PAGE衛(wèi)生局信訪制度一、總則（一）目的為了規(guī)范衛(wèi)生局信訪工作，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)信訪秩序，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和信訪工作的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本局實(shí)際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本局處理公民、法人或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向本局反映情況，提出建議、意見或者投訴請(qǐng)求的信訪活動(dòng)。（三）工作原則1.屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)本局按照信訪事項(xiàng)的性質(zhì)和管轄范圍，負(fù)責(zé)處理屬于本局職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)。對(duì)信訪事項(xiàng)涉及多個(gè)部門或者情況復(fù)雜的，由本局牽頭協(xié)調(diào)，相關(guān)部門協(xié)同辦理。2.依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合本局在處理信訪事項(xiàng)時(shí)，嚴(yán)格依法辦事，及時(shí)、公正地處理信訪問題，同時(shí)注重對(duì)信訪人的疏導(dǎo)教育，引導(dǎo)信訪人依法有序反映問題。3.科學(xué)民主決策、依法履行職責(zé)、從源頭上預(yù)防和減少信訪問題發(fā)生本局不斷完善科學(xué)民主決策機(jī)制，提高依法履行職責(zé)的能力和水平，從源頭上預(yù)防和減少因決策失誤、工作不當(dāng)?shù)纫l(fā)的信訪問題。二、信訪渠道（一）信訪接待場所本局設(shè)立專門的信訪接待室，配備必要的辦公設(shè)備和人員，為信訪人提供便利的信訪條件。信訪接待室應(yīng)當(dāng)懸掛明顯的標(biāo)識(shí)，公布信訪工作制度、工作流程、工作人員職責(zé)等信息。（二）信訪電話本局設(shè)立信訪舉報(bào)電話，向社會(huì)公布電話號(hào)碼，并保證電話暢通。信訪舉報(bào)電話應(yīng)當(dāng)安排專人接聽、記錄，及時(shí)處理群眾反映的問題。（三）信訪郵箱本局設(shè)立專門的信訪郵箱，向社會(huì)公布郵箱地址。信訪郵箱應(yīng)當(dāng)安排專人負(fù)責(zé)查看、處理郵件，及時(shí)回復(fù)信訪人的郵件。（四）走訪接待本局安排專人負(fù)責(zé)接待群眾走訪，接待時(shí)間和地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。走訪接待人員應(yīng)當(dāng)熱情接待來訪群眾，認(rèn)真聽取群眾反映的問題，做好記錄，并按照規(guī)定及時(shí)處理。三、信訪事項(xiàng)的受理（一）受理范圍本局受理下列信訪事項(xiàng)：1.對(duì)衛(wèi)生行政部門及其工作人員的職務(wù)行為提出的建議、意見或者投訴請(qǐng)求；2.對(duì)衛(wèi)生行政部門及其工作人員在履行職責(zé)過程中侵害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的行為提出的投訴請(qǐng)求；3.對(duì)衛(wèi)生行政部門及其工作人員在衛(wèi)生管理工作中存在的問題提出的建議、意見；4.其他依法應(yīng)當(dāng)由本局處理的信訪事項(xiàng)。（二）不予受理的情形具有下列情形之一的信訪事項(xiàng)，本局不予受理：1.已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的；2.屬于各級(jí)人民代表大會(huì)以及縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、人民法院、人民檢察院職權(quán)范圍內(nèi)的；3.依法不屬于本局職權(quán)范圍或者本局已經(jīng)受理且正在辦理的；4.信訪事項(xiàng)已經(jīng)受理或者正在辦理，信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)再提出同一信訪事項(xiàng)的；5.信訪人對(duì)信訪處理意見不服，未提出新的事實(shí)和理由，僅以同一信訪事項(xiàng)再次信訪的；6.其他不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的情形。（三）受理程序1.信訪人提出信訪事項(xiàng)后，本局信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到信訪事項(xiàng)之日起15日內(nèi)進(jìn)行審查。對(duì)符合受理?xiàng)l件的，予以受理，并書面告知信訪人；對(duì)不符合受理?xiàng)l件的，不予受理，并書面告知信訪人不予受理的理由。2.對(duì)屬于本局職權(quán)范圍但不屬于本局直接處理的信訪事項(xiàng)，本局信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到信訪事項(xiàng)之日起15日內(nèi)，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)，并書面告知信訪人。3.對(duì)涉及多個(gè)部門的信訪事項(xiàng)，本局信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到信訪事項(xiàng)之日起15日內(nèi)，組織相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將處理結(jié)果反饋給本局信訪工作機(jī)構(gòu)。四、信訪事項(xiàng)的辦理（一）辦理原則本局辦理信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)遵循依法、公正、及時(shí)、便民的原則，堅(jiān)持調(diào)查研究、實(shí)事求是，注重從源頭上解決問題。（二）辦理程序1.本局信訪工作機(jī)構(gòu)對(duì)受理的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行登記，并按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，轉(zhuǎn)送、交辦有關(guān)部門辦理。2.承辦部門收到轉(zhuǎn)送、交辦的信訪事項(xiàng)后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)決定是否受理，并書面告知信訪人。對(duì)不予受理的，應(yīng)當(dāng)說明理由。3.承辦部門對(duì)受理的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，聽取信訪人、被信訪人以及其他有關(guān)人員的意見，查清事實(shí)，分清責(zé)任。4.承辦部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查核實(shí)的情況，提出處理意見，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將處理意見書面答復(fù)信訪人。處理意見應(yīng)當(dāng)包括信訪事項(xiàng)的基本情況、調(diào)查核實(shí)情況、處理意見及依據(jù)等內(nèi)容。5.信訪人對(duì)處理意見不服的，可以自收到書面答復(fù)之日起30日內(nèi)請(qǐng)求原辦理機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)復(fù)查。收到復(fù)查請(qǐng)求的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查請(qǐng)求之日起30日內(nèi)提出復(fù)查意見，并予以書面答復(fù)。6.信訪人對(duì)復(fù)查意見不服的，可以自收到書面答復(fù)之日起30日內(nèi)向復(fù)查機(jī)關(guān)同級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)請(qǐng)求復(fù)核，或者向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)請(qǐng)求復(fù)核。收到復(fù)核請(qǐng)求的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核請(qǐng)求之日起30日內(nèi)提出復(fù)核意見，并予以書面答復(fù)。（三）辦理期限本局辦理信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)；情況復(fù)雜的，經(jīng)本局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長辦理期限，但延長期限不得超過30日，并告知信訪人延期理由。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。（四）辦理結(jié)果反饋承辦部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將信訪事項(xiàng)的辦理結(jié)果反饋給本局信訪工作機(jī)構(gòu)。本局信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將辦理結(jié)果反饋給信訪人，并做好相關(guān)記錄。五、信訪事項(xiàng)的督辦（一）督辦范圍本局信訪工作機(jī)構(gòu)對(duì)下列信訪事項(xiàng)進(jìn)行督辦：1.交辦的信訪事項(xiàng)未按規(guī)定期限辦理的；2.交辦的信訪事項(xiàng)處理意見不符合有關(guān)規(guī)定的；3.交辦的信訪事項(xiàng)處理意見未及時(shí)反饋的；4.其他需要督辦的信訪事項(xiàng)。（二）督辦方式1.本局信訪工作機(jī)構(gòu)可以通過電話、書面、實(shí)地等方式對(duì)承辦部門辦理信訪事項(xiàng)的情況進(jìn)行督辦。2.承辦部門應(yīng)當(dāng)按照本局信訪工作機(jī)構(gòu)的要求，及時(shí)報(bào)送信訪事項(xiàng)的辦理情況，并接受本局信訪工作機(jī)構(gòu)的檢查和指導(dǎo)。（三）督辦結(jié)果處理本局信訪工作機(jī)構(gòu)對(duì)督辦中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向承辦部門提出改進(jìn)意見，并跟蹤督促落實(shí)。承辦部門應(yīng)當(dāng)按照要求認(rèn)真整改，并將整改情況及時(shí)反饋給本局信訪工作機(jī)構(gòu)。六、信訪工作紀(jì)律（一）信訪工作人員紀(jì)律1.信訪工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和信訪工作的各項(xiàng)規(guī)定，依法履行職責(zé)，不得推諉、敷衍、拖延信訪事項(xiàng)的辦理。2.信訪工作人員應(yīng)當(dāng)熱情接待信訪人，耐心聽取信訪人的意見和建議，不得刁難、歧視信訪人。3.信訪工作人員應(yīng)當(dāng)保守信訪工作秘密，不得泄露信訪人的個(gè)人信息、信訪內(nèi)容等。4.信訪工作人員不得接受信訪人的財(cái)物或者其他利益，不得利用職務(wù)之便謀取私利。（二）被信訪人紀(jì)律1.被信訪人應(yīng)當(dāng)配合本局信訪工作機(jī)構(gòu)和承辦部門的工作，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得隱瞞事實(shí)、弄虛作假。2.在信訪事項(xiàng)辦理過程中，被信訪人不得阻礙信訪工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，不得打擊報(bào)復(fù)信訪人。3.被信訪人對(duì)信訪事項(xiàng)的處理意見應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行，不得拒不執(zhí)行或者拖延執(zhí)行。七、附則（一）解釋權(quán)本制度由本局負(fù)