PAGE村民組織財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的為了規(guī)范村民組織的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，保障村民組織的健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合村民組織實(shí)際情況，制定本財(cái)務(wù)制度。（二）適用范圍本制度適用于本村范圍內(nèi)的村民委員會(huì)、村民小組等村民組織。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保財(cái)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)。2.民主公開原則：實(shí)行民主理財(cái)，財(cái)務(wù)信息公開透明，接受村民監(jiān)督。3.勤儉節(jié)約原則：合理安排資金，節(jié)約使用資源，提高資金使用效益。4.收支平衡原則：量入為出，確保財(cái)務(wù)收支平衡，避免出現(xiàn)赤字。二、財(cái)務(wù)管理職責(zé)（一）村民委員會(huì)職責(zé)1.負(fù)責(zé)組織實(shí)施本財(cái)務(wù)制度，制定具體的財(cái)務(wù)管理制度和辦法。2.編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算和決算，報(bào)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審議通過。3.組織財(cái)務(wù)收支活動(dòng)，確保各項(xiàng)收入及時(shí)足額入賬，各項(xiàng)支出合理合規(guī)。4.定期向村民會(huì)議或村民代表會(huì)議報(bào)告財(cái)務(wù)工作情況，接受村民監(jiān)督。5.負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)檔案的整理、保管和歸檔工作。（二）村民小組職責(zé)1.在村民委員會(huì)的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本小組的財(cái)務(wù)收支管理。2.按照規(guī)定收取和使用本小組的各項(xiàng)收入，嚴(yán)格控制支出。3.定期公布本小組的財(cái)務(wù)收支情況，接受本小組村民監(jiān)督。（三）財(cái)務(wù)人員職責(zé)1.負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)核算工作，按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行賬務(wù)處理。2.嚴(yán)格審核各項(xiàng)收支憑證，確保憑證真實(shí)、合法、有效。3.定期編制財(cái)務(wù)報(bào)表，如實(shí)反映村民組織的財(cái)務(wù)狀況和收支情況。4.協(xié)助做好財(cái)務(wù)預(yù)算和決算工作，提供財(cái)務(wù)分析和建議。5.保守財(cái)務(wù)秘密，不得泄露村民組織的財(cái)務(wù)信息。三、財(cái)務(wù)收支管理（一）收入管理1.村民組織的收入包括：上級政府補(bǔ)助收入、村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營收入、發(fā)包及上交收入、捐贈(zèng)收入、其他收入等。2.各項(xiàng)收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，嚴(yán)禁坐收坐支。收取的現(xiàn)金應(yīng)及時(shí)存入銀行，不得公款私存。3.收入票據(jù)應(yīng)使用財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)，不得使用自制票據(jù)或白條收款。票據(jù)應(yīng)妥善保管，定期核銷。（二）支出管理1.村民組織的支出應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，堅(jiān)持勤儉節(jié)約、量入為出的原則。重大支出項(xiàng)目應(yīng)經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審議通過。2.支出應(yīng)取得合法有效的憑證，憑證內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。嚴(yán)禁白條入賬、虛假報(bào)銷。3.支出審批程序：經(jīng)辦人簽字→證明人簽字→村主任審批→民主理財(cái)小組審核→報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村經(jīng)營管理部門備案。4.嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性支出，如招待費(fèi)、差旅費(fèi)等。確需支出的，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并在財(cái)務(wù)公開時(shí)詳細(xì)說明支出情況。四、財(cái)務(wù)預(yù)算與決算（一）財(cái)務(wù)預(yù)算1.村民組織應(yīng)根據(jù)年度工作計(jì)劃和實(shí)際情況，編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算。預(yù)算內(nèi)容應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。2.收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)歷年收入情況和當(dāng)年經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢進(jìn)行預(yù)測，確保收入的真實(shí)性和可靠性。3.支出預(yù)算應(yīng)按照輕重緩急、統(tǒng)籌兼顧的原則進(jìn)行安排，優(yōu)先保障生產(chǎn)性支出和村民的基本生活需求。4.財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)報(bào)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審議通過，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村經(jīng)營管理部門備案。（二）財(cái)務(wù)決算1.年度終了，村民組織應(yīng)編制年度財(cái)務(wù)決算。決算內(nèi)容應(yīng)包括年度財(cái)務(wù)收支情況、資產(chǎn)負(fù)債情況、收益分配情況等。2.財(cái)務(wù)決算應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映村民組織的年度財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果。3.財(cái)務(wù)決算應(yīng)報(bào)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審議通過，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村經(jīng)營管理部門備案。五、資產(chǎn)管理（一）流動(dòng)資產(chǎn)1.村民組織的流動(dòng)資產(chǎn)包括現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收款項(xiàng)、存貨等。2.現(xiàn)金管理應(yīng)嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理制度，庫存現(xiàn)金不得超過規(guī)定限額。3.銀行存款應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定開立賬戶，定期核對賬目，確保資金安全。4.應(yīng)收款項(xiàng)應(yīng)及時(shí)清理，對確實(shí)無法收回的款項(xiàng)，應(yīng)按照規(guī)定程序核銷。5.存貨應(yīng)建立健全管理制度，定期盤點(diǎn)清查，確保賬實(shí)相符。（二）固定資產(chǎn)1.村民組織的固定資產(chǎn)是指使用年限在一年以上，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過程中保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。2.固定資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行登記入賬，建立固定資產(chǎn)臺賬，詳細(xì)記錄固定資產(chǎn)的名稱、型號、數(shù)量、購置時(shí)間、使用部門等信息。3.固定資產(chǎn)應(yīng)定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，每年至少一次。清查盤點(diǎn)結(jié)果應(yīng)及時(shí)報(bào)告村民委員會(huì)，并進(jìn)行相應(yīng)的賬務(wù)處理。4.固定資產(chǎn)的購置、處置應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批。購置固定資產(chǎn)應(yīng)納入年度財(cái)務(wù)預(yù)算，處置固定資產(chǎn)應(yīng)取得相應(yīng)的收入，并按照規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。（三）無形資產(chǎn)1.村民組織的無形資產(chǎn)是指不具有實(shí)物形態(tài)而能為村民組織提供某種權(quán)利的資產(chǎn)，如土地使用權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)等。2.無形資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行登記入賬，建立無形資產(chǎn)臺賬，詳細(xì)記錄無形資產(chǎn)的名稱、取得時(shí)間、價(jià)值、使用期限等信息。3.無形資產(chǎn)的攤銷應(yīng)按照規(guī)定方法進(jìn)行計(jì)算，并在財(cái)務(wù)報(bào)表中予以反映。六、財(cái)務(wù)公開與民主理財(cái)（一）財(cái)務(wù)公開1.村民組織應(yīng)定期進(jìn)行財(cái)務(wù)公開，公開內(nèi)容包括財(cái)務(wù)收支情況、資產(chǎn)負(fù)債情況、收益分配情況、財(cái)務(wù)預(yù)算和決算情況等。2.財(cái)務(wù)公開應(yīng)采用多種形式，如公開欄、廣播、網(wǎng)絡(luò)等，確保村民能夠及時(shí)了解財(cái)務(wù)信息。3.財(cái)務(wù)公開的時(shí)間應(yīng)按照規(guī)定執(zhí)行，一般每季度公開一次，重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)公開。（二）民主理財(cái)1.村民組織應(yīng)成立民主理財(cái)小組，成員由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議選舉產(chǎn)生，一般為35人。2.民主理財(cái)小組應(yīng)定期對村民組織財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行審核監(jiān)督，重點(diǎn)審核財(cái)務(wù)收支憑證、財(cái)務(wù)賬目、財(cái)務(wù)公開情況等。3.民主理財(cái)小組應(yīng)將審核意見及時(shí)反饋給村民委員會(huì)，并在財(cái)務(wù)公開時(shí)予以公布。七、財(cái)務(wù)監(jiān)督與審計(jì)（一）內(nèi)部監(jiān)督1.村民組織應(yīng)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對財(cái)務(wù)活動(dòng)的日常監(jiān)督。2.村民委員會(huì)應(yīng)定期對財(cái)務(wù)工作進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。3.民主理財(cái)小組應(yīng)充分發(fā)揮監(jiān)督作用，對財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行全程監(jiān)督，確保財(cái)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)。（二）外部監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村經(jīng)營管理部門應(yīng)加強(qiáng)對村民組織財(cái)務(wù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，定期對村民組織的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行檢查。財(cái)政、審計(jì)等部門應(yīng)按照各自職責(zé)，依法對村民組織的財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行處理。（三）財(cái)務(wù)審計(jì)1.村民組織應(yīng)按照規(guī)定接受財(cái)務(wù)審計(jì)。審計(jì)內(nèi)容包括財(cái)務(wù)收支情況、資產(chǎn)管理情況、財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況等。2.財(cái)務(wù)審計(jì)應(yīng)由具有資質(zhì)的審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，審計(jì)結(jié)果應(yīng)及時(shí)向村民公布。3.對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，村民組織應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改，并將整改情況向村民公布。八、財(cái)務(wù)檔案管理（一）檔案范圍村民組織的財(cái)務(wù)檔案包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)預(yù)算和決算資料、財(cái)務(wù)公開資料、民主理財(cái)記錄、審計(jì)報(bào)告等。（二）檔案整理財(cái)務(wù)檔案應(yīng)按照年度、類別進(jìn)行整理，裝訂成冊，并編制檔案目錄。（三）檔案保管財(cái)務(wù)檔案應(yīng)妥善