2025年工會(huì)管理制度一、總則（一）制定目的為強(qiáng)化工會(huì)組織建設(shè)與管理，維護(hù)工會(huì)會(huì)員合法權(quán)益，推動(dòng)工會(huì)工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國工會(huì)法》《中國工會(huì)章程》等相關(guān)法律法規(guī)及章程，結(jié)合本單位實(shí)際情況，特制定本工會(huì)管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本單位工會(huì)組織的各項(xiàng)工作與活動(dòng)，涵蓋工會(huì)會(huì)員管理、經(jīng)費(fèi)使用、組織建設(shè)、活動(dòng)開展等各個(gè)方面。（三）基本原則1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)：工會(huì)工作必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展，貫徹黨的路線、方針、政策，確保工會(huì)工作的正確方向。2.依法依規(guī)辦事：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和工會(huì)章程，依法維護(hù)會(huì)員權(quán)益，依法開展各項(xiàng)工作。3.服務(wù)會(huì)員群眾：以會(huì)員為中心，全心全意為會(huì)員服務(wù)，關(guān)注會(huì)員需求，解決會(huì)員困難。4.民主集中制：充分發(fā)揚(yáng)民主，保障會(huì)員的民主權(quán)利，同時(shí)堅(jiān)持集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保工會(huì)工作的高效有序進(jìn)行。二、工會(huì)會(huì)員管理（一）會(huì)員入會(huì)1.凡本單位在職職工，承認(rèn)工會(huì)章程，自愿申請(qǐng)加入工會(huì)組織，經(jīng)本人填寫《工會(huì)會(huì)員申請(qǐng)表》，所在部門工會(huì)小組討論通過，報(bào)基層工會(huì)委員會(huì)批準(zhǔn)，即可成為工會(huì)會(huì)員。2.新入職職工應(yīng)在入職后一個(gè)月內(nèi)辦理入會(huì)手續(xù)。工會(huì)組織應(yīng)及時(shí)向新會(huì)員發(fā)放會(huì)員證，明確會(huì)員權(quán)利和義務(wù)。（二）會(huì)員權(quán)利1.選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)。2.對(duì)工會(huì)工作進(jìn)行監(jiān)督，提出意見和建議，要求撤換或者罷免不稱職的工會(huì)工作人員。3.享受工會(huì)舉辦的文化、教育、體育、旅游、療休養(yǎng)事業(yè)、生活救助、法律服務(wù)、就業(yè)服務(wù)等優(yōu)惠待遇；享受工會(huì)給予的各種獎(jiǎng)勵(lì)。4.在合法權(quán)益受到侵犯時(shí)，要求工會(huì)給予保護(hù)。5.享受工會(huì)為會(huì)員提供的其他服務(wù)和福利。（三）會(huì)員義務(wù)1.學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、法律、科學(xué)、技術(shù)和工會(huì)基本知識(shí)。2.積極參加民主管理，努力完成生產(chǎn)和工作任務(wù)。3.遵守憲法和法律，維護(hù)社會(huì)公德和職業(yè)道德，遵守勞動(dòng)紀(jì)律。4.正確處理國家、集體、個(gè)人三者利益關(guān)系，向危害國家、社會(huì)利益的行為作斗爭。5.維護(hù)中國工人階級(jí)和工會(huì)組織的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，發(fā)揚(yáng)階級(jí)友愛，搞好互助互濟(jì)。6.遵守工會(huì)章程，執(zhí)行工會(huì)決議，參加工會(huì)活動(dòng)，按月交納會(huì)費(fèi)。（四）會(huì)費(fèi)繳納1.工會(huì)會(huì)員每月應(yīng)按照本人工資收入的0.5%向工會(huì)組織繳納會(huì)費(fèi)。工資收入按照國家統(tǒng)計(jì)局規(guī)定的工資總額口徑計(jì)算。2.會(huì)員應(yīng)于每月工資發(fā)放后五日內(nèi)，將會(huì)費(fèi)交至所在部門工會(huì)小組。工會(huì)小組應(yīng)在收到會(huì)費(fèi)后的十日內(nèi)，將會(huì)費(fèi)上繳至基層工會(huì)委員會(huì)。3.會(huì)員無正當(dāng)理由連續(xù)六個(gè)月不交納會(huì)費(fèi)、不參加工會(huì)組織生活，經(jīng)教育拒不改正，應(yīng)視為自動(dòng)退會(huì)。（五）會(huì)員轉(zhuǎn)會(huì)1.會(huì)員在本單位內(nèi)部調(diào)動(dòng)工作，其會(huì)員組織關(guān)系隨行政關(guān)系一并轉(zhuǎn)移，由原所在部門工會(huì)小組開具會(huì)員組織關(guān)系介紹信，到新所在部門工會(huì)小組辦理接轉(zhuǎn)手續(xù)。2.會(huì)員調(diào)離本單位，應(yīng)及時(shí)辦理會(huì)員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。由基層工會(huì)委員會(huì)開具《工會(huì)會(huì)員證》轉(zhuǎn)移介紹信，會(huì)員持介紹信到新單位工會(huì)辦理接轉(zhuǎn)手續(xù)。（六）會(huì)員退會(huì)1.會(huì)員有退會(huì)自由。會(huì)員提出退會(huì)申請(qǐng)，應(yīng)向所在部門工會(huì)小組遞交書面申請(qǐng)，經(jīng)基層工會(huì)委員會(huì)批準(zhǔn)后，宣布其退會(huì)，并收回會(huì)員證。2.會(huì)員退會(huì)或被開除會(huì)籍后，其曾經(jīng)享受的會(huì)員權(quán)利和義務(wù)即行終止。三、工會(huì)組織建設(shè)（一）工會(huì)組織架構(gòu)1.本單位工會(huì)組織設(shè)立基層工會(huì)委員會(huì)，基層工會(huì)委員會(huì)由會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)民主選舉產(chǎn)生，每屆任期三年至五年。2.基層工會(huì)委員會(huì)下設(shè)若干專門工作委員會(huì)，如組織工作委員會(huì)、宣傳教育工作委員會(huì)、勞動(dòng)保護(hù)工作委員會(huì)、女職工工作委員會(huì)等，負(fù)責(zé)具體的工會(huì)工作。3.基層工會(huì)委員會(huì)根據(jù)工作需要，在各部門設(shè)立工會(huì)小組，工會(huì)小組設(shè)組長一名，負(fù)責(zé)本小組的工會(huì)工作。（二）工會(huì)干部選舉1.工會(huì)干部的選舉應(yīng)嚴(yán)格按照民主程序進(jìn)行，充分體現(xiàn)會(huì)員的意愿。基層工會(huì)委員會(huì)委員、主席、副主席由會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。2.工會(huì)干部候選人應(yīng)具備以下條件：政治素質(zhì)高，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，熱愛工會(huì)工作。具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力和工作責(zé)任心，能夠密切聯(lián)系群眾，為會(huì)員服務(wù)。作風(fēng)正派，廉潔奉公，具有良好的職業(yè)道德和社會(huì)公德。具有一定的文化水平和專業(yè)知識(shí)，能夠勝任工會(huì)工作。3.選舉前應(yīng)廣泛宣傳選舉的意義、程序和要求，組織會(huì)員學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和選舉辦法。選舉時(shí)應(yīng)設(shè)立監(jiān)票人、計(jì)票人，確保選舉的公平、公正、公開。（三）工會(huì)干部職責(zé)1.工會(huì)主席職責(zé)主持工會(huì)全面工作，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級(jí)工會(huì)的決議、指示。組織召開工會(huì)委員會(huì)會(huì)議和會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)，研究部署工會(huì)工作。代表工會(huì)與行政方面進(jìn)行平等協(xié)商、簽訂集體合同和勞動(dòng)安全衛(wèi)生專項(xiàng)集體合同。組織開展工會(huì)各項(xiàng)活動(dòng)，維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益，促進(jìn)單位和諧穩(wěn)定發(fā)展。加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)，提高工會(huì)干部素質(zhì)，做好工會(huì)干部的培養(yǎng)、選拔和使用工作。負(fù)責(zé)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的管理和使用，定期向會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)報(bào)告經(jīng)費(fèi)收支情況。2.工會(huì)副主席職責(zé)協(xié)助工會(huì)主席開展工作，完成主席交辦的各項(xiàng)任務(wù)。分管工會(huì)的某方面工作，如組織建設(shè)、宣傳教育、勞動(dòng)保護(hù)、女職工工作等，制定工作計(jì)劃并組織實(shí)施。在主席因故不能履行職責(zé)時(shí)，代行主席職責(zé)。3.工會(huì)委員職責(zé)參與工會(huì)重大問題的討論和決策，貫徹執(zhí)行工會(huì)委員會(huì)的決議。按照分工負(fù)責(zé)某方面的工會(huì)工作，積極組織開展相關(guān)活動(dòng)。密切聯(lián)系會(huì)員，了解會(huì)員的意見和要求，及時(shí)向工會(huì)委員會(huì)反映。協(xié)助工會(huì)主席和副主席做好其他工作。4.工會(huì)小組長職責(zé)組織本小組會(huì)員學(xué)習(xí)政治、業(yè)務(wù)和工會(huì)基本知識(shí)，開展各項(xiàng)活動(dòng)。負(fù)責(zé)本小組會(huì)員的會(huì)費(fèi)收繳工作，及時(shí)將會(huì)費(fèi)上繳至基層工會(huì)委員會(huì)。了解本小組會(huì)員的工作、生活情況，關(guān)心會(huì)員疾苦，及時(shí)向工會(huì)反映會(huì)員的意見和要求。組織本小組會(huì)員參與工會(huì)組織的各項(xiàng)活動(dòng)，完成工會(huì)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。（四）工會(huì)會(huì)議制度1.工會(huì)委員會(huì)會(huì)議：工會(huì)委員會(huì)會(huì)議一般每季度召開一次，如有特殊情況可隨時(shí)召開。會(huì)議由工會(huì)主席主持，主要研究討論工會(huì)工作的重大問題，如工作計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、活動(dòng)安排等。會(huì)議應(yīng)做好記錄，形成會(huì)議紀(jì)要。2.會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)：會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)每年至少召開一次，由工會(huì)委員會(huì)負(fù)責(zé)召集。會(huì)議主要聽取和審議工會(huì)委員會(huì)工作報(bào)告、經(jīng)費(fèi)收支情況報(bào)告，選舉工會(huì)委員會(huì)委員、主席、副主席，討論決定工會(huì)工作的重大事項(xiàng)。3.工會(huì)專門工作委員會(huì)會(huì)議：工會(huì)專門工作委員會(huì)會(huì)議根據(jù)工作需要適時(shí)召開，由各專門工作委員會(huì)主任主持，研究討論本委員會(huì)的工作任務(wù)和計(jì)劃，組織開展相關(guān)活動(dòng)。四、工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理（一）經(jīng)費(fèi)來源1.會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)。2.單位行政按照每月全部職工工資總額的2%向工會(huì)撥繳的經(jīng)費(fèi)。3.工會(huì)所屬的企業(yè)、事業(yè)單位上繳的收入。4.人民政府的補(bǔ)助。5.其他收入。（二）經(jīng)費(fèi)使用原則1.遵紀(jì)守法原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和工會(huì)財(cái)務(wù)制度，依法依規(guī)使用經(jīng)費(fèi)。2.預(yù)算管理原則：工會(huì)經(jīng)費(fèi)實(shí)行預(yù)算管理，按照年度預(yù)算安排使用經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)禁超預(yù)算支出。3.服務(wù)會(huì)員原則：經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)突出重點(diǎn)，主要用于為會(huì)員服務(wù)和開展工會(huì)活動(dòng)，提高會(huì)員的生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)。4.勤儉節(jié)約原則：堅(jiān)持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的方針，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。（三）經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制1.工會(huì)委員會(huì)應(yīng)在每年年底前編制下一年度的經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案。預(yù)算草案應(yīng)根據(jù)工會(huì)工作的實(shí)際需要和經(jīng)費(fèi)來源情況，合理安排各項(xiàng)支出。2.經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案應(yīng)提交會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)審議通過，并報(bào)上級(jí)工會(huì)備案。預(yù)算一經(jīng)確定，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。（四）經(jīng)費(fèi)支出范圍1.職工活動(dòng)支出：包括職工教育、文體活動(dòng)、宣傳活動(dòng)、勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室等方面的支出。2.維權(quán)支出：包括勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)、勞動(dòng)保護(hù)、法律援助、困難職工幫扶、送溫暖等方面的支出。3.業(yè)務(wù)支出：包括培訓(xùn)工會(huì)干部、加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)、開展專題調(diào)研等方面的支出。4.行政支出：包括工會(huì)人員的工資、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)等方面的支出。5.資本性支出：包括工會(huì)用于購置固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等方面的支出。6.補(bǔ)助下級(jí)支出：包括對(duì)下級(jí)工會(huì)的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、回?fù)苎a(bǔ)助等方面的支出。7.其他支出：包括資產(chǎn)盤虧、固定資產(chǎn)處置凈損失、捐贈(zèng)支出等方面的支出。（五）經(jīng)費(fèi)報(bào)銷審批1.工會(huì)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷應(yīng)嚴(yán)格按照審批程序進(jìn)行。報(bào)銷人員應(yīng)填寫《工會(huì)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷審批單》，并附相關(guān)的發(fā)票、合同、協(xié)議等憑證，經(jīng)所在部門工會(huì)小組組長審核簽字后，報(bào)基層工會(huì)委員會(huì)主席審批。2.對(duì)于金額較大的支出，應(yīng)經(jīng)工會(huì)委員會(huì)集體研究決定，并報(bào)單位行政領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。3.報(bào)銷憑證應(yīng)真實(shí)、合法、有效，符合國家財(cái)務(wù)制度和工會(huì)財(cái)務(wù)規(guī)定。對(duì)于不符合要求的報(bào)銷憑證，財(cái)務(wù)人員有權(quán)拒絕報(bào)銷。（六）經(jīng)費(fèi)審計(jì)監(jiān)督1.工會(huì)應(yīng)建立健全經(jīng)費(fèi)審計(jì)監(jiān)督制度，定期對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收支情況進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)工作可由工會(huì)內(nèi)部審計(jì)人員進(jìn)行，也可委托外部審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。2.審計(jì)報(bào)告應(yīng)及時(shí)向會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)報(bào)告，并接受會(huì)員的監(jiān)督。對(duì)于審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改，確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)的安全、合理使用。五、工會(huì)活動(dòng)開展（一）活動(dòng)類型1.職工教育活動(dòng)：包括舉辦各類培訓(xùn)班、講座、研討會(huì)等，提高職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能水平。2.文體活動(dòng)：包括開展文藝演出、體育比賽、書法繪畫展覽等，豐富職工的業(yè)余文化生活。3.勞動(dòng)競賽活動(dòng)：圍繞單位的中心工作，組織開展各種形式的勞動(dòng)競賽，激發(fā)職工的工作積極性和創(chuàng)造性。4.送溫暖活動(dòng)：關(guān)心職工的生活疾苦，對(duì)困難職工、患病職工、離退休職工等進(jìn)行走訪慰問，為他們送去組織的關(guān)懷和溫暖。5.其他活動(dòng)：根據(jù)單位實(shí)際情況和職工需求，開展其他形式的活動(dòng)，如職工心理健康咨詢、法律知識(shí)講座等。（二）活動(dòng)計(jì)劃制定1.工會(huì)委員會(huì)應(yīng)在每年年初制定年度活動(dòng)計(jì)劃，明確活動(dòng)的主題、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員等?；顒?dòng)計(jì)劃應(yīng)廣泛征求會(huì)員的意見和建議，充分考慮會(huì)員的需求和興趣。2.活動(dòng)計(jì)劃應(yīng)提交會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)審議通過，并報(bào)單位行政領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)?；顒?dòng)計(jì)劃一經(jīng)確定，應(yīng)嚴(yán)格按照計(jì)劃組織實(shí)施。（三）活動(dòng)組織實(shí)施1.成立活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各成員的職責(zé)分工，確?；顒?dòng)的順利進(jìn)行。2.做好活動(dòng)的宣傳動(dòng)員工作，通過多種渠道向會(huì)員宣傳活動(dòng)的目的、意義、內(nèi)容和要求，提高會(huì)員的參與積極性。3.精心組織活動(dòng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，如場地布置、物資采購、人員安排等?；顒?dòng)現(xiàn)場應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)、秩序維護(hù)等工作，確?；顒?dòng)的安全有序進(jìn)行。4.活動(dòng)結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，對(duì)活動(dòng)的效果、存在的問題等進(jìn)行分析總結(jié)，為今后的活動(dòng)開展提供經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。（四）活動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障1.工會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入工會(huì)年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，根據(jù)活動(dòng)的實(shí)際需要合理安排經(jīng)費(fèi)。2.對(duì)于大型活動(dòng)，可申請(qǐng)單位行政給予一定的經(jīng)費(fèi)支持。同時(shí)，也可通過會(huì)員自愿捐款、社會(huì)贊助等方式籌集活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。3.活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的使用應(yīng)嚴(yán)格按照經(jīng)費(fèi)管理的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保經(jīng)費(fèi)使用的合理、透明。六、工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作（一）勞動(dòng)保護(hù)職責(zé)1.工會(huì)應(yīng)依法維護(hù)職工在勞動(dòng)安全衛(wèi)生方面的合法權(quán)益，監(jiān)督單位行政貫徹執(zhí)行國家有關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。2.組織職工開展勞動(dòng)安全衛(wèi)生宣傳教育活動(dòng)，提高職工的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。3.參與單位勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)章制度的制定和修訂，對(duì)單位的勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作提出意見和建議。4.定期組織職工開展勞動(dòng)安全衛(wèi)生檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)向單位行政提出整改意見，并督促其整改落實(shí)。5.參與職工傷亡事故和職業(yè)危害事故的調(diào)查處理，維護(hù)職工的合法權(quán)益。（二）勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查1.工會(huì)應(yīng)建立勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查制度，定期組織職工代表對(duì)單位的勞動(dòng)安全衛(wèi)生狀況進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容包括勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施、勞動(dòng)防護(hù)用品的配備和使用、職工的操作規(guī)范等。2.對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，工會(huì)應(yīng)及時(shí)向單位行政發(fā)出《勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查意見書》，要求其限期整改。單位行政應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)將整改情況書面回復(fù)工會(huì)。3.工會(huì)應(yīng)跟蹤監(jiān)督單位行政的整改情況，確保整改措施落實(shí)到位。對(duì)于拒不整改或整改不力的，工會(huì)有權(quán)向上級(jí)主管部門反映情況，要求其采取措施督促單位整改。（三）勞動(dòng)保護(hù)培訓(xùn)教育1.工會(huì)應(yīng)組織職工參加勞動(dòng)安全衛(wèi)生培訓(xùn)教育活動(dòng)，提高職工的安全意識(shí)和操作技能。培訓(xùn)教育內(nèi)容包括勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析等。2.新入職職工應(yīng)在上崗前接受專門的勞動(dòng)安全衛(wèi)生培訓(xùn)教育，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。3.工會(huì)應(yīng)定期組織職工進(jìn)行應(yīng)急救援演練，提高職工應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。七、工會(huì)女職工工作（一）女職工組織建設(shè)1.工會(huì)應(yīng)設(shè)立女職工委員會(huì)，女職工委員會(huì)由女職工大會(huì)或女職工代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，每屆任期與工會(huì)委員會(huì)相同。2.女職工委員會(huì)應(yīng)在工會(huì)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，維護(hù)女職工的合法權(quán)益，促進(jìn)女職工的全面發(fā)展。（二）女職工權(quán)益維護(hù)1.工會(huì)女職工委員會(huì)應(yīng)積極宣傳貫徹國家有關(guān)女職工權(quán)益保護(hù)的法律法規(guī)和政策，提高女職工的法律意識(shí)和自我保護(hù)能力。2.參與單位女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)章制度的制定和修訂，監(jiān)督單位行政落實(shí)女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)措施。3.關(guān)注女職工的身心健康，定期組織女職工進(jìn)行婦科檢查和心理健康咨詢