PAGE基本公共衛(wèi)生制度一、總則（一）目的為了加強基本公共衛(wèi)生服務(wù)管理，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，保障居民享有基本公共衛(wèi)生服務(wù)，促進(jìn)居民健康，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織所承擔(dān)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作，包括但不限于居民健康檔案管理、健康教育、預(yù)防接種、06歲兒童健康管理、孕產(chǎn)婦健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理（高血壓、糖尿?。?、嚴(yán)重精神障礙患者管理、肺結(jié)核患者健康管理、中醫(yī)藥健康管理、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處理、衛(wèi)生計生監(jiān)督協(xié)管等項目。（三）基本原則1.以居民健康為中心，堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，提供公平、可及、有效的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。2.政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與，共同推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。3.注重質(zhì)量，規(guī)范服務(wù)流程，強化績效考核，確?；竟残l(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和效果。4.因地制宜，根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況和居民需求，合理調(diào)整和優(yōu)化基本公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容和方式。二、服務(wù)內(nèi)容與規(guī)范（一）居民健康檔案管理1.建立轄區(qū)內(nèi)常住居民（包括居住半年以上的戶籍及非戶籍居民）的健康檔案，并及時更新。2.健康檔案內(nèi)容包括個人基本信息、健康體檢、重點人群健康管理記錄、其他醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)記錄等。3.檔案建立要遵循自愿與引導(dǎo)相結(jié)合的原則，通過多種方式為居民建立健康檔案，確保檔案信息真實、準(zhǔn)確、完整。4.加強健康檔案的信息化管理，提高檔案的使用效率和服務(wù)水平。（二）健康教育1.制定年度健康教育工作計劃，明確健康教育內(nèi)容、形式、時間安排等。2.開展多種形式的健康教育活動，如舉辦健康知識講座、發(fā)放宣傳資料、設(shè)置宣傳欄、播放健康教育音像資料等。3.針對不同人群的健康需求，開展個性化的健康教育，如針對老年人的慢性病防治知識教育、針對兒童的預(yù)防接種知識教育等。4.定期對健康教育效果進(jìn)行評估，根據(jù)評估結(jié)果調(diào)整健康教育內(nèi)容和方式，提高健康教育的針對性和實效性。（三）預(yù)防接種1.按照國家免疫規(guī)劃程序，為適齡兒童提供預(yù)防接種服務(wù)，包括疫苗接種、接種證管理等。2.接種前要嚴(yán)格進(jìn)行接種對象的篩查、告知和健康狀況詢問，確保接種安全。3.規(guī)范接種操作流程，嚴(yán)格執(zhí)行疫苗接種的冷鏈管理、安全注射等要求。4.做好預(yù)防接種信息的登記和報告工作，及時掌握接種情況，發(fā)現(xiàn)疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)要及時報告并妥善處理。（四）06歲兒童健康管理1.為轄區(qū)內(nèi)06歲兒童提供健康管理服務(wù)，包括新生兒家庭訪視、滿月健康管理、嬰幼兒健康管理、學(xué)齡前兒童健康管理等。2.定期對兒童進(jìn)行體格檢查、生長發(fā)育監(jiān)測、心理行為發(fā)育評估、視力聽力檢查等，及時發(fā)現(xiàn)兒童健康問題并給予指導(dǎo)和干預(yù)。3.加強兒童營養(yǎng)與喂養(yǎng)指導(dǎo)，開展兒童口腔保健、眼保健、耳保健等專項服務(wù)，促進(jìn)兒童健康成長。（五）孕產(chǎn)婦健康管理1.為轄區(qū)內(nèi)孕產(chǎn)婦提供孕早期健康管理、孕中期健康管理、孕晚期健康管理、產(chǎn)后訪視等全程健康管理服務(wù)。2.對孕產(chǎn)婦進(jìn)行孕期檢查、產(chǎn)前篩查、高危孕產(chǎn)婦管理等，及時發(fā)現(xiàn)和處理孕期并發(fā)癥和合并癥。3.提供孕產(chǎn)婦營養(yǎng)指導(dǎo)、心理支持、母乳喂養(yǎng)指導(dǎo)等服務(wù)，提高孕產(chǎn)婦自我保健能力和生育質(zhì)量。（六）老年人健康管理1.為轄區(qū)內(nèi)65歲及以上老年人提供每年一次的免費健康體檢服務(wù)，包括體格檢查、輔助檢查、健康指導(dǎo)等。2.對老年人進(jìn)行健康狀況評估，及時發(fā)現(xiàn)老年人常見疾病和健康問題，提供針對性的健康管理和干預(yù)措施。3.加強老年人慢性病管理和康復(fù)指導(dǎo)，提高老年人健康水平和生活質(zhì)量。（七）慢性病患者健康管理（高血壓、糖尿病）1.對轄區(qū)內(nèi)35歲及以上原發(fā)性高血壓患者和2型糖尿病患者進(jìn)行登記管理，建立健康檔案。2.定期對患者進(jìn)行隨訪，包括血壓、血糖測量，用藥指導(dǎo)，飲食、運動、心理等生活方式干預(yù)，及時發(fā)現(xiàn)和處理患者的病情變化和并發(fā)癥。3.對患者進(jìn)行健康教育，提高患者自我管理能力和健康意識。（八）嚴(yán)重精神障礙患者管理1.對轄區(qū)內(nèi)診斷明確、在家居住的嚴(yán)重精神障礙患者進(jìn)行登記管理，建立健康檔案。2.定期對患者進(jìn)行隨訪，包括病情評估、康復(fù)指導(dǎo)、危險性評估等，及時發(fā)現(xiàn)和處理患者的病情變化和安全隱患。3.協(xié)助患者及其家屬做好服藥管理、生活照料、心理支持等工作，提高患者的生活質(zhì)量和社會適應(yīng)能力。（九）肺結(jié)核患者健康管理1.對轄區(qū)內(nèi)確診的肺結(jié)核患者進(jìn)行登記管理，建立健康檔案。2.對患者進(jìn)行隨訪管理，包括督導(dǎo)服藥、隨訪復(fù)查、健康指導(dǎo)等，確保患者規(guī)范治療，提高治愈率。3.開展肺結(jié)核患者密切接觸者篩查，及時發(fā)現(xiàn)潛在的傳染源，采取相應(yīng)的防控措施。（十）中醫(yī)藥健康管理1.為轄區(qū)內(nèi)65歲及以上老年人提供中醫(yī)體質(zhì)辨識和中醫(yī)藥保健指導(dǎo)服務(wù)。2.在兒童6、12、18、24、30、36月齡時，為兒童家長提供兒童中醫(yī)調(diào)養(yǎng)服務(wù)，包括飲食調(diào)養(yǎng)、起居活動指導(dǎo)等。3.推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)，提高居民對中醫(yī)藥的認(rèn)知和應(yīng)用水平。（十一）傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處理1.建立健全傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測報告制度，及時發(fā)現(xiàn)、報告和處理各類傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件。2.規(guī)范疫情報告流程，確保疫情信息的準(zhǔn)確、及時、完整。3.做好傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的現(xiàn)場調(diào)查、處置、防控措施落實等工作，防止疫情擴(kuò)散和蔓延。4.開展傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的風(fēng)險評估和預(yù)警，制定相應(yīng)的防控策略和措施。（十二）衛(wèi)生計生監(jiān)督協(xié)管1.協(xié)助衛(wèi)生計生監(jiān)督機構(gòu)開展飲用水衛(wèi)生安全、學(xué)校衛(wèi)生、非法行醫(yī)和非法采供血、計劃生育等監(jiān)督協(xié)管工作。2.建立健全衛(wèi)生計生監(jiān)督協(xié)管工作制度，明確協(xié)管員職責(zé)和工作流程。3.在轄區(qū)內(nèi)開展巡查、信息收集、報告等工作，及時發(fā)現(xiàn)和報告衛(wèi)生計生違法違規(guī)行為，協(xié)助衛(wèi)生計生監(jiān)督機構(gòu)做好調(diào)查處理工作。三、服務(wù)流程與質(zhì)量控制（一）服務(wù)流程1.預(yù)約與通知：通過電話、短信、社區(qū)公告等方式通知居民前來接受基本公共衛(wèi)生服務(wù)，并進(jìn)行預(yù)約登記。2.信息采集：在服務(wù)過程中，詳細(xì)采集居民的基本信息、健康狀況、疾病史等相關(guān)信息。3.服務(wù)實施：按照各項服務(wù)規(guī)范要求，為居民提供相應(yīng)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)，如健康體檢、預(yù)防接種、健康指導(dǎo)等。4.記錄與歸檔：及時、準(zhǔn)確地記錄服務(wù)過程和結(jié)果，將相關(guān)資料整理歸檔，納入居民健康檔案管理。5.隨訪與跟蹤：對重點人群和患有慢性病等疾病的居民進(jìn)行定期隨訪，跟蹤健康狀況變化，及時調(diào)整服務(wù)措施。（二）質(zhì)量控制1.建立質(zhì)量管理制度，明確質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和要求，定期對基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行檢查和評估。2.加強人員培訓(xùn)，提高服務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力，確保服務(wù)質(zhì)量符合規(guī)范要求。3.規(guī)范服務(wù)記錄和檔案管理，保證服務(wù)記錄真實、完整、準(zhǔn)確，檔案資料分類存放、妥善保管。4.定期對服務(wù)設(shè)備和物資進(jìn)行維護(hù)和更新，確保服務(wù)工作的正常開展。5.設(shè)立質(zhì)量投訴舉報渠道，及時處理居民對基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量的投訴和建議，不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。四、人員管理與培訓(xùn)（一）人員配置根據(jù)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作需要，合理配置專業(yè)技術(shù)人員，包括全科醫(yī)生、護(hù)士、公共衛(wèi)生醫(yī)師、鄉(xiāng)村醫(yī)生等，明確各崗位人員職責(zé)。（二）人員培訓(xùn)1.制定年度人員培訓(xùn)計劃，定期組織服務(wù)人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范、相關(guān)法律法規(guī)、專業(yè)技術(shù)知識、服務(wù)技能等。3.采用多種培訓(xùn)方式，如集中培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)、現(xiàn)場指導(dǎo)、案例分析等，確保培訓(xùn)效果。4.建立培訓(xùn)考核制度，對培訓(xùn)人員進(jìn)行考核評估，將考核結(jié)果與績效掛鉤，激勵服務(wù)人員積極參加培訓(xùn)。五、績效考核與激勵機制（一）績效考核1.建立健全績效考核制度，制定科學(xué)合理的績效考核指標(biāo)和方法，對基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作進(jìn)行量化考核。2.考核內(nèi)容包括服務(wù)數(shù)量指標(biāo)、服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)、居民滿意度等方面。3.定期開展績效考核工作，考核結(jié)果要及時反饋給服務(wù)人員，并作為績效工資發(fā)放、獎勵表彰、崗位調(diào)整等的重要依據(jù)。（二）激勵機制1.設(shè)立績效工資制度，根據(jù)績效考核結(jié)果發(fā)放績效工資，體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬。2.對在基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的個人和團(tuán)隊給予表彰和獎勵，激發(fā)服務(wù)人員的工作積極性和主動性。3.建立職業(yè)發(fā)展激勵機制，為服務(wù)人員提供晉升機會和職業(yè)發(fā)展空間，鼓勵服務(wù)人員不斷提高自身業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。六、信息管理（一）信息系統(tǒng)建設(shè)建立基本公共衛(wèi)生服務(wù)信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)居民健康檔案、服務(wù)記錄、績效考核等信息的電子化管理，提高工作效率和信息共享水平。（二）信息收集與錄入服務(wù)人員要及時、準(zhǔn)確地收集基本公共衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)信息，并錄入信息管理系統(tǒng)，確保信息的完整性和準(zhǔn)確性。（三）信息利用與分析定期對基本公共衛(wèi)生服務(wù)信息進(jìn)行統(tǒng)計分析，為制定工作計劃、調(diào)整服務(wù)策略、評估服務(wù)效果等提供數(shù)據(jù)支持，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作的科學(xué)決策和持續(xù)改進(jìn)。七、經(jīng)費管理（一）經(jīng)費來源基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費由政府財政保障，?？顚Ｓ?。（二）經(jīng)費