PAGE城管環(huán)境衛(wèi)生流動紅黃旗評比制度一、總則（一）目的為進一步提升城市管理水平，優(yōu)化城市環(huán)境衛(wèi)生質量，激發(fā)城管隊伍的工作積極性和主動性，特制定本流動紅黃旗評比制度。通過公平、公正、公開的評比，激勵各城管部門不斷改進工作方法，提高工作效率，為市民創(chuàng)造更加整潔、優(yōu)美、宜居的城市環(huán)境。（二）適用范圍本制度適用于本市各城區(qū)、街道城管部門及其下屬的環(huán)境衛(wèi)生管理隊伍。（三）基本原則1.公平公正原則：評比標準明確、客觀，評比過程嚴格按照規(guī)定程序進行，確保結果公平公正，不受人為因素干擾。2.注重實效原則：以環(huán)境衛(wèi)生實際改善效果為主要依據(jù)，注重工作落實和長效管理，避免形式主義。3.動態(tài)管理原則：根據(jù)城市發(fā)展和環(huán)境衛(wèi)生管理的新要求，適時調整評比標準和方法，保持制度的科學性和適應性。4.激勵引導原則：通過評比表彰先進，樹立榜樣，激發(fā)各城管部門的工作熱情，形成比學趕超的良好氛圍，促進整體工作水平提升。二、評比內容與標準（一）環(huán)境衛(wèi)生管理1.道路清掃保潔主次干道每日清掃保潔次數(shù)符合規(guī)定要求，路面干凈整潔，無明顯垃圾、雜物、污水。人行道、非機動車道清掃及時，無積塵、無雜物堆積。道路兩側綠化帶內無垃圾、雜物，定期進行清理維護。清掃保潔作業(yè)質量達到相關行業(yè)標準，垃圾收集容器擺放整齊，無外溢現(xiàn)象。2.垃圾收集運輸垃圾收集點設置合理，垃圾日產日清，無積存垃圾。垃圾運輸車輛密閉運輸，無拋灑滴漏現(xiàn)象，車身保持整潔。運輸過程中不污染道路和周邊環(huán)境，嚴格按照規(guī)定路線和時間行駛。加強對垃圾轉運站的管理，站內設施設備完好，運行正常，周邊環(huán)境整潔。3.公共區(qū)域衛(wèi)生公園、廣場、景區(qū)等公共場所環(huán)境衛(wèi)生良好，地面、綠化、設施等清潔衛(wèi)生。公共廁所管理規(guī)范，設施完好，清潔衛(wèi)生，無異味，定期消毒。加強對河道、湖泊等水域周邊環(huán)境衛(wèi)生的巡查，及時清理漂浮垃圾。（二）城市容貌秩序維護1.占道經(jīng)營治理嚴格管控主次干道、商業(yè)街區(qū)等重點區(qū)域，無占道經(jīng)營、店外經(jīng)營現(xiàn)象。加強對流動攤販的巡查和整治，及時發(fā)現(xiàn)并制止違規(guī)擺攤行為。建立長效管理機制，防止占道經(jīng)營現(xiàn)象反彈。2.戶外廣告管理戶外廣告設置規(guī)范，符合安全、美觀要求，無破損、陳舊、違規(guī)設置等情況。加強對違規(guī)廣告的清理拆除，維護城市容貌整潔有序。督促廣告業(yè)主及時更新、維護廣告內容，保持良好視覺效果。3.亂停亂放整治加強對機動車、非機動車停放秩序的管理，劃定合理停車位，引導車輛規(guī)范停放。及時清理違規(guī)停放的車輛，對長期占用公共資源的“僵尸車”依法進行處置。聯(lián)合相關部門開展專項整治行動，改善城市停車秩序。（三）工作創(chuàng)新與特色亮點1.管理模式創(chuàng)新積極探索創(chuàng)新環(huán)境衛(wèi)生管理模式，如引入智能化管理手段、推行市場化運作等，提高管理效率和質量。開展區(qū)域化、網(wǎng)格化管理，明確責任分工，實現(xiàn)精細化管理。建立與社區(qū)、物業(yè)等相關單位的聯(lián)動機制，共同推進城市管理工作。2.特色工作舉措在環(huán)境衛(wèi)生整治、城市容貌提升等方面采取具有創(chuàng)新性、實效性的工作舉措，取得顯著成效。打造環(huán)境衛(wèi)生示范街區(qū)、樣板道路等，發(fā)揮典型引領作用。開展環(huán)保宣傳教育活動，提高市民環(huán)保意識，營造良好社會氛圍。（四）群眾滿意度1.通過問卷調查、電話回訪、意見箱等方式收集市民對城管環(huán)境衛(wèi)生工作的意見和建議。2.群眾對城管環(huán)境衛(wèi)生工作的滿意度達到[X]%以上。3.對群眾反映的問題及時處理和反饋，處理率和回復率達到[X]%以上。三、評比方式與程序（一）評比方式1.日常檢查：由市城管局組織成立專門的檢查小組，定期對各城區(qū)、街道城管部門的環(huán)境衛(wèi)生管理工作進行日常檢查。檢查小組按照評比標準，對道路清掃保潔、垃圾收集運輸、城市容貌秩序等方面進行實地查看，并做好記錄。2.不定期抽查：在日常檢查的基礎上，市城管局不定期對各城區(qū)、街道進行抽查，重點檢查工作落實情況和問題整改情況。抽查結果納入評比總成績。3.市民監(jiān)督：設立市民舉報熱線和網(wǎng)絡監(jiān)督平臺，鼓勵市民對城管環(huán)境衛(wèi)生工作中的問題進行舉報和監(jiān)督。市民舉報的問題經(jīng)查實后，按照一定比例計入被舉報單位的扣分項目。（二）評比程序1.數(shù)據(jù)收集：檢查小組每次檢查后，及時整理檢查記錄，形成詳細的數(shù)據(jù)資料，包括發(fā)現(xiàn)的問題、整改情況等。2.評分匯總：根據(jù)日常檢查、不定期抽查和市民監(jiān)督的結果，按照評比標準進行評分，計算各城區(qū)、街道城管部門的總成績?？偝煽?日常檢查平均分×[X]%+不定期抽查平均分×[X]%+市民監(jiān)督得分×[X]%。3.結果公示：每月對評比結果進行公示，公示期為[X]個工作日。公示期間，接受各城區(qū)、街道城管部門和市民的監(jiān)督。如有異議，可在公示期內向市城管局提出申訴。4.表彰獎勵：根據(jù)每月評比結果，對排名靠前的城區(qū)、街道城管部門授予流動紅旗，對排名靠后的授予流動黃旗。每季度對獲得流動紅旗次數(shù)較多的單位進行表彰獎勵，頒發(fā)榮譽證書和獎金，并在全市城管系統(tǒng)內進行通報表揚。對連續(xù)兩個季度獲得流動黃旗的單位，進行誡勉談話，并責令限期整改。整改仍不到位的，采取進一步的問責措施。四、獎懲措施（一）獎勵1.物質獎勵對獲得流動紅旗的城區(qū)、街道城管部門，給予一定金額的獎金獎勵，用于改善工作條件、開展培訓學習等。對在環(huán)境衛(wèi)生管理、城市容貌秩序維護等方面表現(xiàn)突出的個人，給予表彰和獎勵，頒發(fā)榮譽證書和獎金。2.精神獎勵在全市城管系統(tǒng)內對獲得流動紅旗的單位進行通報表揚，樹立先進典型，宣傳推廣其工作經(jīng)驗和做法。優(yōu)先推薦獲得流動紅旗的單位和個人參加各類先進評選活動，給予更多的發(fā)展機會。（二）懲罰1.警告批評對獲得流動黃旗的城區(qū)、街道城管部門進行警告批評，要求其分析原因，制定整改措施，并在規(guī)定時間內提交整改報告。在全市城管系統(tǒng)內對獲得流動黃旗的單位進行通報批評，督促其改進工作。2.績效扣分將流動紅黃旗評比結果與各城區(qū)、街道城管部門的績效考核掛鉤，對獲得流動黃旗的單位在績效考核中予以扣分，影響其年度考核成績和獎金發(fā)放。3.問責處理對連續(xù)兩個季度獲得流動黃旗且整改不力的單位，對其主要負責人進行問責處理，視情節(jié)輕重給予誡勉談話、組織調整等處分。對因工作不力導致城市環(huán)境衛(wèi)生問題嚴重、市民反映強烈的單位和個人，依法依規(guī)追究責任。五、結果運用（一）指導工作改進各城區(qū)、街道城管部門根據(jù)流動紅黃旗評比結果，及時總結經(jīng)驗教訓，針對存在的問題制定切實可行的改進措施，不斷提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平。市城管局根據(jù)評比情況，分析全市城管環(huán)境衛(wèi)生工作的整體態(tài)勢，調整工作重點和方向，加強對薄弱環(huán)節(jié)的指導和監(jiān)督。（二）促進交流學習通過流動紅黃旗評比，搭建起各城區(qū)、街道城管部門之間的交流學習平臺。獲得流動紅旗的單位分享先進經(jīng)驗和做法，其他單位可以借鑒學習，相互促進，共同提高。同時，市城管局可以組織經(jīng)驗交流活動，推廣優(yōu)秀管理模式和工作方法，推動全市城管環(huán)境衛(wèi)生工作整體提升。（三）推動長效管理將流動紅黃旗評比制度作為城市管