PAGE農(nóng)村衛(wèi)生考核獎(jiǎng)懲制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作管理，提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，保障農(nóng)村居民身體健康，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本考核獎(jiǎng)懲制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)內(nèi)所有承擔(dān)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的機(jī)構(gòu)，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等及其工作人員。（三）基本原則1.公平公正原則考核過(guò)程和結(jié)果應(yīng)客觀、公正，不受任何因素干擾，確保所有參與考核的機(jī)構(gòu)和人員在同等條件下接受評(píng)價(jià)。2.全面考核原則對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生工作的各個(gè)方面進(jìn)行全面考核，包括醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、公共衛(wèi)生服務(wù)、人員管理、財(cái)務(wù)管理、設(shè)施設(shè)備管理等，確保農(nóng)村衛(wèi)生工作整體水平提升。3.激勵(lì)約束原則通過(guò)建立合理的獎(jiǎng)懲機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和工作人員的積極性、主動(dòng)性，對(duì)工作表現(xiàn)優(yōu)秀的給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不達(dá)標(biāo)的進(jìn)行督促整改和相應(yīng)處罰。二、考核內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)（一）醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量（40分）1.醫(yī)療技術(shù)水平（15分）嚴(yán)格執(zhí)行診療規(guī)范和操作規(guī)程，病歷書寫規(guī)范、準(zhǔn)確、完整，無(wú)醫(yī)療差錯(cuò)事故發(fā)生得10分；發(fā)現(xiàn)一處不規(guī)范扣1分，發(fā)生醫(yī)療差錯(cuò)事故酌情扣分。能夠開展常見(jiàn)疾病的診斷與治療，對(duì)疑難病癥能及時(shí)轉(zhuǎn)診，得5分；每出現(xiàn)一例應(yīng)轉(zhuǎn)診未轉(zhuǎn)診情況扣1分。2.醫(yī)療安全管理（10分）建立健全醫(yī)療安全管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行消毒隔離制度，醫(yī)療廢物處理規(guī)范，得6分；發(fā)現(xiàn)一處不符合規(guī)定扣1分。配備必要的急救藥品和設(shè)備，且能正常使用，得4分；急救藥品短缺或設(shè)備不能正常使用酌情扣分。3.患者滿意度（15分）通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)訪談等方式收集患者對(duì)醫(yī)療服務(wù)的滿意度評(píng)價(jià)，滿意度達(dá)到90%及以上得12分；每降低5個(gè)百分點(diǎn)扣2分。（二）公共衛(wèi)生服務(wù)（30分）1.基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目執(zhí)行情況（20分）按照國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范要求，認(rèn)真落實(shí)居民健康檔案管理、健康教育、預(yù)防接種、兒童健康管理、孕產(chǎn)婦健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理、嚴(yán)重精神障礙患者管理、肺結(jié)核患者健康管理、中醫(yī)藥健康管理、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理、衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管等項(xiàng)目，得15分；每一項(xiàng)未按要求落實(shí)或落實(shí)不到位酌情扣分。各項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資料齊全、規(guī)范，數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確，得5分；發(fā)現(xiàn)一處資料不規(guī)范或數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確扣1分。2.重點(diǎn)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目推進(jìn)情況（10分）根據(jù)當(dāng)?shù)卣托l(wèi)生健康部門部署，積極推進(jìn)重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，如農(nóng)村婦女“兩癌”篩查、貧困地區(qū)兒童營(yíng)養(yǎng)改善等，得6分；未按要求推進(jìn)酌情扣分。對(duì)重點(diǎn)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行宣傳、動(dòng)員，提高居民知曉率和參與率，得4分；知曉率和參與率未達(dá)到要求酌情扣分。（三）人員管理（15分）1.人員資質(zhì)與配備（5分）所有工作人員具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，得3分；發(fā)現(xiàn)一人無(wú)資格證書扣1分。按照規(guī)定配備足夠數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員，滿足農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求，得2分；人員配備不足酌情扣分。2.人員培訓(xùn)與考核（5分）制定年度人員培訓(xùn)計(jì)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施，得3分；未制定培訓(xùn)計(jì)劃或未組織培訓(xùn)扣1分。定期對(duì)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)考核，考核結(jié)果與績(jī)效掛鉤，得2分；未開展考核或考核未與績(jī)效掛鉤扣1分。3.人員職業(yè)道德與紀(jì)律（5分）工作人員遵守職業(yè)道德規(guī)范，無(wú)收受紅包、回扣等違規(guī)行為，得3分；發(fā)現(xiàn)一例違規(guī)行為扣2分。嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，按時(shí)上下班，無(wú)曠工、遲到早退現(xiàn)象，得2分；發(fā)現(xiàn)一例違反紀(jì)律情況扣1分。（四）財(cái)務(wù)管理（10分）1.財(cái)務(wù)制度執(zhí)行（5分）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，財(cái)務(wù)賬目清晰、規(guī)范，得3分；發(fā)現(xiàn)賬目混亂或違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況扣2分。按照規(guī)定合理使用經(jīng)費(fèi)，?？顚Ｓ茫瑹o(wú)截留、挪用現(xiàn)象，得2分；發(fā)現(xiàn)一例違規(guī)使用經(jīng)費(fèi)情況扣1分。2.經(jīng)費(fèi)使用效益（5分）合理控制醫(yī)療成本，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，得3分；通過(guò)成本核算等指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估，未達(dá)到要求酌情扣分。積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支持和社會(huì)捐贈(zèng)，拓寬資金來(lái)源渠道，得2分；在爭(zhēng)取資金方面有突出表現(xiàn)可加分，反之酌情扣分。（五）設(shè)施設(shè)備管理（5分）1.設(shè)施設(shè)備配備（3分）按照標(biāo)準(zhǔn)配備基本醫(yī)療設(shè)備和公共衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施設(shè)備，得2分；設(shè)備配備不全酌情扣分。設(shè)備定期維護(hù)、保養(yǎng)，確保正常運(yùn)行，得1分；發(fā)現(xiàn)設(shè)備不能正常運(yùn)行扣1分。2.設(shè)施設(shè)備更新（2分）根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，及時(shí)更新老化、損壞的設(shè)施設(shè)備，得1分；未及時(shí)更新影響工作開展酌情扣分。積極探索利用信息化手段提升設(shè)施設(shè)備管理水平，得1分；有信息化管理創(chuàng)新舉措可加分。三、考核方式與周期（一）考核方式1.日常檢查由縣級(jí)衛(wèi)生健康部門組織人員定期對(duì)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行日常巡查，檢查各項(xiàng)工作開展情況，記錄檢查結(jié)果。2.定期報(bào)表各農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照規(guī)定時(shí)間向縣級(jí)衛(wèi)生健康部門報(bào)送醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)等相關(guān)數(shù)據(jù)報(bào)表，作為考核依據(jù)之一。3.群眾滿意度調(diào)查通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、電話訪談、現(xiàn)場(chǎng)征求意見(jiàn)等方式，廣泛收集農(nóng)村居民對(duì)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的滿意度評(píng)價(jià)，納入考核指標(biāo)體系。（二）考核周期考核周期為每年一次，每年[具體考核時(shí)間]開始，至次年[具體結(jié)束時(shí)間]結(jié)束?？己斯ぷ鲬?yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成，確?？己私Y(jié)果及時(shí)、準(zhǔn)確。四、考核結(jié)果評(píng)定與反饋（一）考核結(jié)果評(píng)定1.考核總分值為100分，根據(jù)考核得分情況將考核結(jié)果分為優(yōu)秀（90分及以上）、良好（8089分）、合格（6079分）、不合格（60分以下）四個(gè)等次。2.對(duì)于在考核中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題或違規(guī)行為，實(shí)行一票否決制，直接評(píng)定為不合格等次。（二）結(jié)果反饋1.考核結(jié)束后，縣級(jí)衛(wèi)生健康部門應(yīng)及時(shí)將考核結(jié)果書面反饋給各農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，并組織召開考核結(jié)果通報(bào)會(huì)，向相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和工作人員詳細(xì)說(shuō)明考核情況。2.對(duì)考核結(jié)果為優(yōu)秀的機(jī)構(gòu)，予以表?yè)P(yáng)和經(jīng)驗(yàn)推廣；對(duì)考核結(jié)果為不合格的機(jī)構(gòu)，下達(dá)整改通知書，明確整改要求和期限，并跟蹤整改落實(shí)情況。五、獎(jiǎng)懲措施（一）獎(jiǎng)勵(lì)措施1.對(duì)考核結(jié)果為優(yōu)秀的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，給予以下獎(jiǎng)勵(lì)：通報(bào)表?yè)P(yáng)，并頒發(fā)榮譽(yù)證書。給予一定金額的資金獎(jiǎng)勵(lì)，用于改善機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備、開展人員培訓(xùn)等。在項(xiàng)目申報(bào)、資金分配等方面給予優(yōu)先支持，鼓勵(lì)其進(jìn)一步提升服務(wù)水平。2.對(duì)在農(nóng)村衛(wèi)生工作中表現(xiàn)突出的個(gè)人，給予以下獎(jiǎng)勵(lì)：通報(bào)表?yè)P(yáng)，并頒發(fā)榮譽(yù)證書。給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，如獎(jiǎng)金、獎(jiǎng)品等。在職稱晉升、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面予以優(yōu)先考慮。（二）懲罰措施1.對(duì)考核結(jié)果為不合格的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，采取以下懲罰措施：全縣通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改，整改期限一般不超過(guò)3個(gè)月。暫停當(dāng)年新增項(xiàng)目申報(bào)資格，減少資金分配額度。對(duì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話，要求其作出書面整改承諾。2.經(jīng)整改后仍未達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，給予以下進(jìn)一步懲罰：吊銷相關(guān)執(zhí)業(yè)許可證或責(zé)令停業(yè)整頓。對(duì)相關(guān)責(zé)任人員依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，如取消執(zhí)業(yè)資格、給予行政處分等。六、申訴與復(fù)議1.被考核的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或個(gè)人對(duì)考核結(jié)果有異議的，可以在收到考核結(jié)果反饋后的15個(gè)工作日內(nèi)，向縣級(jí)衛(wèi)生健康部門提出書面申訴。2.縣級(jí)衛(wèi)生健康部門