PAGE佛教協(xié)會內部財務制度一、總則（一）制定目的本財務制度旨在規(guī)范佛教協(xié)會（以下簡稱“本會”）的財務行為，加強財務管理，保障本會各項工作的順利開展，維護佛教界的合法權益，促進佛教事業(yè)的健康發(fā)展。（二）制定依據(jù)本制度依據(jù)國家有關法律法規(guī)、財務規(guī)章制度以及佛教協(xié)會章程制定。（三）適用范圍本制度適用于佛教協(xié)會及所屬各單位。（四）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和財務規(guī)章制度，確保財務活動合法合規(guī)。2.統(tǒng)一管理原則：實行統(tǒng)一領導、歸口管理、分級負責的財務管理體制。3.勤儉節(jié)約原則：合理安排經費，節(jié)約開支，提高資金使用效益。4.公開透明原則：財務信息公開透明，接受社會監(jiān)督。二、財務管理體制（一）領導機構本會設立財務管理委員會，作為財務管理的領導決策機構。財務管理委員會由會長、副會長、秘書長及相關財務人員組成，負責審議本會財務預算、決算、重大財務事項等。（二）財務部門職責財務部門是本會財務管理的職能部門，負責日常財務工作，包括會計核算、財務報表編制、資金管理、財務監(jiān)督等。（三）分級管理職責1.本會對所屬各單位的財務工作實行統(tǒng)一領導、分級管理。所屬單位應在本會的統(tǒng)一領導下，按照本制度規(guī)定，做好本單位的財務管理工作。2.本會負責制定統(tǒng)一的財務管理制度、財務預算、財務決算等，并對所屬單位的財務工作進行指導、監(jiān)督和檢查。3.所屬單位應根據(jù)本會的財務管理制度，結合本單位實際情況，制定具體的財務管理制度和實施細則，報本會備案。同時，負責本單位的財務預算編制、執(zhí)行和決算工作，并定期向本會報告財務狀況。三、預算管理（一）預算編制原則1.合法性原則：預算編制應符合國家法律法規(guī)和財務規(guī)章制度的要求。2.完整性原則：全面反映本會及所屬單位的財務收支情況。3.真實性原則：預算數(shù)據(jù)應真實可靠，不得虛報、瞞報。4.合理性原則：根據(jù)本會事業(yè)發(fā)展計劃和任務，合理安排經費支出。5.穩(wěn)健性原則：充分考慮可能出現(xiàn)的風險和不確定性，合理安排預算資金。（二）預算編制方法1.收入預算：根據(jù)本會的業(yè)務活動、捐贈收入、政府補助等情況，合理預計各項收入。2.支出預算：按照本會的事業(yè)發(fā)展計劃和任務，結合定員定額標準，分項目、分部門編制支出預算。支出預算應包括基本支出預算和項目支出預算。3.基本支出預算：根據(jù)本會人員編制、工資福利標準等，編制人員經費和公用經費預算。4.項目支出預算：根據(jù)本會的重點工作和專項業(yè)務活動，編制項目支出預算。項目支出預算應明確項目名稱、項目內容、項目實施計劃、項目資金預算等。（三）預算編制程序1.每年第四季度，本會財務部門提出下一年度預算編制的指導意見和要求。2.所屬單位根據(jù)本會的指導意見和要求，結合本單位實際情況，編制本單位下一年度預算草案，并報本會財務部門。3.本會財務部門對所屬單位上報的預算草案進行審核、匯總，編制本會下一年度預算草案，并提交財務管理委員會審議。4.財務管理委員會審議通過后，報本會理事會審定。經本會理事會審定后的預算，作為本會年度財務收支計劃執(zhí)行。（四）預算執(zhí)行與調整1.預算一經批準，必須嚴格執(zhí)行。本會及所屬單位應按照預算安排組織收入、安排支出，確保預算的嚴肅性。2.在預算執(zhí)行過程中，如遇國家政策調整、事業(yè)發(fā)展計劃變化等特殊情況，需要調整預算的，應按照規(guī)定的程序進行調整。3.預算調整應先由提出調整預算的單位或部門提出書面申請，說明調整預算理由、調整金額等，報本會財務部門審核。4.本會財務部門對調整預算申請進行審核后，提交財務管理委員會審議。財務管理委員會審議通過后，報本會理事會審定。經本會理事會審定后的調整預算，作為本會年度財務收支計劃的補充執(zhí)行。（五）預算分析與考核1.本會財務部門應定期對預算執(zhí)行情況進行分析，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出改進措施。2.建立預算考核制度，對所屬單位預算執(zhí)行情況進行考核評價?？己私Y果作為對所屬單位負責人和財務人員獎懲的依據(jù)。四、收入管理（一）收入范圍本會收入包括捐贈收入、會費收入、政府補助收入、事業(yè)收入、經營收入、其他收入等。（二）捐贈收入管理1.接受捐贈應遵循自愿、合法、誠信的原則，不得強制或變相強制捐贈。2.建立健全捐贈管理制度，明確捐贈的受理、登記、使用、監(jiān)督等程序。3.對捐贈收入應及時入賬，開具合法有效的捐贈票據(jù)。捐贈票據(jù)應按照國家有關規(guī)定管理和使用。4.捐贈收入應?？顚Ｓ?，按照捐贈者的意愿或本會的規(guī)定使用。如需改變捐贈用途的，應征得捐贈者同意，并報相關部門備案。（三）會費收入管理1.嚴格按照本會章程規(guī)定的會費標準收取會費，不得擅自提高或降低會費標準。2.會費收入應及時入賬，開具合法有效的會費票據(jù)。會費票據(jù)應按照國家有關規(guī)定管理和使用。3.會費收入應主要用于本會的日常辦公、業(yè)務活動、會議培訓等支出，不得挪作他用。（四）政府補助收入管理1.積極爭取政府補助，嚴格按照政府補助資金的使用規(guī)定和要求使用資金。2.對政府補助收入應及時入賬，開具合法有效的收款憑證。收款憑證應按照國家有關規(guī)定管理和使用。3.建立政府補助資金使用臺賬，對資金的使用情況進行跟蹤管理，確保資金專款專用。（五）事業(yè)收入管理1.本會開展的各項事業(yè)活動取得的收入，應按照國家有關規(guī)定進行管理和核算。2.事業(yè)收入應納入本會預算管理，按照預算安排使用。3.加強對事業(yè)收入的成本核算，提高資金使用效益。（六）經營收入管理1.本會開展的經營活動取得的收入，應按照國家有關稅收法律法規(guī)的規(guī)定繳納稅款。2.經營收入應納入本會預算管理，按照預算安排使用。3.加強對經營活動的財務管理，建立健全成本核算制度，提高經營效益。（七）其他收入管理1.本會取得的其他收入，如利息收入、資產處置收入等，應按照國家有關規(guī)定進行管理和核算。2.其他收入應納入本會預算管理，按照預算安排使用。五、支出管理（一）支出范圍本會支出包括人員經費支出、公用經費支出、項目支出、其他支出等。（二）人員經費支出管理1.人員經費支出應嚴格按照國家有關規(guī)定和本會的工資福利制度執(zhí)行。2.工資福利支出應根據(jù)本會人員編制、工資標準等進行核算，確保工資按時足額發(fā)放。3.社會保險、住房公積金等支出應按照國家有關規(guī)定和當?shù)卣囊蠹皶r足額繳納。（三）公用經費支出管理1.公用經費支出應按照勤儉節(jié)約的原則，合理安排各項費用支出。2.辦公費、印刷費、水電費、郵電費等日常公用經費支出，應嚴格控制標準，不得超支。3.會議費、培訓費、差旅費等支出，應按照國家有關規(guī)定和本會的相關制度執(zhí)行，嚴格控制規(guī)模和標準，確保支出合理合規(guī)。（四）項目支出管理1.項目支出應按照項目預算和項目實施計劃執(zhí)行，確保項目資金?？顚Ｓ谩?.建立項目管理制度，對項目的立項、實施、驗收等環(huán)節(jié)進行全過程管理。3.項目實施過程中，應嚴格控制項目成本，確保項目質量和進度。4.項目完成后，應及時進行驗收和決算，并按照規(guī)定進行績效評價。（五）其他支出管理1.其他支出應按照國家有關規(guī)定和本會的相關制度執(zhí)行，確保支出合理合規(guī)。2.對臨時性、突發(fā)性支出，應按照規(guī)定的程序進行審批。（六）支出審批程序1.本會各項支出應按照規(guī)定的審批程序進行審批。2.一般支出由財務部門負責人審核后，報秘書長審批。3.重大支出由財務部門負責人審核后，提交財務管理委員會審議，報會長審批。4.所屬單位的支出審批程序，可參照本會的規(guī)定，結合本單位實際情況制定。（七）支出報銷規(guī)定1.各項支出應取得合法有效的原始憑證，原始憑證應符合國家有關規(guī)定和財務制度的要求。2.報銷憑證應按照規(guī)定的格式填寫，內容完整、字跡清晰、印章齊全。3.報銷憑證應按照規(guī)定的審批程序進行審批，審批通過后，方可報銷。4.嚴格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度，超過現(xiàn)金結算起點的支出，應通過銀行轉賬等方式支付。六、資產管理（一）資產范圍本會資產包括流動資產、固定資產、無形資產等。（二）流動資產1.流動資產包括現(xiàn)金、銀行存款、應收款項、預付款項、存貨等。2.加強現(xiàn)金管理，嚴格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度，確?，F(xiàn)金安全。3.銀行存款應按照國家有關規(guī)定開立賬戶，定期進行核對，確保資金安全。4.對應收款項、預付款項應及時清理，加強催收，減少壞賬損失。5.存貨應按照規(guī)定進行核算和管理，定期進行盤點，確保賬實相符。（三）固定資產1.固定資產是指使用期限超過一年，單位價值在規(guī)定標準以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態(tài)的資產。2.建立固定資產管理制度，對固定資產的購置、驗收、登記、使用、保管、處置等環(huán)節(jié)進行全過程管理。3.固定資產購置應按照規(guī)定的程序進行審批，納入預算管理。4.定期對固定資產進行清查盤點，做到賬實相符。對盤盈、盤虧的固定資產，應及時查明原因，按照規(guī)定進行處理。5.固定資產處置應按照規(guī)定的程序進行審批，處置收入應及時入賬，納入本會預算管理。（四）無形資產1.無形資產是指本會擁有或者控制的沒有實物形態(tài)的可辨認非貨幣性資產，如專利權、商標權、著作權等。2.加強無形資產的管理，建立無形資產臺賬，對無形資產的取得、使用、攤銷、處置等環(huán)節(jié)進行全過程管理。3.無形資產取得應按照規(guī)定的程序進行審批，納入預算管理。4.按照國家有關規(guī)定對無形資產進行攤銷，攤銷費用計入當期損益。5.無形資產處置應按照規(guī)定的程序進行審批，處置收入應及時入賬，納入本會預算管理。七、財務報告與財務分析（一）財務報告1.本會應定期編制財務報告，包括資產負債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表、財政撥款收入支出表等。2.財務報告應真實、準確、完整地反映本會的財務狀況和收支情況。3.財務報告應按照國家有關規(guī)定和財務制度的要求進行編制，并及時報送相關部門和單位。（二）財務分析1.本會應定期對財務狀況和收支情況進行分析，為領導決策提供依據(jù)。2.財務分析應包括預算執(zhí)行情況分析、收入支出分析、資產負債分析、財務指標分析等。3.通過財務分析，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出改進措施，提高財務管理水平。八、財務監(jiān)督（一）內部監(jiān)督1.建立健全內部財務監(jiān)督制度，加強對本會及所屬單位財務活動的監(jiān)督檢查。