PAGE金融工會財務(wù)制度一、總則（一）制定目的為了加強(qiáng)金融工會財務(wù)管理，規(guī)范財務(wù)行為，保障工會各項(xiàng)工作的順利開展，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國工會法》、《中國工會章程》以及國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度，結(jié)合金融工會實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于金融工會所屬各級工會組織及其所屬企事業(yè)單位。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和工會財務(wù)制度，確保財務(wù)活動合法合規(guī)。2.預(yù)算管理原則實(shí)行全面預(yù)算管理，強(qiáng)化預(yù)算的編制、執(zhí)行、控制和監(jiān)督，提高預(yù)算的準(zhǔn)確性和嚴(yán)肅性。3.收支平衡原則堅持量入為出、收支平衡，合理安排各項(xiàng)支出，避免出現(xiàn)財務(wù)赤字。4.民主管理原則充分發(fā)揚(yáng)民主，接受會員監(jiān)督，定期公布財務(wù)收支情況，保障會員的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二、財務(wù)管理體制（一）工會經(jīng)費(fèi)管理體制金融工會經(jīng)費(fèi)實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理”的體制。各級工會組織在金融工會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本單位工會經(jīng)費(fèi)的管理和使用。（二）財務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置各級工會應(yīng)根據(jù)工作需要，設(shè)置獨(dú)立的財務(wù)機(jī)構(gòu)，配備必要的財務(wù)人員。財務(wù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，熟悉國家財經(jīng)法規(guī)和工會財務(wù)制度。（三）財務(wù)職責(zé)分工1.工會主席對工會財務(wù)工作負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督財務(wù)工作，審批重大財務(wù)事項(xiàng)。2.財務(wù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織和管理工會財務(wù)工作，制定財務(wù)管理制度，編制財務(wù)預(yù)算和決算，審核財務(wù)收支，定期向工會主席和會員代表大會報告財務(wù)工作情況。3.財務(wù)人員具體辦理財務(wù)收支業(yè)務(wù)，進(jìn)行會計核算，編制財務(wù)報表，保管財務(wù)檔案，協(xié)助財務(wù)負(fù)責(zé)人做好財務(wù)管理工作。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制原則1.統(tǒng)籌兼顧原則綜合考慮工會各項(xiàng)工作任務(wù)和發(fā)展目標(biāo)，合理安排資金，確保重點(diǎn)工作和項(xiàng)目的資金需求。2.積極穩(wěn)妥原則根據(jù)工會實(shí)際情況和發(fā)展趨勢，科學(xué)預(yù)測收入和支出，做到收支平衡，略有結(jié)余。3.勤儉節(jié)約原則嚴(yán)格控制各項(xiàng)費(fèi)用支出，提高資金使用效益，杜絕浪費(fèi)現(xiàn)象。（二）預(yù)算編制內(nèi)容1.收入預(yù)算包括會費(fèi)收入、撥繳經(jīng)費(fèi)收入、上級補(bǔ)助收入、政府補(bǔ)助收入、行政補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、投資收益、其他收入等。2.支出預(yù)算包括職工活動支出、維權(quán)支出、業(yè)務(wù)支出、行政支出、資本性支出、補(bǔ)助下級支出、事業(yè)支出、其他支出等。（三）預(yù)算編制程序1.每年第四季度，各級工會應(yīng)根據(jù)本單位下一年度工作計劃和財務(wù)狀況，編制下一年度預(yù)算草案。2.預(yù)算草案經(jīng)工會委員會審議通過后，報上級工會審批。3.上級工會對下級工會上報的預(yù)算草案進(jìn)行審核，提出修改意見，經(jīng)下級工會修改后正式批復(fù)執(zhí)行。（四）預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整1.各級工會應(yīng)嚴(yán)格按照批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行，確保預(yù)算的嚴(yán)肅性。2.預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序辦理。調(diào)整預(yù)算應(yīng)報上級工會審批。四、收入管理（一）會費(fèi)收入管理1.會員應(yīng)按照規(guī)定及時足額繳納會費(fèi)。會費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)由會員大會或會員代表大會確定。2.會費(fèi)收入應(yīng)及時足額上繳上級工會，不得截留、挪用。（二）撥繳經(jīng)費(fèi)收入管理1.建立健全工會經(jīng)費(fèi)撥繳制度，督促企業(yè)行政按時足額撥繳工會經(jīng)費(fèi)。2.工會經(jīng)費(fèi)撥繳比例應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.加強(qiáng)對撥繳經(jīng)費(fèi)收入的核算和管理，確保收入及時足額入賬。（三）上級補(bǔ)助收入管理1.上級工會應(yīng)根據(jù)下級工會的工作需要和實(shí)際情況，及時給予補(bǔ)助。2.下級工會應(yīng)按照規(guī)定用途使用上級補(bǔ)助收入，不得挪作他用。3.加強(qiáng)對上級補(bǔ)助收入的核算和管理，定期向上級工會報告使用情況。（四）政府補(bǔ)助收入管理1.積極爭取政府對工會工作的支持，合理使用政府補(bǔ)助收入。2.政府補(bǔ)助收入應(yīng)按照規(guī)定用途使用，?？顚Ｓ?。3.加強(qiáng)對政府補(bǔ)助收入的核算和管理，定期向政府有關(guān)部門報告使用情況。（五）行政補(bǔ)助收入管理1.企業(yè)行政應(yīng)按照規(guī)定給予工會行政補(bǔ)助。行政補(bǔ)助收入應(yīng)納入工會預(yù)算管理。2.工會應(yīng)合理使用行政補(bǔ)助收入，主要用于為職工服務(wù)和開展工會活動。3.加強(qiáng)對行政補(bǔ)助收入的核算和管理，定期向企業(yè)行政報告使用情況。（六）事業(yè)收入管理1.工會所屬企事業(yè)單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定開展經(jīng)營活動，取得事業(yè)收入。2.事業(yè)收入應(yīng)按照規(guī)定納入工會預(yù)算管理，主要用于彌補(bǔ)工會經(jīng)費(fèi)不足和發(fā)展工會事業(yè)。3.加強(qiáng)對事業(yè)收入的核算和管理，確保收入合法合規(guī)，支出合理有效。（七）投資收益管理1.工會應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行投資，確保投資安全，提高投資收益。2.投資收益應(yīng)納入工會預(yù)算管理，主要用于補(bǔ)充工會經(jīng)費(fèi)和發(fā)展工會事業(yè)。3.加強(qiáng)對投資收益的核算和管理，定期向工會委員會報告投資收益情況。（八）其他收入管理1.其他收入包括捐贈收入、利息收入、資產(chǎn)處置收入等。2.其他收入應(yīng)按照規(guī)定納入工會預(yù)算管理，合理使用。3.加強(qiáng)對其他收入的核算和管理，確保收入合法合規(guī)，支出合理有效。五、支出管理（一）職工活動支出管理1.職工活動支出包括職工教育、文體活動、宣傳活動、其他活動等方面的支出。2.職工活動支出應(yīng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和范圍執(zhí)行，不得超支。3.加強(qiáng)對職工活動支出的核算和管理，確?；顒咏?jīng)費(fèi)使用合理、有效。（二）維權(quán)支出管理1.維權(quán)支出包括勞動關(guān)系協(xié)調(diào)、勞動保護(hù)、法律援助、困難職工幫扶、送溫暖等方面的支出。2.維權(quán)支出應(yīng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和范圍執(zhí)行，重點(diǎn)保障職工合法權(quán)益。3.加強(qiáng)對維權(quán)支出的核算和管理，確保資金?？顚Ｓ?，提高維權(quán)工作實(shí)效。（三）業(yè)務(wù)支出管理1.業(yè)務(wù)支出包括培訓(xùn)學(xué)習(xí)、會議、專項(xiàng)業(yè)務(wù)、外事活動、其他業(yè)務(wù)等方面的支出。2.業(yè)務(wù)支出應(yīng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和范圍執(zhí)行，嚴(yán)格控制費(fèi)用支出。3.加強(qiáng)對業(yè)務(wù)支出的核算和管理，確保業(yè)務(wù)工作順利開展。（四）行政支出管理1.行政支出包括人員經(jīng)費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、招待費(fèi)、會議費(fèi)、郵電費(fèi)、水電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、交通工具購置及運(yùn)行費(fèi)、固定資產(chǎn)購建及修理費(fèi)等方面的支出。2.行政支出應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和工會財務(wù)制度執(zhí)行，嚴(yán)格控制費(fèi)用支出。3.加強(qiáng)對行政支出的核算和管理，確保行政工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。（五）資本性支出管理1.資本性支出包括房屋建筑物購建、辦公設(shè)備購置、專用設(shè)備購置、交通工具購置、大型修繕、信息網(wǎng)絡(luò)購建等方面的支出。2.資本性支出應(yīng)按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，嚴(yán)格控制投資規(guī)模。3.加強(qiáng)對資本性支出的核算和管理，確保資產(chǎn)安全完整，提高資產(chǎn)使用效益。（六）補(bǔ)助下級支出管理1.補(bǔ)助下級支出包括對下級工會的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、專項(xiàng)補(bǔ)助等方面的支出。2.補(bǔ)助下級支出應(yīng)根據(jù)下級工會的實(shí)際情況和工作需要，合理確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和金額。3.加強(qiáng)對補(bǔ)助下級支出的核算和管理，確保補(bǔ)助資金及時足額到位，發(fā)揮應(yīng)有的作用。（七）事業(yè)支出管理1.事業(yè)支出包括工會所屬企事業(yè)單位的人員經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、設(shè)備購置、修繕等方面的支出。2.事業(yè)支出應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和企事業(yè)單位財務(wù)制度執(zhí)行，確保事業(yè)發(fā)展資金需求。3.加強(qiáng)對事業(yè)支出的核算和管理，提高企事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。（八）其他支出管理1.其他支出包括以上各項(xiàng)支出以外的支出。2.其他支出應(yīng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和范圍執(zhí)行，嚴(yán)格控制費(fèi)用支出。3.加強(qiáng)對其他支出的核算和管理，確保支出合理有效。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類工會資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。（二）流動資產(chǎn)1.流動資產(chǎn)包括貨幣資金、應(yīng)收款項(xiàng)、預(yù)付款項(xiàng)、存貨等。2.加強(qiáng)對流動資產(chǎn)的核算和管理，確保資產(chǎn)安全完整，提高資金使用效益。（三）固定資產(chǎn)1.固定資產(chǎn)是指工會使用年限超過一年，單位價值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。2.固定資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行購置、驗(yàn)收、登記、入賬、保管、使用、處置等管理。3.定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。（四）無形資產(chǎn)1.無形資產(chǎn)是指工會擁有或者控制的沒有實(shí)物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)。2.無形資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行確認(rèn)、計量、攤銷、處置等管理。3.加強(qiáng)對無形資產(chǎn)的核算和管理，保護(hù)工會的知識產(chǎn)權(quán)。（五）資產(chǎn)處置1.工會資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定程序辦理，包括資產(chǎn)報廢、轉(zhuǎn)讓、捐贈等。2.資產(chǎn)處置收入應(yīng)按照規(guī)定納入工會預(yù)算管理，主要用于補(bǔ)充工會經(jīng)費(fèi)和發(fā)展工會事業(yè)。3.加強(qiáng)對資產(chǎn)處置的核算和管理，確保資產(chǎn)處置合法合規(guī)，收入及時足額入賬。七、負(fù)債管理（一）負(fù)債分類工會負(fù)債包括借入款、應(yīng)付職工薪酬、應(yīng)付款項(xiàng)、代管經(jīng)費(fèi)等。（二）借入款1.借入款是指工會為解決臨時資金周轉(zhuǎn)困難而借入的款項(xiàng)。2.借入款應(yīng)按照規(guī)定的程序和條件辦理，明確借款金額、期限、利率等。3.加強(qiáng)對借入款的核算和管理，按時償還借款本息，避免逾期借款。（三）應(yīng)付職工薪酬1.應(yīng)付職工薪酬是指工會按照國家有關(guān)規(guī)定和勞動合同約定，應(yīng)付給職工的工資、獎金、津貼、補(bǔ)貼、社會保險費(fèi)、住房公積金等。2.應(yīng)付職工薪酬應(yīng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和范圍計提，及時足額發(fā)放給職工。3.加強(qiáng)對應(yīng)付職工薪酬的核算和管理，確保職工權(quán)益得到保障。（四）應(yīng)付款項(xiàng)1.應(yīng)付款項(xiàng)是指工會因購買商品、接受服務(wù)等而應(yīng)付給供應(yīng)商的款項(xiàng)。2.應(yīng)付款項(xiàng)應(yīng)按照規(guī)定的期限和金額支付，不得拖欠。3.加強(qiáng)對應(yīng)付款項(xiàng)的核算和管理，維護(hù)工會的良好信譽(yù)。（五）代管經(jīng)費(fèi)1.代管經(jīng)費(fèi)是指工會代管的不屬于本單位收入的大宗經(jīng)費(fèi)，如代收的會費(fèi)、行政撥交的工會經(jīng)費(fèi)等。2.代管經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照規(guī)定的用途使用，?？顚Ｓ?。3.加強(qiáng)對代管經(jīng)費(fèi)的核算和管理，定期向相關(guān)單位和人員報告代管經(jīng)費(fèi)收支情況。八、財務(wù)報告與分析（一）財務(wù)報告1.各級工會應(yīng)定期編制財務(wù)報告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、經(jīng)費(fèi)收繳情況表、往來款項(xiàng)明細(xì)表等。2.財務(wù)報告應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，反映工會財務(wù)狀況和收支情況。3.財務(wù)報告應(yīng)按照規(guī)定的格式和要求編制，經(jīng)工會委員會審議通過后，報上級工會備案。（二）財務(wù)分析1.各級工會應(yīng)定期對財務(wù)狀況和收支情況進(jìn)行分析，為工會決策提供依據(jù)。2.財務(wù)分析應(yīng)包括預(yù)算執(zhí)行情況分析、收入支出分析、資產(chǎn)負(fù)債分析、經(jīng)費(fèi)收繳情況分析等。3.財務(wù)分析應(yīng)采用科學(xué)的方法和指標(biāo)，客觀評價工會財務(wù)工作成效，發(fā)現(xiàn)問題及時提出改進(jìn)措施。九、財務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.各級工會應(yīng)建立健全內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對財務(wù)工作的監(jiān)督檢查。2.工會委員會應(yīng)定期對財務(wù)工作進(jìn)行審議，監(jiān)督財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況，審查財務(wù)報告。3.財務(wù)人