PAGE基層醫(yī)療衛(wèi)生財(cái)務(wù)制度一、總則（一）制定目的為了規(guī)范基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，保障基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)健康可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于政府舉辦的獨(dú)立核算的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，依法進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)。2.公益性原則：堅(jiān)持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的公益性質(zhì)，把維護(hù)人民群眾健康權(quán)益放在首位，合理確定財(cái)務(wù)收支規(guī)模，保障基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公平可及。3.收支平衡原則：統(tǒng)籌收入與支出，保持財(cái)務(wù)收支平衡，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。4.成本效益原則：加強(qiáng)成本核算，優(yōu)化資源配置，提高資金使用效益。5.真實(shí)性原則：財(cái)務(wù)信息應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)，如實(shí)反映基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)狀況和業(yè)務(wù)成果。（四）財(cái)務(wù)管理體制基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的財(cái)務(wù)管理體制，財(cái)務(wù)活動(dòng)在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下，由財(cái)務(wù)部門集中管理?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工作需要，設(shè)置獨(dú)立的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，配備專職財(cái)務(wù)人員，負(fù)責(zé)本單位的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作。二、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.編制依據(jù)：基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃、以前年度預(yù)算執(zhí)行情況以及預(yù)算年度收支增減因素和措施，按照財(cái)政部門的要求，參考上年度預(yù)算執(zhí)行情況，編制年度預(yù)算。2.編制方法：預(yù)算編制應(yīng)采用零基預(yù)算法，結(jié)合基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)際情況，對(duì)各項(xiàng)收入、支出進(jìn)行合理預(yù)測(cè)和安排。收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等因素進(jìn)行測(cè)算；支出預(yù)算應(yīng)根據(jù)工作任務(wù)、人員配置、資產(chǎn)狀況等因素，按照規(guī)定的開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制。3.編制程序：基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)在每年規(guī)定時(shí)間內(nèi)，由財(cái)務(wù)部門牽頭，組織各業(yè)務(wù)科室編制預(yù)算草案，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)主管部門和財(cái)政部門審批。（二）預(yù)算執(zhí)行1.分解落實(shí)：基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)將批準(zhǔn)的年度預(yù)算分解到各業(yè)務(wù)科室和各月度，明確各部門的預(yù)算執(zhí)行責(zé)任，確保預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。2.監(jiān)控分析：財(cái)務(wù)部門應(yīng)建立預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控機(jī)制，定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問(wèn)題。對(duì)預(yù)算執(zhí)行差異較大的項(xiàng)目，應(yīng)查明原因，提出改進(jìn)措施。3.調(diào)整追加：預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，如遇國(guó)家政策調(diào)整、事業(yè)發(fā)展需要等特殊情況，確需調(diào)整預(yù)算的，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定程序提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)，經(jīng)主管部門和財(cái)政部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。（三）預(yù)算考核1.考核指標(biāo)：基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)建立預(yù)算考核制度，對(duì)各業(yè)務(wù)科室的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核?？己酥笜?biāo)應(yīng)包括預(yù)算執(zhí)行率、收入完成率、成本控制率等。2.考核方式：預(yù)算考核應(yīng)定期進(jìn)行，可采用定量考核與定性考核相結(jié)合的方式。對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況較好的科室和個(gè)人，應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)預(yù)算執(zhí)行不力的科室和個(gè)人，應(yīng)進(jìn)行批評(píng)教育，并采取相應(yīng)的處罰措施。三、收入管理（一）收入范圍基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收入包括醫(yī)療收入、財(cái)政補(bǔ)助收入、上級(jí)補(bǔ)助收入和其他收入。1.醫(yī)療收入：指基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)中取得的收入，包括門診收入、住院收入和其他醫(yī)療收入。門診收入包括掛號(hào)收入、診察收入、檢查收入、檢驗(yàn)收入、治療收入、手術(shù)收入、衛(wèi)生材料收入、藥品收入、藥事服務(wù)費(fèi)收入、其他門診收入等；住院收入包括床位收入、診察收入、檢查收入、檢驗(yàn)收入、治療收入、手術(shù)收入、護(hù)理收入、衛(wèi)生材料收入、藥品收入、藥事服務(wù)費(fèi)收入、其他住院收入等。2.財(cái)政補(bǔ)助收入：指基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從財(cái)政部門取得的各類財(cái)政補(bǔ)助收入。3.上級(jí)補(bǔ)助收入：指基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從主管部門和上級(jí)單位取得的非財(cái)政補(bǔ)助收入。4.其他收入：指基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)除醫(yī)療收入、財(cái)政補(bǔ)助收入、上級(jí)補(bǔ)助收入以外的各項(xiàng)收入，包括培訓(xùn)收入、租金收入、捐贈(zèng)收入、利息收入等。（二）收入確認(rèn)1.醫(yī)療收入：在提供醫(yī)療服務(wù)并收訖價(jià)款或取得收款權(quán)利時(shí)，按照規(guī)定的醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算確定的金額確認(rèn)收入?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家物價(jià)政策，合理收費(fèi)，不得擅自提高或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2.財(cái)政補(bǔ)助收入：根據(jù)財(cái)政部門核定的預(yù)算和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，按照實(shí)際收到的金額確認(rèn)收入。3.上級(jí)補(bǔ)助收入：根據(jù)主管部門和上級(jí)單位撥入的款項(xiàng)，按照實(shí)際收到的金額確認(rèn)收入。4.其他收入：在實(shí)際收到款項(xiàng)時(shí)，按照實(shí)際收到的金額確認(rèn)收入。（三）收入管理1.收費(fèi)管理：基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全收費(fèi)管理制度，規(guī)范收費(fèi)行為。收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在醒目位置公示，使用財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)制的收費(fèi)票據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理規(guī)定，嚴(yán)禁坐收坐支。2.退費(fèi)管理：基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)建立退費(fèi)管理制度，對(duì)患者的退費(fèi)申請(qǐng)進(jìn)行審核，符合退費(fèi)條件的，應(yīng)及時(shí)辦理退費(fèi)手續(xù)。退費(fèi)應(yīng)按照原收款渠道進(jìn)行，確保退費(fèi)金額準(zhǔn)確無(wú)誤。3.收入核算：基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行收入核算，確保收入數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。各項(xiàng)收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，不得截留、隱瞞、挪用。四、支出管理（一）支出范圍基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)支出包括醫(yī)療支出、財(cái)政基建設(shè)備補(bǔ)助支出（如有）、其他支出等。1.醫(yī)療支出：指基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)及其他活動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的支出，包括人員經(jīng)費(fèi)、耗用的藥品及衛(wèi)生材料支出、計(jì)提的固定資產(chǎn)折舊、無(wú)形資產(chǎn)攤銷、提取醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金和其他費(fèi)用。人員經(jīng)費(fèi)包括基本工資、績(jī)效工資、津貼補(bǔ)貼、社會(huì)保障繳費(fèi)、住房公積金等；耗用的藥品及衛(wèi)生材料支出包括藥品費(fèi)、衛(wèi)生材料費(fèi)、低值易耗品費(fèi)等；計(jì)提的固定資產(chǎn)折舊和無(wú)形資產(chǎn)攤銷按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；提取醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金按照不超過(guò)當(dāng)年醫(yī)療收入的1%計(jì)提；其他費(fèi)用包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、取暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、招待費(fèi)、福利費(fèi)、專用材料費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、訴訟費(fèi)、壞賬損失、研究費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、修繕費(fèi)、租賃費(fèi)、無(wú)形資產(chǎn)攤銷費(fèi)、長(zhǎng)期待攤費(fèi)用攤銷、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、其他業(yè)務(wù)支出等。2.財(cái)政基建設(shè)備補(bǔ)助支出：指基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)利用財(cái)政補(bǔ)助資金安排的基本建設(shè)支出和設(shè)備購(gòu)置支出。3.其他支出：指基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)除醫(yī)療支出、財(cái)政基建設(shè)備補(bǔ)助支出以外的各項(xiàng)支出，包括培訓(xùn)支出、利息支出、捐贈(zèng)支出等。（二）支出審批1.審批原則：基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全支出審批制度，明確審批權(quán)限和審批程序。各項(xiàng)支出應(yīng)按照規(guī)定的審批權(quán)限進(jìn)行審批，嚴(yán)禁無(wú)審批支出。2.審批程序：基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的支出審批一般應(yīng)按照以下程序進(jìn)行：業(yè)務(wù)科室提出申請(qǐng)，經(jīng)科室負(fù)責(zé)人簽字后報(bào)財(cái)務(wù)部門審核，財(cái)務(wù)部門審核通過(guò)后報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)審批。重大支出項(xiàng)目應(yīng)經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。（三）支出控制1.成本控制：基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)成本核算和控制，降低醫(yī)療服務(wù)成本。通過(guò)優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、合理配置資源、控制物資消耗等措施，提高資金使用效益。2.費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)：嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開(kāi)支范圍和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自擴(kuò)大開(kāi)支范圍和提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍的支出，財(cái)務(wù)部門有權(quán)拒絕報(bào)銷。3.支出核算：基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行支出核算，確保支出數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。各項(xiàng)支出應(yīng)按照規(guī)定的會(huì)計(jì)科目進(jìn)行核算，不得混淆。五、資產(chǎn)管理（一）流動(dòng)資產(chǎn)1.貨幣資金：包括庫(kù)存現(xiàn)金、銀行存款和零余額賬戶用款額度?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)貨幣資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度，確保貨幣資金安全。定期對(duì)銀行存款進(jìn)行清查核對(duì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理未達(dá)賬項(xiàng)。2.應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)：包括應(yīng)收醫(yī)療款、應(yīng)收在院病人醫(yī)藥費(fèi)、其他應(yīng)收款和預(yù)付賬款等?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)管理，建立健全應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)管理制度，定期進(jìn)行清查核對(duì)，及時(shí)清理結(jié)算。對(duì)確實(shí)無(wú)法收回的應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)，應(yīng)按照規(guī)定程序核銷。3.存貨：包括藥品、衛(wèi)生材料、低值易耗品等?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)存貨管理，建立健全存貨管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行存貨采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、發(fā)出、盤點(diǎn)等環(huán)節(jié)的規(guī)定。定期對(duì)存貨進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保存貨賬實(shí)相符。（二）固定資產(chǎn)1.固定資產(chǎn)定義：指基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)持有的預(yù)計(jì)使用年限在一年以上（不含一年）、單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上、并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但使用年限在一年以上（不含一年）的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。2.固定資產(chǎn)分類：固定資產(chǎn)分為房屋及建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、其他固定資產(chǎn)四類。3.固定資產(chǎn)購(gòu)置：基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)購(gòu)置固定資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，納入年度預(yù)算管理。購(gòu)置固定資產(chǎn)應(yīng)進(jìn)行可行性論證，確保資產(chǎn)購(gòu)置合理、必要。4.固定資產(chǎn)折舊：固定資產(chǎn)折舊采用年限平均法或工作量法計(jì)提。折舊年限按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)按月計(jì)提固定資產(chǎn)折舊，計(jì)入相關(guān)成本費(fèi)用。5.固定資產(chǎn)清查：基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，每年至少一次。清查盤點(diǎn)結(jié)果應(yīng)及時(shí)報(bào)告單位領(lǐng)導(dǎo)，并按照規(guī)定進(jìn)行處理。對(duì)盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)，應(yīng)及時(shí)查明原因，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行賬務(wù)處理。（三）無(wú)形資產(chǎn)1.無(wú)形資產(chǎn)定義：指基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)、出租給他人或?yàn)楣芾砟康亩钟械那覜](méi)有實(shí)物形態(tài)的非貨幣性長(zhǎng)期資產(chǎn)，包括專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)等。2.無(wú)形資產(chǎn)攤銷：無(wú)形資產(chǎn)應(yīng)在其預(yù)計(jì)使用年限內(nèi)采用直線法進(jìn)行攤銷。攤銷年限按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)按月計(jì)提無(wú)形資產(chǎn)攤銷，計(jì)入相關(guān)成本費(fèi)用。六、負(fù)債管理（一）負(fù)債范圍基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)債包括流動(dòng)負(fù)債和非流動(dòng)負(fù)債。流動(dòng)負(fù)債包括短期借款、應(yīng)付賬款、預(yù)收醫(yī)療款、應(yīng)付職工薪酬、應(yīng)交稅費(fèi)、其他應(yīng)付款等；非流動(dòng)負(fù)債包括長(zhǎng)期借款、長(zhǎng)期應(yīng)付款等。（二）負(fù)債管理1.舉債審批：基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格控制負(fù)債規(guī)模，確需舉債的，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)主管部門和財(cái)政部門批準(zhǔn)。舉債應(yīng)明確舉債用途、規(guī)模、期限、還款計(jì)劃等，確保舉債資金合理使用，按時(shí)償還。2.利息支付：基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)按照借款合同約定及時(shí)支付利息，不得拖欠。對(duì)逾期未還的借款，應(yīng)按照規(guī)定支付逾期利息。3.債務(wù)清理：基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)負(fù)債進(jìn)行清理，及時(shí)償還到期債務(wù)。對(duì)確實(shí)無(wú)法償還的債務(wù)，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行核銷。七、財(cái)務(wù)清算（一）清算原因基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)生撤銷、劃轉(zhuǎn)、合并、分立等情況時(shí)，應(yīng)進(jìn)行財(cái)務(wù)清算。（二）清算程序1.成立清算組：基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)在主管部門和財(cái)政部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，成立清算組，負(fù)責(zé)組織實(shí)施財(cái)務(wù)清算工作。清算組由單位負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員及相關(guān)部門人員組成。2.資產(chǎn)清查：清算組應(yīng)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)、負(fù)債進(jìn)行全面清查，編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單。3.債權(quán)債務(wù)清理：清算組應(yīng)及時(shí)清理基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的債權(quán)債務(wù)，收回債權(quán)，償還債務(wù)。4.剩余財(cái)產(chǎn)分配：基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)清算后的剩余財(cái)產(chǎn)，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分配。（三）清算報(bào)告清算工作結(jié)束后，清算組應(yīng)編制清算報(bào)告，報(bào)主管部門和財(cái)政部門審批。清算報(bào)告應(yīng)包括清算原因、清算依據(jù)、清算過(guò)程、清算結(jié)果等內(nèi)容。八、財(cái)務(wù)報(bào)告與分析（一）財(cái)務(wù)報(bào)告1.報(bào)告內(nèi)容：基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度編制財(cái)務(wù)報(bào)告，財(cái)務(wù)報(bào)告包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出總表、業(yè)務(wù)收支明細(xì)表、財(cái)政補(bǔ)助收支明細(xì)表、基本建設(shè)收入支出表、固定資產(chǎn)明細(xì)表、凈資產(chǎn)變動(dòng)表、現(xiàn)金流量表以及財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)等。2.報(bào)告編制：財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)根據(jù)登記完整、核對(duì)無(wú)誤的賬簿記錄和其他有關(guān)資料編制，做到數(shù)字真實(shí)、計(jì)算準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、報(bào)送及時(shí)。3.報(bào)告報(bào)送：基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間和要求，將財(cái)務(wù)報(bào)告報(bào)送主管部門和財(cái)政部門。（二）財(cái)務(wù)分析1.分析指標(biāo)：基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)建立財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系，定期對(duì)財(cái)務(wù)狀況和業(yè)務(wù)成果進(jìn)行分析。分析指標(biāo)包括償債能力指標(biāo)、營(yíng)運(yùn)能力指標(biāo)、盈利能力指標(biāo)、發(fā)展能力指標(biāo)等。2.分析方法：財(cái)務(wù)分析可采用比較分析法、比率分析法、趨勢(shì)分析法等方法。通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的分析，揭示基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)狀況和業(yè)務(wù)成果的變化趨勢(shì)，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，為決策提供依據(jù)。3.分析報(bào)告：財(cái)務(wù)分析報(bào)告應(yīng)包括分析目的、分析范圍、分析方法、主要財(cái)務(wù)指標(biāo)變動(dòng)情況及原因、存在的問(wèn)題及建議等內(nèi)容。財(cái)務(wù)分析報(bào)告應(yīng)定期撰寫(xiě)，及時(shí)報(bào)送單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門。九、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.監(jiān)督機(jī)制：基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的內(nèi)部控制。成立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或配備內(nèi)部審計(jì)人員，定期對(duì)財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。2.監(jiān)督職責(zé)：內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或人員應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本單位內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度的要求，對(duì)財(cái)務(wù)活