(lián)合縣自然資源和規(guī)劃局、縣水利局,于2023年10月15日至11月20日,對全縣2023年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目開展了全面驗收?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:一、項目基本情況2023年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目覆蓋馬橋鎮(zhèn)、河灣鎮(zhèn)、黃莊鎮(zhèn)、楊集鎮(zhèn)、柳林鎮(zhèn)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn),總規(guī)劃面積3.2萬畝,實際建成并通過驗收面積2.86萬畝(占規(guī)劃面積的89.38%)。項目總投入財政資金4290萬元,其中中央財政2574萬元(占60%)、省級財政1287萬元(占30%)、縣級財政429萬元(占10%)。建設(shè)內(nèi)容包括土地平整(1.98萬畝)、土壤改良(2.5萬畝)、灌溉與排水工程(新建渠道45公里、機(jī)井32眼)、田間道路(硬化生產(chǎn)路38公里)、農(nóng)田防護(hù)(種植生態(tài)林帶5公里)等。二、驗收工作開展情況為確保驗收質(zhì)量,我局聯(lián)合縣自然資源和規(guī)劃局、縣水利局成立3個專項驗收組,采取“資料審查+實地核查+農(nóng)戶訪談”相結(jié)合的方式推進(jìn)工作:一是資料審查組重點(diǎn)核對項目招投標(biāo)文件、施工日志、監(jiān)理報告、資金撥付憑證等21類檔案資料,共核查檔案126卷;二是實地核查組按照“隨機(jī)抽樣、覆蓋所有項目區(qū)”原則,抽查地塊128個、渠道23公里、道路15公里,測量土壤有機(jī)質(zhì)含量50處;三是農(nóng)戶訪談組走訪受益農(nóng)戶260戶,重點(diǎn)了解項目區(qū)灌溉便利性、道路通行情況及滿意度(總體滿意度92.3%)。三、驗收發(fā)現(xiàn)的主要問題經(jīng)綜合評定,項目總體符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),但仍存在以下問題:(一)工程質(zhì)量需提升。部分項目區(qū)排灌渠系配套不足,如馬橋鎮(zhèn)東崗村項目區(qū)3條支渠未按設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)澆筑混凝土(設(shè)計厚度15厘米,實際僅12厘米),存在滲漏問題;楊集鎮(zhèn)南劉村項目區(qū)2公里生產(chǎn)路寬度僅3.2米(設(shè)計要求3.5米),影響農(nóng)機(jī)通行。(二)施工管理需規(guī)范。個別施工單位材料送檢不及時,黃莊鎮(zhèn)西李村項目區(qū)水泥、鋼筋檢測報告滯后15個工作日,導(dǎo)致部分工序驗收延遲;柳林鎮(zhèn)北陳村項目區(qū)土壤改良工程未按方案實施,500畝地塊僅施用有機(jī)肥1次(設(shè)計要求2次),土壤有機(jī)質(zhì)含量僅1.8%(目標(biāo)值2.2%)。(三)后期管護(hù)需強(qiáng)化。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)未建立明確的農(nóng)田設(shè)施管護(hù)責(zé)任清單,河灣鎮(zhèn)2個項目區(qū)已建成渠道存在垃圾堵塞現(xiàn)象,反映出日常巡查機(jī)制未落實。四、整改工作推進(jìn)情況針對驗收問題,我局已采取以下措施:一是下發(fā)《整改通知書》5份,明確整改責(zé)任主體(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為第一責(zé)任單位,施工單位為直接責(zé)任單位)、整改要求(2023年12月31日前完成)及驗收標(biāo)準(zhǔn);二是建立整改臺賬,實行“周調(diào)度、月通報”制度,目前已開展現(xiàn)場督導(dǎo)3次,督促完成支渠修復(fù)1條、生產(chǎn)路拓寬0.5公里;三是強(qiáng)化約束機(jī)制,對整改不到位的項目,暫緩撥付工程尾款(約429萬元,占總資金的10%),并將2家施工單位不良行為記入縣公共資源交易信用檔案,限制其參與2024年政府投資項目投標(biāo)。五、下一步工作建議為持續(xù)鞏固高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)成果,切實發(fā)揮項目效益,建議如下:(一)健全長效管護(hù)機(jī)制。建議縣政府出臺《A縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田設(shè)施管護(hù)辦法》,明確“縣級統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體、村社管護(hù)、農(nóng)戶參與”的責(zé)任體系,由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭建立管護(hù)臺賬,縣財政局每年安排100萬元專項經(jīng)費(fèi)用于設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)。(二)強(qiáng)化考核激勵。將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度績效考核,分值占比不低于3%,重點(diǎn)考核項目進(jìn)度、工程質(zhì)量、整改落實等指標(biāo),考核結(jié)果與下一年度項目申報數(shù)量、資金分配掛鉤(考核優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)先安排項目,考核不合格的核減50%申報指標(biāo))。(三)推進(jìn)信息化監(jiān)管。2024年安排專項經(jīng)費(fèi)50萬元,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田信息化監(jiān)管平臺,整合衛(wèi)星遙感、物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測等技術(shù),實時監(jiān)控灌溉設(shè)施運(yùn)行、土壤墑情變化等數(shù)據(jù),提升管護(hù)效率。特此報告。A縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(印章)2023年11月25日四、文種選擇依據(jù)分析根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》(中辦發(fā)〔2012〕14號)第八條第十項規(guī)定:“報告適用于向上級機(jī)關(guān)匯報工作、反映情況,回復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問?!北景咐?,A縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作為縣政府的工作部門,向縣政府匯報2023年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目驗收這一重要工作的進(jìn)展、成效、問題及下一步計劃,屬于“向上級機(jī)關(guān)匯報工作、反映情況”的范疇,因此選擇“報告”文種符合條例要求。具
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