PAGE飲用水衛(wèi)生監(jiān)督科室制度一、總則（一）目的為加強飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理，保障公眾飲用水衛(wèi)生安全，依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本科室實際工作情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本科室工作人員在飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作中的行為規(guī)范、工作流程、質(zhì)量控制等方面的管理。（三）基本原則1.依法監(jiān)督原則：嚴格按照國家法律法規(guī)和行業(yè)標準開展飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作，確保監(jiān)督行為合法合規(guī)。2.科學公正原則：運用科學的方法和技術(shù)手段，客觀、公正地評價飲用水衛(wèi)生狀況，保障監(jiān)督結(jié)果的真實性和可靠性。3.預防為主原則：通過加強飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理，預防和控制飲用水污染事件的發(fā)生，保障公眾健康。4.服務與監(jiān)督并重原則：在監(jiān)督執(zhí)法過程中，注重為被監(jiān)督單位提供技術(shù)指導和服務，幫助其提高飲用水衛(wèi)生管理水平。二、崗位職責（一）科室負責人職責1.全面負責本科室的行政管理和業(yè)務工作，制定工作計劃和目標，并組織實施。2.組織本科室人員學習法律法規(guī)和業(yè)務知識，提高業(yè)務水平和執(zhí)法能力。3.負責與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取工作支持，確保飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作順利開展。4.審核本科室的監(jiān)督檢查報告、行政處罰決定等重要文件，對重大問題及時向上級領(lǐng)導匯報。5.負責本科室人員的考核、獎懲等工作，營造良好的工作氛圍。（二）衛(wèi)生監(jiān)督員職責1.按照法律法規(guī)和工作規(guī)范要求，對飲用水供水單位、涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營單位等進行衛(wèi)生監(jiān)督檢查，做好現(xiàn)場記錄和證據(jù)收集工作。2.負責飲用水衛(wèi)生監(jiān)測采樣工作，確保采樣方法正確、樣品保存和運輸符合要求，及時將樣品送實驗室檢測。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，跟蹤整改落實情況，對違法行為依法進行查處。4.參與飲用水衛(wèi)生突發(fā)事件的調(diào)查處理，配合相關(guān)部門做好應急處置工作。5.負責整理和歸檔飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作資料，建立健全監(jiān)督檔案。6.向社會公眾宣傳飲用水衛(wèi)生知識，提高公眾的衛(wèi)生意識和自我保護能力。（三）內(nèi)勤人員職責1.負責本科室的文件收發(fā)、登記、傳閱、歸檔等工作，確保文件管理規(guī)范有序。2.協(xié)助科室負責人做好工作計劃、總結(jié)、報告等文字材料的起草和整理工作。3.負責辦公用品的采購、保管和發(fā)放，做好科室固定資產(chǎn)的登記和管理工作。4.負責科室的考勤記錄、會議安排等日常行政事務工作，保障科室工作正常運轉(zhuǎn)。5.協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督員做好監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析工作，為科室決策提供數(shù)據(jù)支持。三、監(jiān)督檢查工作制度（一）監(jiān)督檢查計劃制定1.科室負責人應根據(jù)上級部門下達的工作任務和轄區(qū)內(nèi)飲用水衛(wèi)生狀況，每年年初制定年度監(jiān)督檢查計劃，明確監(jiān)督檢查的對象、內(nèi)容、頻次和時間安排。2.監(jiān)督檢查計劃應涵蓋各類飲用水供水單位，包括集中式供水單位、二次供水單位、農(nóng)村飲用水供水單位等，以及涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營單位。3.根據(jù)實際工作情況，可對監(jiān)督檢查計劃進行適時調(diào)整和補充，確保監(jiān)督檢查工作全面覆蓋、重點突出。（二）監(jiān)督檢查準備1.衛(wèi)生監(jiān)督員在開展監(jiān)督檢查前，應熟悉被監(jiān)督單位的基本情況，包括供水方式、水源類型、水處理工藝、衛(wèi)生管理狀況等。2.準備好監(jiān)督檢查所需的文書、工具和設(shè)備，如監(jiān)督檢查表、采樣器材、快速檢測設(shè)備等，確保設(shè)備完好、試劑有效。3.兩名以上衛(wèi)生監(jiān)督員組成檢查組，明確分工，確保監(jiān)督檢查工作有序進行。（三）現(xiàn)場監(jiān)督檢查程序1.衛(wèi)生監(jiān)督員到達被監(jiān)督單位后，應主動出示執(zhí)法證件，說明來意，與被監(jiān)督單位負責人進行溝通，了解其生產(chǎn)經(jīng)營活動和衛(wèi)生管理情況。2.按照監(jiān)督檢查表的內(nèi)容，對被監(jiān)督單位的水源衛(wèi)生防護、水處理設(shè)施運行、水質(zhì)檢驗、涉水產(chǎn)品使用、人員健康管理等方面進行全面檢查，做好現(xiàn)場記錄。3.現(xiàn)場檢查過程中，可采用拍照、錄像、錄音等方式收集證據(jù)，對發(fā)現(xiàn)的問題進行詳細記錄，必要時可要求被監(jiān)督單位負責人簽字確認。4.對涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應檢查其產(chǎn)品的衛(wèi)生許可批件、標簽說明書、質(zhì)量控制等情況。（四）監(jiān)督檢查結(jié)果處理1.衛(wèi)生監(jiān)督員在監(jiān)督檢查結(jié)束后，應及時對檢查結(jié)果進行整理和分析，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見。2.對于一般性問題，可下達衛(wèi)生監(jiān)督意見書，要求被監(jiān)督單位限期整改；對于存在違法行為的，應依法立案查處。3.跟蹤被監(jiān)督單位的整改落實情況，對整改不到位的，應再次提出整改要求，并采取相應的措施，直至問題得到解決。4.定期對監(jiān)督檢查結(jié)果進行總結(jié)分析，評估轄區(qū)內(nèi)飲用水衛(wèi)生狀況，為制定下一步監(jiān)督檢查計劃和措施提供依據(jù)。四、飲用水衛(wèi)生監(jiān)測制度（一）監(jiān)測計劃制定1.根據(jù)國家和地方飲用水衛(wèi)生標準及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)飲用水衛(wèi)生狀況和水源類型，制定年度飲用水衛(wèi)生監(jiān)測計劃。2.監(jiān)測計劃應明確監(jiān)測對象、監(jiān)測項目、監(jiān)測頻次、采樣方法和時間安排等內(nèi)容，確保監(jiān)測工作具有代表性和科學性。3.監(jiān)測對象包括各類飲用水供水單位的出廠水、末梢水，農(nóng)村飲用水集中供水點的水質(zhì)，以及二次供水設(shè)施的水質(zhì)等。（二）采樣與送檢1.衛(wèi)生監(jiān)督員應嚴格按照規(guī)定的采樣方法和要求進行采樣，確保采集的水樣具有代表性。采樣過程中應注意無菌操作，避免水樣受到污染。2.采集的水樣應及時貼上標簽，注明水樣名稱、采樣地點、采樣時間、采樣人等信息，并妥善保存。3.水樣應在規(guī)定的時間內(nèi)送實驗室檢測，送檢過程中應采取必要的防護措施和運輸條件，確保水樣質(zhì)量不受影響。（三）實驗室檢測1.實驗室應具備相應的檢測資質(zhì)和能力，按照國家和地方標準方法開展飲用水衛(wèi)生檢測工作。2.檢測人員應嚴格遵守實驗室操作規(guī)程，確保檢測結(jié)果準確可靠。對檢測過程中發(fā)現(xiàn)的異常數(shù)據(jù)，應進行復查和分析，確保結(jié)果的真實性。3.實驗室應及時出具檢測報告，報告內(nèi)容應完整、準確、清晰，包括檢測項目、檢測結(jié)果、評價結(jié)論等信息。檢測報告應加蓋實驗室公章，并由檢測人員簽字確認。（四）監(jiān)測結(jié)果報告與公示1.科室負責人應及時收集和整理飲用水衛(wèi)生監(jiān)測結(jié)果，定期向上級部門報告轄區(qū)內(nèi)飲用水衛(wèi)生狀況。2.對監(jiān)測結(jié)果中發(fā)現(xiàn)的不合格指標，應分析原因，采取相應的措施進行處理，并跟蹤整改情況。3.按照政府信息公開的要求，及時向社會公示飲用水衛(wèi)生監(jiān)測結(jié)果，保障公眾知情權(quán)。五、行政處罰工作制度（一）立案1.衛(wèi)生監(jiān)督員在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)被監(jiān)督單位存在違法行為，應及時進行調(diào)查取證，認為需要給予行政處罰的，應填寫立案審批表，報科室負責人批準立案。2.立案應明確案件來源、當事人基本情況、違法事實、立案依據(jù)等內(nèi)容，確保立案準確、規(guī)范。（二）調(diào)查取證1.立案后，衛(wèi)生監(jiān)督員應按照法定程序進行調(diào)查取證，收集與案件有關(guān)的證據(jù)材料，包括書證、物證、視聽資料、證人證言、當事人陳述、鑒定結(jié)論等。2.調(diào)查取證過程中，應制作調(diào)查詢問筆錄、現(xiàn)場檢查筆錄等文書，記錄調(diào)查過程和結(jié)果，確保證據(jù)來源合法、真實有效。3.對涉及專業(yè)技術(shù)問題的，可委托有資質(zhì)的機構(gòu)進行鑒定，鑒定結(jié)論作為行政處罰的重要依據(jù)。（三）案件審查1.調(diào)查終結(jié)后，承辦人員應將案件材料提交科室負責人進行審查?？剖邑撠熑藨M織相關(guān)人員對案件的事實、證據(jù)、法律適用、處罰種類和幅度等進行全面審查。2.審查過程中，可聽取承辦人員的匯報，對案件進行討論和分析，必要時可要求承辦人員補充調(diào)查或提供相關(guān)說明。3.經(jīng)審查認為事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、處罰適當?shù)?，應簽署審查意見；認為存在問題的，應提出修改意見或建議，退回承辦人員進一步補充調(diào)查或完善相關(guān)材料。（四）告知與聽證1.在作出行政處罰決定前，應向當事人送達行政處罰事先告知書，告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)以及當事人享有的陳述、申辯權(quán)利。2.當事人要求陳述、申辯的，應充分聽取當事人的意見，并對當事人提出的事實、理由和證據(jù)進行復核。當事人提出的確有理由的，應予以采納。3.符合聽證條件的，當事人要求聽證的，應按照規(guī)定組織聽證。聽證過程應遵循公開、公正、公平的原則，保障當事人的合法權(quán)益。（五）處罰決定1.經(jīng)審查、告知和聽證程序后，科室負責人應根據(jù)案件具體情況，作出行政處罰決定。行政處罰決定應制作行政處罰決定書，明確當事人的違法事實、處罰依據(jù)、處罰種類和幅度、履行方式和期限等內(nèi)容。2.行政處罰決定書應加蓋單位公章，并在規(guī)定的時間內(nèi)送達當事人。送達方式可采用直接送達、留置送達、郵寄送達、公告送達等法定方式。（六）執(zhí)行與結(jié)案1.當事人應在行政處罰決定書規(guī)定的期限內(nèi)履行處罰決定。當事人逾期不履行的，應依法采取強制執(zhí)行措施。2.承辦人員應在處罰決定執(zhí)行完畢后，及時整理案件材料，填寫結(jié)案報告，報科室負責人批準結(jié)案。結(jié)案報告應包括案件來源、立案時間、當事人基本情況、違法事實、處罰決定、執(zhí)行情況等內(nèi)容。3.對已結(jié)案的案件，應按照檔案管理規(guī)定進行歸檔保存，以備查閱。六、信息報告與檔案管理制度（一）信息報告制度1.建立飲用水衛(wèi)生監(jiān)督信息報告系統(tǒng)，及時、準確地報告飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作中的各類信息。2.衛(wèi)生監(jiān)督員在監(jiān)督檢查、監(jiān)測采樣、行政處罰等工作完成后，應按照規(guī)定的時間和格式，將相關(guān)信息錄入信息報告系統(tǒng)。3.科室負責人應定期對信息報告情況進行審核和匯總，向上級部門報告轄區(qū)內(nèi)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作動態(tài)、存在問題及處理情況等信息。4.對飲用水衛(wèi)生突發(fā)事件等重要信息，應按照規(guī)定的程序及時報告，不得瞞報、漏報、遲報。（二）檔案管理制度1.建立健全飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理制度，對監(jiān)督檢查、監(jiān)測采樣、行政處罰等工作中形成的各類文件、資料、記錄等進行分類整理、歸檔保存。2.檔案內(nèi)容應包括監(jiān)督檢查計劃、現(xiàn)場檢查記錄、監(jiān)測報告、行政處罰決定書、案件卷宗等，確保檔案資料完整、準確、規(guī)范。3.檔案應按照年度、類別等進行分類存放，便于查閱和管理。同時，應建立電子檔案，實現(xiàn)檔案信息的數(shù)字化管理，提高檔案利用效率。4.嚴格檔案查閱和借閱制度，未經(jīng)批準，不得擅自查閱、借閱檔案資料。查閱和借閱檔案應進行登記，確保檔案安全。七、培訓與考核制度（一）培訓制度1.制定年度培訓計劃，定期組織本科室人員參加法律法規(guī)、業(yè)務知識、技術(shù)技能等方面的培訓，提高人員素質(zhì)和業(yè)務能力。2.培訓內(nèi)容應涵蓋飲用水衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范、監(jiān)督檢查方法、采樣檢測技術(shù)、應急處置等方面，確保培訓內(nèi)容具有針對性和實用性。3.培訓方式可采用內(nèi)部培訓、外部培訓、在線學習、案例分析等多種形式，鼓勵人員參加學術(shù)交流和業(yè)務研討活動。4.培訓結(jié)束后，應對培訓效果進行評估，可通過考試、撰寫心得體會、實際操作考核等方式，檢驗人員對培訓知識的掌握程度和應用能力，不斷改進培訓工作。（二）考核制度1.建立健全考核制度，對本科室人員的工作業(yè)績、業(yè)務能力、職業(yè)道德等方面進行定期考核。2.考核內(nèi)容包括工作任務完成情況、監(jiān)督檢查質(zhì)量、檢測報告準確性、行政處罰執(zhí)行情況、信息報告及時性、檔案管理規(guī)范性等方面。3.考核方式可采用個人自評、同事互評、科室負責人評價相結(jié)合的方式，確?？己私Y(jié)果客觀、公正。4.根據(jù)考核結(jié)果，對表現(xiàn)優(yōu)秀的人員給予表彰和獎勵，對存在問題的人員進行批評教育和督促整改，對不稱職的人員按照相關(guān)規(guī)定進行處理。八、廉潔自律制度（一）廉潔自律要求1.本科室人員應嚴格遵守國家法律法規(guī)和廉潔自律的各項規(guī)定，自覺抵制各種不正之風，做到廉潔奉公、清正廉潔。2.在飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作中，不得接受被監(jiān)督單位的禮品、禮金、宴請等利益誘惑，不得利用職務之便謀取私利。3.嚴格遵守工作紀律，不得擅自離崗、脫崗，不得