PAGE幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生制度一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障師生的身體健康和生命安全，維護(hù)幼兒園正常的教育教學(xué)秩序，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本幼兒園內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、應(yīng)急處置等工作。（三）工作原則1.預(yù)防為主：堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，立足于防范，常抓不懈，防患于未然。2.快速反應(yīng)：對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件做到快速發(fā)現(xiàn)、快速報(bào)告、快速處理，最大限度地減少危害和影響。3.以人為本：把保障師生的身體健康和生命安全放在首位，積極救治患者，妥善處理善后事宜。4.依法規(guī)范：嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展工作，確保應(yīng)急處置工作依法、科學(xué)、有序進(jìn)行。二、組織管理（一）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成立幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮小組，由園長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，副園長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急指揮小組負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作。（二）職責(zé)分工1.組長(zhǎng)職責(zé)全面負(fù)責(zé)幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作的決策和指揮。及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告事件情況。協(xié)調(diào)外部資源，保障應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。2.副組長(zhǎng)職責(zé)協(xié)助組長(zhǎng)開展應(yīng)急處置工作，負(fù)責(zé)具體工作的組織和實(shí)施。組織制定和修訂應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練。負(fù)責(zé)與各部門的溝通協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急處置工作高效有序。3.成員職責(zé)保健醫(yī)生：負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)初步診斷和處置，指導(dǎo)園內(nèi)的衛(wèi)生消毒工作，提供專業(yè)的技術(shù)支持。教師：負(fù)責(zé)觀察幼兒的身體狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況并報(bào)告，協(xié)助保健醫(yī)生做好幼兒的救治和隔離工作，安撫幼兒情緒。后勤人員：負(fù)責(zé)提供應(yīng)急物資保障，確保園內(nèi)水、電、氣等設(shè)施正常運(yùn)行，做好園內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生清掃和消毒工作。安全保衛(wèi)人員：負(fù)責(zé)維護(hù)園內(nèi)秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進(jìn)入事發(fā)區(qū)域，協(xié)助做好人員疏散和轉(zhuǎn)運(yùn)工作。三、預(yù)防與監(jiān)測(cè)（一）日常預(yù)防措施1.健康教育定期開展健康教育活動(dòng)，向師生傳授公共衛(wèi)生知識(shí)和技能，提高師生的自我保護(hù)意識(shí)和能力。根據(jù)不同季節(jié)和傳染病流行特點(diǎn)，開展針對(duì)性的健康教育，如春季預(yù)防流感、夏季預(yù)防腸道傳染病等。2.環(huán)境衛(wèi)生管理建立健全園內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生管理制度，加強(qiáng)對(duì)教室、寢室、食堂、衛(wèi)生間等重點(diǎn)區(qū)域的清潔消毒工作。保持室內(nèi)空氣流通，定期開窗通風(fēng)，每天至少通風(fēng)23次，每次通風(fēng)30分鐘以上。加強(qiáng)園內(nèi)垃圾的分類收集和處理，及時(shí)清運(yùn)垃圾，保持環(huán)境整潔。3.食品衛(wèi)生管理嚴(yán)格執(zhí)行食品衛(wèi)生安全制度，加強(qiáng)對(duì)食堂從業(yè)人員的健康管理和培訓(xùn)，確保從業(yè)人員持健康證上崗。嚴(yán)格把控食品采購(gòu)渠道，確保食品質(zhì)量安全，嚴(yán)禁采購(gòu)和使用變質(zhì)、過期、三無食品。加強(qiáng)食品加工過程的衛(wèi)生管理，做到生熟分開、煮熟煮透，防止交叉污染。做好食堂餐具的清洗、消毒和保潔工作，消毒后的餐具應(yīng)存放在清潔、專用的保潔柜內(nèi)。4.飲用水衛(wèi)生管理加強(qiáng)對(duì)園內(nèi)飲用水水源的保護(hù)和管理，定期對(duì)水源進(jìn)行檢測(cè)，確保飲用水水質(zhì)符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。配備必要的水處理設(shè)備，對(duì)飲用水進(jìn)行凈化和消毒處理，保障師生飲用水安全。定期對(duì)飲水機(jī)進(jìn)行清洗消毒，防止飲用水二次污染。（二）監(jiān)測(cè)與報(bào)告1.監(jiān)測(cè)內(nèi)容建立健全師生健康監(jiān)測(cè)制度，每日對(duì)師生的體溫、出勤情況等進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況。加強(qiáng)對(duì)園內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生狀況的監(jiān)測(cè)，定期對(duì)教室、寢室、食堂、衛(wèi)生間等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行衛(wèi)生檢測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生隱患。關(guān)注周邊地區(qū)傳染病疫情動(dòng)態(tài)，及時(shí)收集相關(guān)信息，做好預(yù)警工作。2.報(bào)告程序發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)情況后，當(dāng)事人應(yīng)立即向保健醫(yī)生報(bào)告。保健醫(yī)生接到報(bào)告后，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)進(jìn)行初步核實(shí)，并向應(yīng)急指揮小組組長(zhǎng)報(bào)告。應(yīng)急指揮小組組長(zhǎng)接到報(bào)告后，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、人數(shù)、癥狀、初步診斷等信息。在事件處置過程中，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)事件的發(fā)展情況、采取的措施及效果等信息。四、應(yīng)急處置（一）事件分級(jí)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，將事件分為一般（Ⅳ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）和特別重大（Ⅰ級(jí)）四級(jí)。1.一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅳ級(jí)）：指幼兒園內(nèi)發(fā)生的，尚未引起社會(huì)廣泛關(guān)注，對(duì)師生健康造成一定影響的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，如個(gè)別幼兒出現(xiàn)輕微發(fā)熱、咳嗽等癥狀，經(jīng)診斷為一般性傳染病。2.較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅲ級(jí)）：指幼兒園內(nèi)發(fā)生的，引起一定社會(huì)關(guān)注，對(duì)師生健康造成較大影響的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，如出現(xiàn)聚集性發(fā)熱、腹瀉等癥狀，經(jīng)診斷為同一傳染病或不明原因疾病。3.重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅱ級(jí)）：指幼兒園內(nèi)發(fā)生的較為嚴(yán)重的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，對(duì)師生健康和生命安全構(gòu)成重大威脅，如發(fā)生群體性傳染病暴發(fā)、食物中毒等事件，造成較多師生患病或出現(xiàn)死亡病例。4.特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅰ級(jí)）：指幼兒園內(nèi)發(fā)生的極其嚴(yán)重的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，對(duì)社會(huì)造成極大影響，如發(fā)生罕見傳染病暴發(fā)、重大食品安全事故等，造成大量師生患病或出現(xiàn)多人死亡病例。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅳ級(jí)）響應(yīng)應(yīng)急指揮小組啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，保健醫(yī)生對(duì)患者進(jìn)行初步診斷和處置，指導(dǎo)教師對(duì)密切接觸者進(jìn)行觀察和隔離。根據(jù)病情，及時(shí)將患者送往附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，并做好跟蹤隨訪工作。對(duì)事發(fā)區(qū)域進(jìn)行消毒處理，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，防止疫情擴(kuò)散。組織開展健康教育活動(dòng)，向師生宣傳預(yù)防知識(shí)，消除恐慌情緒。2.較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅲ級(jí)）響應(yīng)應(yīng)急指揮小組啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，立即向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告事件情況，請(qǐng)求支援。保健醫(yī)生對(duì)患者進(jìn)行全面診斷和治療，組織專業(yè)人員對(duì)密切接觸者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察和采樣檢測(cè)。對(duì)事發(fā)區(qū)域進(jìn)行全面消毒，加強(qiáng)園內(nèi)衛(wèi)生管理，嚴(yán)格控制人員出入。調(diào)整教學(xué)活動(dòng)安排，避免人員聚集，必要時(shí)采取停課措施。配合疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展調(diào)查和處置工作，及時(shí)反饋事件進(jìn)展情況。3.重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅱ級(jí)）響應(yīng)應(yīng)急指揮小組啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，迅速成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作專班，全面負(fù)責(zé)事件的應(yīng)急處置工作。及時(shí)向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告事件情況，請(qǐng)求協(xié)調(diào)相關(guān)部門提供支持和保障。組織專業(yè)醫(yī)療隊(duì)伍對(duì)患者進(jìn)行全力救治，對(duì)密切接觸者進(jìn)行集中隔離觀察和醫(yī)學(xué)管理。對(duì)全園進(jìn)行全面消毒，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測(cè)，確保園內(nèi)環(huán)境安全。做好師生和家長(zhǎng)的思想工作，穩(wěn)定情緒，維護(hù)園內(nèi)秩序。配合相關(guān)部門開展調(diào)查和處理工作，積極落實(shí)各項(xiàng)防控措施。4.特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅰ級(jí)）響應(yīng)應(yīng)急指揮小組啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，在上級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全力配合相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。迅速組織園內(nèi)所有師生進(jìn)行疏散和轉(zhuǎn)移，確保師生生命安全。積極協(xié)調(diào)醫(yī)療資源，對(duì)患者進(jìn)行緊急救治，不惜一切代價(jià)降低死亡率。對(duì)全園進(jìn)行徹底消毒，加強(qiáng)疫情防控措施，防止疫情進(jìn)一步擴(kuò)散。及時(shí)向社會(huì)發(fā)布事件信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。（三）現(xiàn)場(chǎng)處置1.患者救治保健醫(yī)生對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件患者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)初步診斷和急救處理，根據(jù)病情及時(shí)送往附近具備救治能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行進(jìn)一步治療。在患者救治過程中，及時(shí)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)溝通，了解患者病情變化，配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好治療工作。2.密切接觸者管理對(duì)與患者有密切接觸的師生進(jìn)行登記和追蹤，確定密切接觸者名單。根據(jù)不同情況，對(duì)密切接觸者采取相應(yīng)的管理措施，如居家隔離觀察、集中隔離觀察等。對(duì)密切接觸者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察，每日測(cè)量體溫，詢問健康狀況，做好記錄。如發(fā)現(xiàn)密切接觸者出現(xiàn)異常癥狀，及時(shí)送往醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行診斷和治療。3.消毒隔離對(duì)事發(fā)區(qū)域進(jìn)行嚴(yán)格的消毒處理，包括教室、寢室、食堂、衛(wèi)生間等重點(diǎn)區(qū)域。消毒方法應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，確保消毒效果。對(duì)患者使用過的物品、場(chǎng)所等進(jìn)行單獨(dú)消毒處理，防止交叉感染。根據(jù)事件情況，對(duì)相關(guān)區(qū)域進(jìn)行隔離，設(shè)置明顯的隔離標(biāo)識(shí)，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。4.信息收集與報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置人員及時(shí)收集和整理事件相關(guān)信息，包括患者基本情況、癥狀表現(xiàn)、救治過程、密切接觸者情況等。按照?qǐng)?bào)告程序，及時(shí)向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告事件最新情況，確保信息準(zhǔn)確、及時(shí)、暢通。（四）后期處置1.善后處理對(duì)患者進(jìn)行康復(fù)指導(dǎo)和心理疏導(dǎo)，幫助患者盡快恢復(fù)健康。對(duì)因突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行評(píng)估和統(tǒng)計(jì)，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行賠償和補(bǔ)償。妥善處理死亡患者的善后事宜，做好家屬的安撫工作。2.總結(jié)評(píng)估事件處置結(jié)束后，應(yīng)急指揮小組組織對(duì)事件的應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)估，分析事件發(fā)生的原因、過程和結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。針對(duì)總結(jié)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問題，提出改進(jìn)措施和建議，完善應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)制度，提高幼兒園應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。3.整改落實(shí)根據(jù)總結(jié)評(píng)估結(jié)果，制定整改方案，明確整改責(zé)任人和整改期限，認(rèn)真落實(shí)整改措施。對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保整改工作取得實(shí)效，防止類似事件再次發(fā)生。五、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.培訓(xùn)內(nèi)容突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)法律法規(guī)和政策文件。應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急處置流程。公共衛(wèi)生知識(shí)和技能，如傳染病防治、消毒隔離、食品衛(wèi)生安全等。應(yīng)急溝通與協(xié)調(diào)技巧。2.培訓(xùn)方式定期組織集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)專業(yè)人員進(jìn)行授課，講解相關(guān)知識(shí)和技能。開展線上培訓(xùn)，通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提供學(xué)習(xí)資料和視頻課程，方便教職工自主學(xué)習(xí)。現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操培訓(xùn)，針對(duì)消毒、急救等技能進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)演示和實(shí)踐操作，提高教職工的實(shí)際操作能力。3.培訓(xùn)對(duì)象全體教職工，包括教師、后勤人員、安全保衛(wèi)人員等。新入職教職工，在上崗前進(jìn)行專門的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急培訓(xùn)。（二）演練1.演練計(jì)劃制定年度演練計(jì)劃，明確演練的內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員等。演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置流程，包括事件報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)處置、患者救治、密切接觸者管理、消毒隔離等環(huán)節(jié)。2.演練組織實(shí)施按照演練計(jì)劃，組織開展演練活動(dòng)。演練前應(yīng)制定詳細(xì)的演練方案，明確各參與人員的職責(zé)和任務(wù)。演練過程中，應(yīng)模擬真實(shí)場(chǎng)景，檢驗(yàn)和鍛煉應(yīng)急指揮小組的指揮協(xié)調(diào)能力、各部門之間的協(xié)同配合能力以及教職工的應(yīng)急處置能力。演練結(jié)束后，及時(shí)對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問題，提出改進(jìn)措施和建議。3.演練頻率每年至少組織一次綜合性演練，每學(xué)期至少組織一次專項(xiàng)演練，如傳染病防控演練、食品安全事故演練等。六、保障措施（一）物資保障1.配備必要的應(yīng)急物資，包括防護(hù)用品（口罩、手套、防護(hù)服等）、消毒用品（消毒劑、消毒設(shè)備等）、急救藥品和器材（體溫計(jì)、血壓計(jì)、擔(dān)架等）、食品和飲用水等。2.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理制度，定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資完好、充足，隨時(shí)可投入使用。3.設(shè)立應(yīng)急物資專用倉(cāng)庫(kù)，明確專人負(fù)責(zé)管理，嚴(yán)格物資出入庫(kù)登記手續(xù)。（二）經(jīng)費(fèi)保障1.設(shè)立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，納入幼兒園年度預(yù)算，保障應(yīng)急處置工作所需的各項(xiàng)費(fèi)用支出。2.應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)主要用于應(yīng)急物資采購(gòu)、人員培訓(xùn)、演練、患者救治、疫情防控等方面的開支。3.加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、合規(guī)、透