PAGE城市門前衛(wèi)生三包制度一、總則（一）目的為加強城市環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的城市環(huán)境，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及城市環(huán)境衛(wèi)生管理的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實際情況，特制定本城市門前衛(wèi)生三包制度（以下簡稱“本制度”）。（二）適用范圍本制度適用于本市行政區(qū)域內(nèi)所有臨街的機關(guān)、團體、部隊、企事業(yè)單位、個體工商戶及其他組織（以下統(tǒng)稱“責(zé)任單位”）。（三）基本原則1.責(zé)任單位負(fù)責(zé)原則：各責(zé)任單位按照本制度規(guī)定，對其門前指定區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生負(fù)責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)的清掃、保潔、管理責(zé)任。2.屬地管理原則：各區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)組織實施本轄區(qū)內(nèi)門前衛(wèi)生三包工作的監(jiān)督、檢查和考核，確保制度有效執(zhí)行。3.公眾參與原則：鼓勵市民積極參與城市環(huán)境衛(wèi)生管理，對違反本制度的行為進(jìn)行監(jiān)督和舉報，形成全社會共同維護(hù)城市環(huán)境的良好氛圍。二、責(zé)任區(qū)域劃分（一）臨街單位1.以建筑物外墻勒腳以上至人行道道牙為界，橫向以左右各至相鄰建筑物外墻或規(guī)劃紅線為界，縱向以建筑物兩端為界，劃定責(zé)任區(qū)域。2.對于建筑物退縮道路紅線建設(shè)的，其門前責(zé)任區(qū)域范圍為退縮區(qū)域至人行道道牙。3.對于無圍墻或圍墻未封閉的單位，其責(zé)任區(qū)域范圍為建筑物外墻勒腳以上至人行道道牙，橫向至相鄰建筑物外墻或規(guī)劃紅線，縱向至建筑物兩端。（二）個體工商戶1.以店鋪外墻面為界，橫向以左右各至相鄰店鋪外墻面或規(guī)劃紅線為界，縱向以店鋪兩端為界，劃定責(zé)任區(qū)域。2.對于店鋪位于建筑物底層且無獨立外墻面的，其責(zé)任區(qū)域范圍為店鋪門前至人行道道牙，橫向至相鄰店鋪外墻面或規(guī)劃紅線，縱向至建筑物兩端。（三）特殊區(qū)域1.車站、碼頭、廣場等公共場所，由管理單位負(fù)責(zé)其責(zé)任區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生，并按照本制度要求組織實施門前衛(wèi)生三包工作。2.建設(shè)工地周邊區(qū)域，建設(shè)單位應(yīng)在工程開工前，按照本制度規(guī)定劃定責(zé)任區(qū)域，并負(fù)責(zé)督促施工單位做好門前衛(wèi)生保潔工作。施工期間，施工單位應(yīng)按照劃定的責(zé)任區(qū)域，承擔(dān)相應(yīng)的清掃、保潔責(zé)任。三、責(zé)任內(nèi)容（一）包環(huán)境衛(wèi)生1.責(zé)任單位應(yīng)保持門前責(zé)任區(qū)域內(nèi)地面干凈整潔，無果皮、紙屑、煙蒂、痰跡、污水、垃圾等廢棄物。2.及時清除責(zé)任區(qū)域內(nèi)的積雪、積水，確保行人通行安全。3.定期對責(zé)任區(qū)域內(nèi)的地面進(jìn)行清掃和沖洗，保持地面清潔衛(wèi)生。（二）包綠化維護(hù)1.保護(hù)門前責(zé)任區(qū)域內(nèi)的花草樹木，不得擅自砍伐、移植、損壞。2.保持樹木、綠籬、花壇、草坪等綠化設(shè)施完好，無缺株、死株、斑禿現(xiàn)象。3.及時清理責(zé)任區(qū)域內(nèi)綠化設(shè)施上的雜物、垃圾，確保綠化環(huán)境整潔美觀。（三）包市容秩序1.確保門前責(zé)任區(qū)域內(nèi)無亂設(shè)攤點、亂停車輛、亂堆物料、亂掛衣物等影響市容秩序的行為。2.保持責(zé)任區(qū)域內(nèi)建筑物外立面整潔，無亂貼亂畫、亂拉亂掛、破損污損等現(xiàn)象。3.按照規(guī)定設(shè)置和管理門前招牌、廣告、燈箱等設(shè)施，確保其安全、整潔、美觀，符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。四、工作要求（一）清掃保潔要求1.責(zé)任單位應(yīng)按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，每日定時對門前責(zé)任區(qū)域進(jìn)行清掃保潔。清掃保潔時間應(yīng)與城市環(huán)境衛(wèi)生管理部門規(guī)定的作業(yè)時間相銜接，確保責(zé)任區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生始終保持良好狀態(tài)。2.清掃保潔過程中，應(yīng)采用濕式清掃作業(yè)方式，避免揚塵污染。對垃圾應(yīng)及時收集，做到日產(chǎn)日清，并按照規(guī)定分類投放至指定的垃圾收集容器或轉(zhuǎn)運站。3.遇有重大活動、節(jié)日或特殊天氣等情況，責(zé)任單位應(yīng)按照城市環(huán)境衛(wèi)生管理部門的統(tǒng)一部署，增加清掃保潔頻次，加強責(zé)任區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理。（二）綠化養(yǎng)護(hù)要求1.責(zé)任單位應(yīng)按照綠化養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范，定期對門前責(zé)任區(qū)域內(nèi)的花草樹木進(jìn)行澆水、施肥、修剪、病蟲害防治等養(yǎng)護(hù)作業(yè)，確保綠化植物生長良好。2.不得擅自占用或破壞門前責(zé)任區(qū)域內(nèi)的綠化用地，不得在綠化設(shè)施上晾曬衣物、堆放物品等。3.發(fā)現(xiàn)綠化植物出現(xiàn)病蟲害、缺株、死株等問題時，應(yīng)及時向城市綠化管理部門報告，并按照要求進(jìn)行處理。（三）市容秩序管理要求1.責(zé)任單位應(yīng)加強對門前責(zé)任區(qū)域內(nèi)市容秩序的管理，積極配合城市管理執(zhí)法部門做好相關(guān)工作。對發(fā)現(xiàn)的亂設(shè)攤點、亂停車輛、亂堆物料、亂貼亂畫等違法行為，應(yīng)及時予以勸阻，并向城市管理執(zhí)法部門報告。2.按照規(guī)定設(shè)置和管理門前招牌、廣告、燈箱等設(shè)施，確保其符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。招牌、廣告、燈箱等設(shè)施應(yīng)保持完好、整潔、美觀，無破損、褪色、變形等現(xiàn)象。如需更新、拆除或更換招牌、廣告、燈箱等設(shè)施，應(yīng)提前向城市管理部門辦理相關(guān)手續(xù)。3.不得在門前責(zé)任區(qū)域內(nèi)從事店外經(jīng)營、加工、修理等活動，不得擅自擴大經(jīng)營面積或改變經(jīng)營性質(zhì)。五、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查主體1.城市環(huán)境衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)對全市范圍內(nèi)門前衛(wèi)生三包制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.各區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)組織實施本轄區(qū)內(nèi)門前衛(wèi)生三包工作的日常監(jiān)督檢查，并定期向城市環(huán)境衛(wèi)生管理部門報告工作情況。3.城市管理執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對違反門前衛(wèi)生三包制度的行為進(jìn)行依法查處。（二）監(jiān)督檢查方式1.日常巡查：城市環(huán)境衛(wèi)生管理部門、各區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）應(yīng)安排專人對責(zé)任單位門前衛(wèi)生三包工作進(jìn)行日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。2.定期檢查：城市環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)定期組織對全市范圍內(nèi)門前衛(wèi)生三包制度的執(zhí)行情況進(jìn)行全面檢查，檢查結(jié)果予以通報。3.專項督查：針對重點區(qū)域、重點路段或重大活動期間，城市環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)開展專項督查，確保門前衛(wèi)生三包工作落實到位。（三）考核標(biāo)準(zhǔn)1.環(huán)境衛(wèi)生（40分）地面干凈整潔，無果皮、紙屑、煙蒂、痰跡、污水、垃圾等廢棄物，得3040分。地面有少量廢棄物，但能及時清理，得2029分。地面廢棄物較多，未及時清理，得019分。2.綠化維護(hù)（30分）花草樹木生長良好，無缺株、死株、斑禿現(xiàn)象，綠化設(shè)施完好，得2030分。有少量缺株、死株或綠化設(shè)施損壞，但能及時補種、修復(fù)，得1019分。缺株、死株或綠化設(shè)施損壞嚴(yán)重，未及時處理，得09分。3.市容秩序（30分）無亂設(shè)攤點、亂停車輛、亂堆物料、亂貼亂畫等影響市容秩序的行為，招牌、廣告、燈箱等設(shè)施符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，得2030分。有輕微影響市容秩序的行為，但能及時整改，得1019分。存在嚴(yán)重影響市容秩序的行為，未及時整改，得09分。（四）考核結(jié)果運用1.城市環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)將門前衛(wèi)生三包工作考核結(jié)果納入城市環(huán)境衛(wèi)生綜合考核體系，并作為對各區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）及責(zé)任單位評先評優(yōu)的重要依據(jù)。2.對考核成績優(yōu)秀的責(zé)任單位，給予表彰和獎勵；對考核成績不合格的責(zé)任單位，責(zé)令限期整改；對拒不整改或整改不力的責(zé)任單位，依法予以處罰，并通過媒體予以曝光。六、獎懲措施（一）獎勵1.對在門前衛(wèi)生三包工作中表現(xiàn)突出的責(zé)任單位，由城市環(huán)境衛(wèi)生管理部門給予通報表揚，并按照相關(guān)規(guī)定給予一定的物質(zhì)獎勵。2.鼓勵市民對積極參與門前衛(wèi)生三包工作的責(zé)任單位進(jìn)行監(jiān)督和舉報，對提供有效線索并經(jīng)查實的市民，給予適當(dāng)獎勵。（二）處罰1.對違反本制度規(guī)定的責(zé)任單位，城市管理執(zhí)法部門將依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。對未履行環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處200元以上1000元以下罰款。對未履行綠化維護(hù)責(zé)任的，責(zé)令限期改正；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；逾期未改正的，處500元以上2000元以下罰款。對未履行市容秩序管理責(zé)任的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處500元以上2000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處2000元以上10000元以下罰款。2.對多次違反本制度規(guī)定或拒不配合監(jiān)督檢查的責(zé)任單位，城市環(huán)境衛(wèi)生管理部門將采取以下措