2026年鄉(xiāng)村醫(yī)生退、養(yǎng)、聘、培訓(xùn)管理實(shí)施細(xì)則模版一、總則為加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)生的退、養(yǎng)、聘、培訓(xùn)管理工作，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平，保障農(nóng)村居民享受基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本實(shí)施細(xì)則。本細(xì)則適用于本地區(qū)經(jīng)注冊(cè)在村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從事預(yù)防、保健和一般醫(yī)療服務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生。鄉(xiāng)村醫(yī)生退、養(yǎng)、聘、培訓(xùn)管理工作應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，堅(jiān)持以人為本，注重實(shí)效，確保鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。二、鄉(xiāng)村醫(yī)生退休管理（一）退休條件1.男鄉(xiāng)村醫(yī)生年滿60周歲，女鄉(xiāng)村醫(yī)生年滿55周歲。2.在村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)連續(xù)工作滿20年以上（含20年），且持有有效的鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書。3.身體健康狀況不能勝任鄉(xiāng)村醫(yī)生工作。（二）退休程序1.鄉(xiāng)村醫(yī)生達(dá)到退休條件前3個(gè)月，應(yīng)向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提出書面退休申請(qǐng)，并提交本人身份證、鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書、工作年限證明等相關(guān)材料。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院收到申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，核實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生的工作年限、執(zhí)業(yè)資格等情況。初審合格后，將申請(qǐng)材料報(bào)送縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門。3.縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門收到申請(qǐng)材料后，組織人員進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括鄉(xiāng)村醫(yī)生的退休條件是否符合規(guī)定、申請(qǐng)材料是否真實(shí)有效等。審核通過后，正式批準(zhǔn)鄉(xiāng)村醫(yī)生退休，并頒發(fā)退休證書。（三）退休待遇1.退休鄉(xiāng)村醫(yī)生按照當(dāng)?shù)匾?guī)定享受相應(yīng)的養(yǎng)老待遇。養(yǎng)老待遇的資金來源主要包括政府補(bǔ)貼、個(gè)人繳納等。2.退休鄉(xiāng)村醫(yī)生在退休后，可繼續(xù)享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇，按照規(guī)定報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用。3.對(duì)在鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位上做出突出貢獻(xiàn)的退休鄉(xiāng)村醫(yī)生，給予一定的榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。三、鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障（一）養(yǎng)老保障方式1.參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。鼓勵(lì)鄉(xiāng)村醫(yī)生按照當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策規(guī)定，參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。政府可給予一定的補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)卣鶕?jù)實(shí)際情況確定。2.建立鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老補(bǔ)助制度。對(duì)于不符合參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條件或未參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，建立鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老補(bǔ)助制度。根據(jù)鄉(xiāng)村醫(yī)生的工作年限、服務(wù)質(zhì)量等因素，給予一定的養(yǎng)老補(bǔ)助。養(yǎng)老補(bǔ)助資金由政府財(cái)政承擔(dān)。（二）養(yǎng)老保障資金管理1.建立養(yǎng)老保障資金專戶，對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障資金進(jìn)行專戶管理，?？顚Ｓ?，確保資金安全。2.加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老保障資金的監(jiān)督檢查，定期對(duì)資金的收支情況進(jìn)行審計(jì)，防止資金被挪用、截留等現(xiàn)象發(fā)生。四、鄉(xiāng)村醫(yī)生聘用管理（一）聘用條件1.具有中等醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)校畢業(yè)以上學(xué)歷，或者經(jīng)培訓(xùn)達(dá)到中等醫(yī)學(xué)專業(yè)水平。2.取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上資格證書。3.身體健康，能夠勝任鄉(xiāng)村醫(yī)生工作。4.熱愛鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神。（二）聘用程序1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院根據(jù)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的人員需求情況，制定鄉(xiāng)村醫(yī)生招聘計(jì)劃，并報(bào)縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門備案。2.發(fā)布招聘信息。通過多種渠道發(fā)布鄉(xiāng)村醫(yī)生招聘信息，明確招聘條件、招聘程序、報(bào)名時(shí)間等相關(guān)事項(xiàng)。3.報(bào)名與資格審查。符合招聘條件的人員可報(bào)名參加招聘。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)報(bào)名人員的資格進(jìn)行審查，確定參加考試或考核的人員名單。4.考試或考核。根據(jù)招聘計(jì)劃，組織報(bào)名人員進(jìn)行考試或考核。考試或考核內(nèi)容包括專業(yè)知識(shí)、實(shí)踐技能、職業(yè)道德等方面。5.體檢。對(duì)考試或考核合格的人員進(jìn)行體檢，體檢標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)毓珓?wù)員錄用體檢標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。6.公示與聘用。根據(jù)考試或考核成績(jī)、體檢結(jié)果，確定擬聘用人員名單，并進(jìn)行公示。公示無(wú)異議后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與擬聘用人員簽訂聘用合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。（三）聘用合同管理1.聘用合同應(yīng)明確聘用期限、工作內(nèi)容、工作地點(diǎn)、工作報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)保護(hù)等相關(guān)內(nèi)容。2.聘用合同期限一般為35年。合同期滿后，經(jīng)雙方協(xié)商一致，可以續(xù)簽聘用合同。3.在聘用期間，鄉(xiāng)村醫(yī)生應(yīng)遵守村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的規(guī)章制度，認(rèn)真履行工作職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)按照合同約定，為鄉(xiāng)村醫(yī)生提供必要的工作條件和勞動(dòng)保護(hù)，按時(shí)支付工作報(bào)酬。五、鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)管理（一）培訓(xùn)目標(biāo)通過培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平，使其能夠熟練掌握基本醫(yī)療衛(wèi)生知識(shí)和技能，為農(nóng)村居民提供安全、有效、方便、價(jià)廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.基本醫(yī)療服務(wù)技能培訓(xùn)。包括常見疾病的診斷、治療、護(hù)理，合理用藥，急救技能等方面的培訓(xùn)。2.公共衛(wèi)生服務(wù)培訓(xùn)。包括預(yù)防接種、婦幼保健、老年人健康管理、慢性病管理、傳染病防治等方面的培訓(xùn)。3.職業(yè)道德與法律法規(guī)培訓(xùn)。包括職業(yè)道德規(guī)范、醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)等方面的培訓(xùn)。（三）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)。由縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院組織，定期舉辦鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)班，對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行集中培訓(xùn)。培訓(xùn)時(shí)間根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容和要求確定，一般每年不少于2次，每次培訓(xùn)時(shí)間不少于3天。2.遠(yuǎn)程教育。利用現(xiàn)代信息技術(shù)，開展鄉(xiāng)村醫(yī)生遠(yuǎn)程教育。鄉(xiāng)村醫(yī)生可通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)學(xué)習(xí)相關(guān)課程，參加在線考試和交流。3.進(jìn)修學(xué)習(xí)。選派優(yōu)秀鄉(xiāng)村醫(yī)生到縣級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)修學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的醫(yī)療技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)修時(shí)間一般為13個(gè)月。（四）培訓(xùn)考核1.建立培訓(xùn)考核制度，對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)效果進(jìn)行考核?？己藘?nèi)容包括理論考試、實(shí)踐技能操作等方面。2.培訓(xùn)考核結(jié)果作為鄉(xiāng)村醫(yī)生績(jī)效考核、職稱評(píng)定、續(xù)聘等的重要依據(jù)。對(duì)考核不合格的鄉(xiāng)村醫(yī)生，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至考核合格為止。六、監(jiān)督與管理（一）監(jiān)督檢查1.縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生退、養(yǎng)、聘、培訓(xùn)管理工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的工作進(jìn)行檢查和評(píng)估。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的日常管理，建立健全鄉(xiāng)村醫(yī)生工作檔案，記錄鄉(xiāng)村醫(yī)生的工作情況、培訓(xùn)情況、考核情況等。3.加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督，規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)生的診療服務(wù)行為，防止出現(xiàn)過度醫(yī)療、不合理用藥等現(xiàn)象。（二）責(zé)任追究1.對(duì)在鄉(xiāng)村醫(yī)生退、養(yǎng)、聘、培訓(xùn)管理工作中存在違規(guī)行為的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。2.對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生在執(zhí)業(yè)過程中存在違法違規(guī)行為的，依法吊銷其鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書，并追究其相應(yīng)的法律責(zé)任。七、附則本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行，由縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)解釋。本實(shí)施細(xì)則如有與國(guó)家法律法規(guī)和政策相抵觸的，以國(guó)家法律法規(guī)和政策為準(zhǔn)。本地區(qū)各相關(guān)部門應(yīng)密切配合，共同做好鄉(xiāng)村醫(yī)生退、養(yǎng)、聘、培訓(xùn)管理工作，為保障農(nóng)村居民的健康權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。在實(shí)施過程中，要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)本實(shí)施細(xì)則進(jìn)行調(diào)整和完善，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，取得實(shí)效。鄉(xiāng)村醫(yī)生是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的重要組成部分，加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生退、養(yǎng)、聘、培訓(xùn)管理工作，對(duì)于穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)水平，推動(dòng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展具有重要意義。各級(jí)政府和相關(guān)部門要高度重視，加大投入，為鄉(xiāng)村醫(yī)生創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和發(fā)展空間。同時(shí)，鄉(xiāng)村醫(yī)生自身也要不斷學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力，為農(nóng)村居民提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。在實(shí)際工作中，要注重發(fā)揮鄉(xiāng)村醫(yī)生的積極性和主動(dòng)性，鼓勵(lì)他們參與農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的改革和發(fā)展。通過建立健全激勵(lì)機(jī)制，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的待遇和地位，吸引更多優(yōu)秀人才投身鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。此外，還要加強(qiáng)與其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的合作與交流，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。對(duì)于鄉(xiāng)村醫(yī)生退休后的生活保障，要進(jìn)一步完善相關(guān)政策，確保他們能夠安享晚年。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老保障資金的管理和監(jiān)督，提高資金使用效率，確保資金安全。在鄉(xiāng)村醫(yī)生聘用管理方面，要嚴(yán)格招聘程序，選拔優(yōu)秀人才充實(shí)到鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍中。加強(qiáng)對(duì)聘用鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)和管理，提高他們的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。在培訓(xùn)管理方面，要不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方式和方法，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。根據(jù)鄉(xiāng)村醫(yī)生的實(shí)際需求和工作特點(diǎn)，制定個(gè)性化的培訓(xùn)方案，確保培訓(xùn)內(nèi)容能夠滿足