PAGE建立健全村級財務制度一、總則（一）目的為了加強村級財務管理，規(guī)范村級財務行為，保障村級集體資產的安全與完整，提高資金使用效益，促進農村經濟健康發(fā)展，根據(jù)國家相關法律法規(guī)和財務制度，結合本地區(qū)實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)所有行政村及村級集體經濟組織。（三）基本原則1.合法性原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和財經紀律，確保村級財務活動合法合規(guī)。2.規(guī)范性原則：規(guī)范財務核算、收支管理、資產管理等各項工作流程，保證財務信息真實、準確、完整。3.民主性原則：充分發(fā)揚民主，保障村民對村級財務的知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權。4.效益性原則：合理配置資源，提高資金使用效益，促進村級經濟可持續(xù)發(fā)展。二、財務組織與職責（一）村級財務工作領導小組1.組成人員：由村黨支部書記、村委會主任、村監(jiān)會主任、村民代表等組成，村黨支部書記擔任組長。2.主要職責負責領導和監(jiān)督村級財務工作，制定財務管理制度和年度財務計劃。審議重大財務事項，如大額資金支出、資產處置、項目投資等。協(xié)調解決村級財務工作中的重大問題，確保財務工作順利開展。（二）村報賬員1.任職條件：具備會計從業(yè)資格證書，熟悉財務業(yè)務，責任心強。2.主要職責負責村級財務收支的日常核算和報賬工作，及時登記各類賬簿，做到賬目清晰、數(shù)字準確。收集、整理、審核原始憑證，確保憑證真實、合法、有效。定期向村民公開財務收支情況，接受村民監(jiān)督。協(xié)助做好村級資產清查、審計等工作。（三）村監(jiān)會1.組成人員：由村民代表大會選舉產生，成員一般為35人。2.主要職責對村級財務活動進行全程監(jiān)督，審查財務收支憑證、賬目、報表等。監(jiān)督村級重大財務事項決策過程，提出意見和建議。受理村民對村級財務問題的舉報和投訴，及時進行調查處理。三、財務收支管理（一）收入管理1.收入范圍：包括財政補助收入、上級專項撥款、村級集體經營收入、發(fā)包及上交收入、捐贈收入等。2.收入確認：各項收入應在實際收到款項時確認，確保收入及時足額入賬。3.票據(jù)管理：統(tǒng)一使用財政部門監(jiān)制的票據(jù)，嚴禁使用自制票據(jù)或白條收款。票據(jù)使用完畢后，及時交回村報賬員核銷。（二）支出管理1.支出審批程序村級日常支出實行限額審批制度，由村報賬員初審，村黨支部書記或村委會主任審批。大額支出（具體金額標準由各村根據(jù)實際情況確定）需經村級財務工作領導小組審議通過，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農村財務監(jiān)管部門備案。2.支出報銷要求報銷憑證必須是合法有效的原始發(fā)票，發(fā)票內容應填寫完整，包括日期、摘要、金額、開票單位等，并加蓋發(fā)票專用章。發(fā)票背面須有經辦人、證明人簽字，經審批人審批后方可報銷。嚴格控制非生產性支出，如招待費、差旅費等，確需支出的，應嚴格按照規(guī)定標準執(zhí)行。四、資產管理（一）資產分類與登記1.資產分類：分為流動資產、固定資產、農業(yè)資產等。2.資產登記：建立健全資產臺賬，對各類資產進行詳細登記，包括資產名稱、數(shù)量、價值、購置時間、使用狀況等信息。（二）資產清查1.定期開展資產清查工作，每年至少進行一次全面清查，確保賬實相符。2.清查過程中發(fā)現(xiàn)的資產盤盈、盤虧、毀損等情況，應及時查明原因，按規(guī)定進行處理，并調整資產臺賬。（三）資產處置1.村級資產處置應遵循公開、公平、公正的原則，經村民會議或村民代表會議討論通過后實施。2.資產處置方式包括出售、轉讓、報廢等，處置收入應及時足額入賬。五、財務公開與監(jiān)督（一）財務公開1.定期公開村級財務收支情況，每季度至少公開一次，重大財務事項應及時公開。2.公開內容包括財務收支明細、資產負債情況、債權債務情況、項目建設情況等，確保村民看得懂、能監(jiān)督。3.公開形式可采用公開欄、廣播、微信公眾號等多種方式，方便村民獲取信息。（二）財務監(jiān)督1.村監(jiān)會負責對村級財務進行日常監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見，并督促落實。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農村財務監(jiān)管部門定期對村級財務進行審計監(jiān)督，對審計中發(fā)現(xiàn)的問題依法依規(guī)進行處理。3.村民有權對村級財務問題提出質疑和投訴，相關部門應及時受理并調查處理，保障村民的合法權益。六、財務檔案管理（一）檔案內容包括會計憑證、賬簿、報表、財務計劃、合同協(xié)議、審計報告等各類財務資料。（二）檔案保管1.設立專門的財務檔案室，配備必要的檔案柜和保管設備，確保檔案安全存放。2.財務檔案由村報賬員負責整理、裝訂和保管，保管期限按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。（三）檔案查閱1.因工作需要查閱財務檔案的，須經村黨支部書記或村委會主任批準，并辦理查閱登記手續(xù)。2.查閱人員不得擅自涂改、銷毀、轉借財務檔案，如需復制檔案資料，須經批準并注明用途。七、附則（一）解釋權本制度由本地區(qū)農村財務管理部門負責解釋。（二）實施日期本制度自發(fā)布之日起施行。[單位