PAGE科學(xué)院財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的本財(cái)務(wù)制度旨在規(guī)范科學(xué)院的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，保障科學(xué)院各項(xiàng)工作的順利開展，促進(jìn)科研事業(yè)的健康發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于科學(xué)院本部及所屬各單位。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度。2.真實(shí)性原則：財(cái)務(wù)核算應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù)，如實(shí)反映財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果。3.完整性原則：涵蓋科學(xué)院所有財(cái)務(wù)活動，確保財(cái)務(wù)信息全面、完整。4.準(zhǔn)確性原則：財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的記錄、計(jì)算和報(bào)告應(yīng)準(zhǔn)確無誤。5.及時(shí)性原則：及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)核算和報(bào)告，為決策提供及時(shí)有效的財(cái)務(wù)信息。6.效益性原則：合理配置資源，提高資金使用效益，降低成本費(fèi)用。二、財(cái)務(wù)管理體制（一）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置科學(xué)院設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理部門，配備專業(yè)的財(cái)務(wù)人員，負(fù)責(zé)全院的財(cái)務(wù)管理工作。財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)根據(jù)工作需要，合理設(shè)置崗位，明確各崗位的職責(zé)權(quán)限，確保財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范、有序進(jìn)行。（二）財(cái)務(wù)人員職責(zé)1.財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人職責(zé)全面負(fù)責(zé)科學(xué)院的財(cái)務(wù)管理工作，制定財(cái)務(wù)工作計(jì)劃和財(cái)務(wù)管理制度，并組織實(shí)施。組織編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算和決算，審核重大財(cái)務(wù)收支項(xiàng)目，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供財(cái)務(wù)依據(jù)。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)和考核，提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。加強(qiáng)與財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等部門的溝通協(xié)調(diào)，維護(hù)科學(xué)院的合法權(quán)益。2.會計(jì)人員職責(zé)按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度進(jìn)行會計(jì)核算，填制會計(jì)憑證，登記會計(jì)賬簿，編制財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的收集、整理、分析和報(bào)告，定期向領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門提供財(cái)務(wù)信息。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審批制度，對不符合規(guī)定的收支予以拒絕，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)檔案的整理、歸檔和保管，確保財(cái)務(wù)檔案的安全完整。3.出納人員職責(zé)負(fù)責(zé)現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，嚴(yán)格按照現(xiàn)金管理規(guī)定和銀行結(jié)算制度辦理收付款項(xiàng)。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)，賬款相符。保管庫存現(xiàn)金、有價(jià)證券和各種票據(jù)，確保其安全完整。定期與會計(jì)核對賬目，編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告并處理。（三）財(cái)務(wù)決策機(jī)制1.建立健全財(cái)務(wù)決策制度，重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)應(yīng)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。2.財(cái)務(wù)決策應(yīng)充分考慮科學(xué)院的發(fā)展戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)狀況和風(fēng)險(xiǎn)承受能力，確保決策的科學(xué)性和合理性。3.加強(qiáng)對財(cái)務(wù)決策執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行調(diào)整和糾正。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制原則1.合法性原則：符合國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度的要求。2.完整性原則：涵蓋科學(xué)院所有收入和支出項(xiàng)目，不得遺漏。3.真實(shí)性原則：以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)，如實(shí)反映預(yù)算年度的收支情況。4.準(zhǔn)確性原則：各項(xiàng)收支數(shù)據(jù)應(yīng)準(zhǔn)確可靠，不得虛報(bào)、瞞報(bào)。5.合理性原則：根據(jù)科學(xué)院的發(fā)展規(guī)劃和工作任務(wù)，合理安排收支預(yù)算，確保預(yù)算的可行性和有效性。（二）預(yù)算編制方法1.收入預(yù)算編制：根據(jù)上年度收入情況、本年度科研項(xiàng)目計(jì)劃、市場行情等因素，預(yù)計(jì)各項(xiàng)收入來源，包括財(cái)政撥款、科研項(xiàng)目收入、技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入、捐贈收入等。2.支出預(yù)算編制：按照支出性質(zhì)和用途，分為人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。人員經(jīng)費(fèi)根據(jù)人員編制和工資標(biāo)準(zhǔn)等因素確定；公用經(jīng)費(fèi)根據(jù)工作需要和實(shí)際情況進(jìn)行測算；項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)根據(jù)科研項(xiàng)目預(yù)算和工作計(jì)劃進(jìn)行編制。（三）預(yù)算審批程序1.各部門根據(jù)本部門的工作任務(wù)和發(fā)展規(guī)劃，編制本部門的年度預(yù)算草案，報(bào)財(cái)務(wù)管理部門審核。2.財(cái)務(wù)管理部門對各部門的預(yù)算草案進(jìn)行匯總、審核和平衡，編制科學(xué)院年度預(yù)算草案，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)班子審議。3.領(lǐng)導(dǎo)班子審議通過后，將年度預(yù)算草案報(bào)上級主管部門審批。4.經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)后的年度預(yù)算，由財(cái)務(wù)管理部門下達(dá)各部門執(zhí)行。（四）預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整1.各部門應(yīng)嚴(yán)格按照下達(dá)的預(yù)算執(zhí)行，確保預(yù)算的嚴(yán)肅性。2.財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控和分析，定期向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)預(yù)算執(zhí)行情況。3.如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行申報(bào)和審批。調(diào)整預(yù)算的申報(bào)應(yīng)說明調(diào)整的原因、調(diào)整的項(xiàng)目和金額等，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子審議通過后，報(bào)上級主管部門批準(zhǔn)。四、收入管理（一）收入分類1.財(cái)政撥款收入：指科學(xué)院從財(cái)政部門取得的各類撥款，包括科研經(jīng)費(fèi)撥款、基本建設(shè)撥款等。2.科研項(xiàng)目收入：指科學(xué)院承擔(dān)各類科研項(xiàng)目取得的收入，包括縱向科研項(xiàng)目收入和橫向科研項(xiàng)目收入。3.技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入：指科學(xué)院將科研成果轉(zhuǎn)讓給其他單位或個(gè)人取得的收入。4.捐贈收入：指國內(nèi)外單位或個(gè)人向科學(xué)院捐贈的資金和物資。5.其他收入：指除上述收入以外的其他收入，如利息收入、租金收入等。（二）收入管理要求1.各項(xiàng)收入應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)足額入賬，不得截留、挪用。2.科研項(xiàng)目收入應(yīng)按照項(xiàng)目合同的約定進(jìn)行管理，?？顚Ｓ?，確保項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的合理使用。3.技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和合同約定進(jìn)行管理，辦理相關(guān)手續(xù)，確保收入的合法性和合規(guī)性。4.捐贈收入應(yīng)按照捐贈協(xié)議的約定進(jìn)行管理，?？顚Ｓ?，接受社會監(jiān)督。（三）收入票據(jù)管理1.科學(xué)院使用財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)，包括收費(fèi)票據(jù)、往來票據(jù)等。2.票據(jù)的購買、使用、保管和核銷應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)政部門的規(guī)定進(jìn)行，確保票據(jù)的安全和規(guī)范使用。3.財(cái)務(wù)人員應(yīng)定期對票據(jù)的使用情況進(jìn)行檢查和核對，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。五、支出管理（一）支出分類1.人員經(jīng)費(fèi)支出：指用于支付職工工資、津貼、補(bǔ)貼、獎金、社會保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金等方面的支出。2.公用經(jīng)費(fèi)支出：指用于維持科學(xué)院正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需的辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、招待費(fèi)、車輛運(yùn)行費(fèi)等方面的支出。3.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出：指用于科研項(xiàng)目、基本建設(shè)項(xiàng)目等專項(xiàng)工作的支出，包括設(shè)備購置、材料采購、測試化驗(yàn)加工、數(shù)據(jù)采集分析、會議費(fèi)、差旅費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等。（二）支出審批程序1.日常費(fèi)用支出：由經(jīng)辦人員填寫費(fèi)用報(bào)銷單，注明支出事由、金額、報(bào)銷憑證等，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，報(bào)財(cái)務(wù)管理部門審核。財(cái)務(wù)管理部門審核通過后，報(bào)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批。2.重大支出項(xiàng)目：指金額較大的設(shè)備購置、基本建設(shè)項(xiàng)目等，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行論證和審批。由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出項(xiàng)目申請，經(jīng)相關(guān)部門審核后，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。項(xiàng)目實(shí)施過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算和合同執(zhí)行，定期進(jìn)行檢查和監(jiān)督。（三）支出報(bào)銷規(guī)定1.報(bào)銷憑證應(yīng)真實(shí)、合法、有效，包括發(fā)票、收據(jù)、報(bào)銷單等。發(fā)票應(yīng)符合國家稅務(wù)部門的規(guī)定，注明開票日期、購買方名稱、納稅人識別號、商品或服務(wù)名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價(jià)、金額、稅率、稅額等信息，并加蓋發(fā)票專用章。2.報(bào)銷金額應(yīng)與實(shí)際支出相符，不得虛報(bào)、多報(bào)。對于超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的支出，應(yīng)附相關(guān)說明和審批文件。3.報(bào)銷手續(xù)應(yīng)齊全，經(jīng)辦人員、審核人員、審批人員應(yīng)簽字確認(rèn)。4.對于涉及政府采購的支出，應(yīng)按照政府采購的規(guī)定進(jìn)行采購和報(bào)銷。（四）專項(xiàng)資金管理1.專項(xiàng)資金應(yīng)?？顚Ｓ?，按照項(xiàng)目預(yù)算和合同約定使用，不得挪作他用。2.建立專項(xiàng)資金管理制度，加強(qiáng)對專項(xiàng)資金的核算和監(jiān)督，定期向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和相關(guān)部門通報(bào)專項(xiàng)資金的使用情況。3.項(xiàng)目完成后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收和決算，結(jié)余資金應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行處理。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類1.流動資產(chǎn)：指可以在一年內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括貨幣資金、短期投資、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)、存貨等。2.固定資產(chǎn)：指使用期限超過一年，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，包括房屋及建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)等。3.無形資產(chǎn)：指企業(yè)擁有或者控制沒有實(shí)物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)等。4.對外投資：指科學(xué)院以貨幣資金、實(shí)物、無形資產(chǎn)等向其他單位投資，包括長期股權(quán)投資和短期投資。（二）資產(chǎn)購置與驗(yàn)收1.資產(chǎn)購置應(yīng)按照預(yù)算和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度。2.資產(chǎn)到貨后，采購部門應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收，填寫驗(yàn)收報(bào)告。驗(yàn)收內(nèi)容包括資產(chǎn)的數(shù)量、規(guī)格、型號、質(zhì)量等，確保資產(chǎn)符合合同要求和使用需要。3.驗(yàn)收合格的資產(chǎn)，應(yīng)及時(shí)辦理入庫手續(xù)，并進(jìn)行賬務(wù)處理。（三）資產(chǎn)使用與保管1.建立健全資產(chǎn)使用管理制度，明確資產(chǎn)使用部門和使用人員的職責(zé)，確保資產(chǎn)的安全和正常使用。2.對固定資產(chǎn)應(yīng)定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，做到賬賬相符、賬實(shí)相符。發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)盤盈、盤虧、毀損等情況，應(yīng)及時(shí)查明原因，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后進(jìn)行處理。3.對無形資產(chǎn)應(yīng)加強(qiáng)管理，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，確保無形資產(chǎn)的安全和有效利用。4.對外投資應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批和管理，確保投資的安全和收益。（四）資產(chǎn)處置1.資產(chǎn)處置包括資產(chǎn)的出售、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢、毀損等。資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行申報(bào)和審批。2.資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，按照規(guī)定進(jìn)行管理和使用。3.對于重大資產(chǎn)處置事項(xiàng)，應(yīng)進(jìn)行評估和公示，確保處置過程的公開、公平、公正。七、成本費(fèi)用管理（一）成本費(fèi)用核算原則1.合法性原則：符合國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度的要求。2.相關(guān)性原則：成本費(fèi)用核算應(yīng)與科研項(xiàng)目或業(yè)務(wù)活動相關(guān)，能夠準(zhǔn)確反映其成本費(fèi)用支出情況。3.配比原則：成本費(fèi)用應(yīng)與收入相配比，按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則進(jìn)行核算。4.劃分收益性支出與資本性支出原則：正確劃分收益性支出和資本性支出，分別進(jìn)行核算。（二）成本費(fèi)用核算方法1.科研項(xiàng)目成本核算：按照科研項(xiàng)目的實(shí)際支出，核算項(xiàng)目的直接成本和間接成本。直接成本包括設(shè)備購置、材料采購、測試化驗(yàn)加工、數(shù)據(jù)采集分析等費(fèi)用；間接成本包括科研管理費(fèi)、水電費(fèi)、差旅費(fèi)等費(fèi)用。2.產(chǎn)品成本核算：對于從事產(chǎn)品生產(chǎn)的單位，應(yīng)按照產(chǎn)品的生產(chǎn)過程，核算產(chǎn)品的原材料成本、人工成本、制造費(fèi)用等。3.期間費(fèi)用核算：期間費(fèi)用包括管理費(fèi)用、銷售費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用，應(yīng)按照規(guī)定的核算方法進(jìn)行核算，直接計(jì)入當(dāng)期損益。（三）成本費(fèi)用控制措施1.建立成本費(fèi)用控制制度，加強(qiáng)對成本費(fèi)用的預(yù)算、核算和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取措施進(jìn)行控制。2.優(yōu)化成本費(fèi)用結(jié)構(gòu)，合理安排各項(xiàng)支出，降低不必要的費(fèi)用支出。3.加強(qiáng)成本費(fèi)用管理的信息化建設(shè)，提高成本費(fèi)用核算的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。八、財(cái)務(wù)報(bào)告與財(cái)務(wù)分析（一）財(cái)務(wù)報(bào)告編制1.財(cái)務(wù)報(bào)告包括財(cái)務(wù)報(bào)表和財(cái)務(wù)情況說明書。財(cái)務(wù)報(bào)表包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等。2.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度和財(cái)務(wù)報(bào)告編制要求進(jìn)行編制，確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。3.財(cái)務(wù)報(bào)告編制完成后，應(yīng)經(jīng)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審核簽字，并加蓋單位公章。（二）財(cái)務(wù)報(bào)告報(bào)送1.科學(xué)院應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間和要求，將財(cái)務(wù)報(bào)告報(bào)送上級主管部門、財(cái)政部門等相關(guān)部門。2.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)同時(shí)報(bào)送本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供財(cái)務(wù)依據(jù)。（三）財(cái)務(wù)分析1.定期開展財(cái)務(wù)分析工作，對科學(xué)院的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量等進(jìn)行分析和評價(jià)。2.財(cái)務(wù)分析應(yīng)采用科學(xué)的方法和指標(biāo)體系，如比率分析、趨勢分析、結(jié)構(gòu)分析等，揭示財(cái)務(wù)活動中存在的問題和風(fēng)險(xiǎn)，提出改進(jìn)措施和建議。3.財(cái)務(wù)分析報(bào)告應(yīng)及時(shí)報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)班子成員和相關(guān)部門，為決策提供參考依據(jù)。九、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對財(cái)務(wù)活動的日常監(jiān)督和檢查。2.財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)定期對財(cái)務(wù)收支、預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)管