PAGE工會財務(wù)制度管理辦法一、總則（一）目的為加強本工會財務(wù)管理，規(guī)范財務(wù)行為，保障工會各項工作的順利開展，根據(jù)《中華人民共和國工會法》、《中國工會章程》以及國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度，結(jié)合本工會實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本工會及所屬各基層工會組織的財務(wù)活動。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和工會財務(wù)制度，確保財務(wù)活動合法合規(guī)。2.預(yù)算管理原則：實行全面預(yù)算管理，強化預(yù)算約束，提高資金使用效益。3.收支平衡原則：堅持量入為出，收支平衡，略有結(jié)余，確保工會財務(wù)狀況穩(wěn)定。（四）管理體制工會財務(wù)管理實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理”的體制。工會委員會負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和管理工會財務(wù)工作，制定財務(wù)管理制度，審議財務(wù)預(yù)算、決算等重大事項。財務(wù)部門負責(zé)具體財務(wù)核算和管理工作，嚴格執(zhí)行財務(wù)制度，如實反映工會財務(wù)狀況。二、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.預(yù)算編制原則統(tǒng)籌兼顧原則：綜合考慮工會各項工作任務(wù)和發(fā)展需求，合理安排資金。量入為出原則：根據(jù)工會收入情況，合理確定支出規(guī)模，確保收支平衡。勤儉節(jié)約原則：嚴格控制各項費用支出，提高資金使用效益。2.預(yù)算編制方法收入預(yù)算：根據(jù)上年度收入情況，結(jié)合本年度工作計劃和經(jīng)濟形勢預(yù)測，合理編制各項收入預(yù)算。支出預(yù)算：按照工會工作任務(wù)和活動計劃，分類分項編制支出預(yù)算，明確支出項目、金額和用途。3.預(yù)算編制程序每年第四季度，財務(wù)部門提出下年度預(yù)算編制的指導(dǎo)意見和要求。各基層工會組織根據(jù)指導(dǎo)意見，結(jié)合自身實際情況，編制本單位下年度預(yù)算草案，并報送工會委員會。工會委員會對各基層工會組織報送的預(yù)算草案進行審核、匯總，編制工會年度預(yù)算草案，提交工會會員代表大會審議通過。（二）預(yù)算執(zhí)行1.嚴格執(zhí)行經(jīng)批準的預(yù)算，確保各項收支按照預(yù)算執(zhí)行。2.建立預(yù)算執(zhí)行跟蹤分析制度，定期對預(yù)算執(zhí)行情況進行檢查和分析，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。3.因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)當按照規(guī)定程序報經(jīng)工會委員會和工會會員代表大會批準。（三）預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算調(diào)整條件國家政策法規(guī)發(fā)生重大變化，對工會財務(wù)收支產(chǎn)生重大影響的。工會工作任務(wù)和活動計劃發(fā)生重大調(diào)整，需要增加或減少預(yù)算支出的。其他不可預(yù)見的因素，導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行出現(xiàn)重大偏差的。2.預(yù)算調(diào)整程序由財務(wù)部門提出預(yù)算調(diào)整建議，說明調(diào)整的原因、項目、金額等。工會委員會對預(yù)算調(diào)整建議進行審議，提出意見。預(yù)算調(diào)整建議經(jīng)工會會員代表大會審議通過后，方可進行預(yù)算調(diào)整。（四）決算管理1.年度終了，財務(wù)部門應(yīng)當按照規(guī)定編制工會年度決算報告，全面反映工會年度預(yù)算執(zhí)行情況和財務(wù)狀況。2.決算報告應(yīng)當包括決算報表、決算說明和財務(wù)分析等內(nèi)容，做到數(shù)據(jù)真實、內(nèi)容完整、說明清楚。3.工會委員會應(yīng)當對決算報告進行審核，提出審核意見，并報上級工會備案。三、收入管理（一）會費收入1.會員應(yīng)當按照規(guī)定及時、足額繳納會費。會費繳納標準按照會員月工資收入的一定比例計算，具體比例由工會會員代表大會確定。2.會費收入由各基層工會組織負責(zé)收取，并及時上繳工會財務(wù)部門。3.財務(wù)部門應(yīng)當建立會費收入臺賬，詳細記錄會費繳納情況，確保會費收入準確、完整。（二）撥繳經(jīng)費收入1.建立工會經(jīng)費撥繳制度，按照國家有關(guān)規(guī)定，督促企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)和其他社會組織依法撥繳工會經(jīng)費。2.工會經(jīng)費撥繳比例按照企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)和其他社會組織全部職工工資總額的一定比例計算，具體比例由國家統(tǒng)一規(guī)定。3.財務(wù)部門應(yīng)當加強與稅務(wù)部門的溝通協(xié)調(diào)，及時掌握工會經(jīng)費撥繳情況，確保撥繳經(jīng)費足額、及時到賬。（三）上級工會補助收入1.積極爭取上級工會的補助，包括專項補助、幫扶救助補助等。2.上級工會補助收入應(yīng)當按照規(guī)定用途使用，?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。3.財務(wù)部門應(yīng)當及時將上級工會補助收入入賬，并按照規(guī)定進行核算和管理。（四）行政補助收入1.積極爭取行政方面對工會工作的支持，獲得行政補助收入。2.行政補助收入應(yīng)當按照規(guī)定用途使用，主要用于工會開展活動、職工教育、文體活動、困難職工幫扶等方面。3.財務(wù)部門應(yīng)當加強對行政補助收入的管理，嚴格按照規(guī)定進行核算和監(jiān)督，確保資金使用合規(guī)、合理。（五）其他收入1.工會的其他收入包括利息收入、捐贈收入、投資收益等。2.其他收入應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定和工會財務(wù)制度進行管理，確保收入合法、合規(guī)。3.財務(wù)部門應(yīng)當建立其他收入臺賬，詳細記錄收入來源、金額、用途等情況，加強對其他收入的核算和監(jiān)督。四、支出管理（一）職工活動支出1.職工教育支出用于開展職工思想政治教育、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、文化知識學(xué)習(xí)等活動的費用。包括聘請教師費用、培訓(xùn)教材費用、場地租賃費用等。2.文體活動支出用于組織職工開展文藝演出、體育比賽、文化娛樂等活動的費用。包括活動策劃費用、道具服裝費用、獎品獎金費用等。3.宣傳活動支出用于宣傳工會工作、職工先進事跡、法律法規(guī)等方面的費用。包括制作宣傳資料費用、舉辦宣傳活動費用等。4.其他活動支出用于開展其他職工活動的費用，如職工興趣小組活動、節(jié)日慶?；顒拥取＃ǘ┚S權(quán)支出1.勞動關(guān)系協(xié)調(diào)支出用于開展勞動法律法規(guī)宣傳、勞動爭議調(diào)解、集體協(xié)商等活動的費用。包括聘請法律顧問費用、調(diào)解仲裁費用等。2.勞動保護支出用于購置職工勞動保護用品、開展勞動保護宣傳教育等活動的費用。包括安全帽、工作服、防護手套等用品費用。3.法律援助支出用于為職工提供法律援助、法律咨詢等服務(wù)的費用。包括聘請律師費用、法律援助案件辦理費用等。4.困難職工幫扶支出用于幫扶困難職工、開展送溫暖活動、金秋助學(xué)等方面的費用。包括慰問金、救助金、助學(xué)金等。（三）業(yè)務(wù)支出1.培訓(xùn)支出用于工會干部培訓(xùn)、職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面的費用。包括培訓(xùn)師資費用、培訓(xùn)教材費用、培訓(xùn)場地租賃費用等。2.會議支出用于召開工會會員代表大會、工會委員會會議、工作會議等方面的費用。包括會議場地租賃費用、會議資料費用、會議餐飲費用等。3.專項業(yè)務(wù)支出用于開展工會專項工作的費用，如工會組織建設(shè)、工會經(jīng)費審查、女職工工作等。包括專項工作調(diào)研費用、專項工作培訓(xùn)費用、專項工作宣傳費用等。4.外事支出用于工會開展對外交流、合作等活動的費用。包括出國（境）費用、接待外賓費用等。（四）資本性支出1.房屋建筑物購建用于購置、建造工會辦公用房、職工活動場所等房屋建筑物的費用。2.辦公設(shè)備購置用于購置辦公桌椅、電腦、打印機、復(fù)印機等辦公設(shè)備的費用。3.專用設(shè)備購置用于購置工會開展活動所需的專用設(shè)備，如文體活動器材、勞動保護設(shè)備等。4.交通工具購置用于購置工會工作所需的交通工具，如汽車、電動車等。5.大型修繕用于對工會辦公場所、職工活動場所等進行大型修繕的費用。（五）其他支出1.資產(chǎn)盤虧、報廢及毀損凈損失按照規(guī)定程序批準核銷的資產(chǎn)盤虧、報廢及毀損凈損失。2.捐贈支出用于向社會公益事業(yè)、困難群體等進行捐贈的費用。3.經(jīng)批準的其他支出經(jīng)工會委員會批準的其他合理支出。（六）支出審批1.各項支出應(yīng)當嚴格按照規(guī)定的審批程序進行審批。2.一般支出由財務(wù)部門負責(zé)人審核，工會分管領(lǐng)導(dǎo)審批。3.重大支出應(yīng)當提交工會委員會審議通過，并報上級工會備案。4.支出審批應(yīng)當嚴格把關(guān)，確保支出合法、合規(guī)、合理，符合工會工作需要。五、資產(chǎn)管理（一）流動資產(chǎn)1.貨幣資金包括庫存現(xiàn)金、銀行存款等。嚴格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度，控制現(xiàn)金庫存限額，確?，F(xiàn)金安全。加強銀行賬戶管理，定期核對銀行賬目，確保銀行存款安全。2.應(yīng)收款項包括會費應(yīng)收款、撥繳經(jīng)費應(yīng)收款等。建立應(yīng)收款項臺賬，及時清理催收，確保應(yīng)收款項及時收回。對確實無法收回的應(yīng)收款項，應(yīng)當按照規(guī)定程序報經(jīng)批準后核銷。3.預(yù)付款項包括預(yù)付的設(shè)備購置款、活動費用等。加強預(yù)付款項管理，嚴格按照合同約定支付款項，及時跟蹤預(yù)付款項使用情況。對預(yù)付款項形成的資產(chǎn)，應(yīng)當及時進行驗收和入賬。（二）固定資產(chǎn)1.固定資產(chǎn)定義使用年限在一年以上，單位價值在規(guī)定標準以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標準，但使用年限在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。2.固定資產(chǎn)分類房屋及建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)等。3.固定資產(chǎn)購置固定資產(chǎn)購置應(yīng)當按照規(guī)定的審批程序進行審批。購置固定資產(chǎn)應(yīng)當進行市場調(diào)研，選擇性價比高的產(chǎn)品。固定資產(chǎn)購置后，應(yīng)當及時進行驗收和入賬。4.固定資產(chǎn)折舊按照國家有關(guān)規(guī)定，對固定資產(chǎn)計提折舊。折舊方法一經(jīng)確定，不得隨意變更。5.固定資產(chǎn)處置固定資產(chǎn)處置應(yīng)當按照規(guī)定的審批程序進行審批。固定資產(chǎn)處置應(yīng)當采取公開拍賣、招標等方式，確保處置過程公開、公正、公平。固定資產(chǎn)處置收入應(yīng)當及時入賬，按照規(guī)定進行管理。（三）無形資產(chǎn)1.無形資產(chǎn)定義工會擁有或者控制的沒有實物形態(tài)的可辨認非貨幣性資產(chǎn)。包括專利權(quán)、商標權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)等。2.無形資產(chǎn)取得無形資產(chǎn)取得應(yīng)當按照規(guī)定的審批程序進行審批。無形資產(chǎn)取得應(yīng)當簽訂相關(guān)合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。無形資產(chǎn)取得后，應(yīng)當及時進行入賬和攤銷。3.無形資產(chǎn)攤銷按照國家有關(guān)規(guī)定，對無形資產(chǎn)進行攤銷。攤銷方法一經(jīng)確定，不得隨意變更。4.無形資產(chǎn)處置無形資產(chǎn)處置應(yīng)當按照規(guī)定的審批程序進行審批。無形資產(chǎn)處置應(yīng)當采取公開拍賣、招標等方式，確保處置過程公開、公正、公平。無形資產(chǎn)處置收入應(yīng)當及時入賬，按照規(guī)定進行管理。（四）資產(chǎn)清查1.定期開展資產(chǎn)清查工作，每年至少進行一次全面清查。2.資產(chǎn)清查應(yīng)當包括資產(chǎn)的數(shù)量、價值、使用狀況等方面的清查。3.對資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當及時進行處理，并按照規(guī)定程序報經(jīng)批準后調(diào)整賬目。4.資產(chǎn)清查結(jié)果應(yīng)當形成報告，報送工會委員會和上級工會備案。六、負債管理（一）借入款1.因特殊情況需要借入款項的，應(yīng)當按照規(guī)定程序報經(jīng)工會委員會批準。2.借入款項應(yīng)當簽訂借款合同，明確借款金額、借款期限、借款利率、還款方式等條款。3.嚴格按照借款合同約定使用借入款項，按時償還借款本息。（二）應(yīng)付個人收入1.包括應(yīng)付工資、應(yīng)付津貼補貼、應(yīng)付獎金等。2.按照國家有關(guān)規(guī)定和工會財務(wù)制度，及時、足額發(fā)放職工個人收入。3.建立應(yīng)付個人收入臺賬，詳細記錄職工個人收入發(fā)放情況，確保發(fā)放準確、完整。（三）應(yīng)付款項1.包括應(yīng)付賬款、其他應(yīng)付款等。2.加強應(yīng)付款項管理，及時清理結(jié)算，確保應(yīng)付款項及時支付。3.對應(yīng)付款項形成的負債，應(yīng)當按照規(guī)定進行核算和管理。（四）代管經(jīng)費1.代管經(jīng)費是指工會代管的不屬于本工會收入的經(jīng)費。2.代管經(jīng)費應(yīng)當按照規(guī)定用途使用，?？顚Ｓ?，不得挪作他用。3.財務(wù)部門應(yīng)當建立代管經(jīng)費臺賬，詳細記錄代管經(jīng)費收支情況，加強對代管經(jīng)費的核算和監(jiān)督。七、財務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全工會內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度，加強對財務(wù)活動的日常監(jiān)督。2.工會委員會應(yīng)當定期對財務(wù)工作進行檢查和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。3.財務(wù)部門應(yīng)當定期向工會委員會報告財務(wù)工作情況，接受工會委員會的監(jiān)督。（二）經(jīng)費審查監(jiān)