PAGE衛(wèi)生監(jiān)督量化分級制度一、總則（一）目的為加強衛(wèi)生監(jiān)督管理，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督行為，提高衛(wèi)生監(jiān)督效能，保障公眾健康，根據(jù)相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本地區(qū)實際情況，制定本衛(wèi)生監(jiān)督量化分級制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)范圍內(nèi)所有從事食品、飲用水、公共場所、醫(yī)療衛(wèi)生、學校衛(wèi)生等衛(wèi)生監(jiān)督管理領域的各類經(jīng)營單位和醫(yī)療機構。（三）基本原則1.依法監(jiān)督原則：嚴格依據(jù)國家相關法律法規(guī)和衛(wèi)生標準進行監(jiān)督檢查，確保監(jiān)督行為合法合規(guī)有效。2.科學量化原則：運用科學合理的方法，對衛(wèi)生監(jiān)督管理對象的衛(wèi)生狀況進行量化評分，客觀準確反映其衛(wèi)生水平。3.動態(tài)管理原則：根據(jù)量化評分結果，對管理對象實行動態(tài)分類管理，并根據(jù)其衛(wèi)生狀況變化及時調整管理措施。4.公開透明原則：量化分級結果向社會公開，接受公眾監(jiān)督，促進管理對象自覺加強衛(wèi)生管理，提高衛(wèi)生水平。二、量化分級評定標準（一）食品生產(chǎn)經(jīng)營單位1.環(huán)境衛(wèi)生：包括生產(chǎn)經(jīng)營場所的清潔程度、通風換氣、防蠅防鼠防蟲設施等方面，根據(jù)場所布局、衛(wèi)生狀況等進行評分。2.食品加工過程衛(wèi)生：涵蓋食品原料采購、儲存、加工制作、包裝、儲存等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生要求執(zhí)行情況，如食品添加劑使用、加工過程衛(wèi)生操作規(guī)范等。3.人員健康與衛(wèi)生：從業(yè)人員的健康證持有情況、個人衛(wèi)生習慣等方面進行評估。4.食品安全管理制度：檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營單位是否建立健全食品安全管理制度，如進貨查驗記錄、食品留樣制度等，并評估其執(zhí)行情況。根據(jù)以上各項指標，按照百分制進行量化評分，具體評分細則如下：|項目|分值|評分標準||||||環(huán)境衛(wèi)生|30分|場所清潔、通風良好、防蠅防鼠防蟲設施完善得2530分；基本符合要求得1524分；存在較多衛(wèi)生問題得014分||食品加工過程衛(wèi)生|40分|嚴格遵守衛(wèi)生操作規(guī)范，食品添加劑使用合規(guī)得3540分；基本符合要求得2034分；存在較多違規(guī)行為得019分||人員健康與衛(wèi)生|15分|所有從業(yè)人員均持有效健康證，個人衛(wèi)生良好得1215分；部分人員持健康證，個人衛(wèi)生基本符合要求得811分；存在較多健康證缺失或個人衛(wèi)生問題得07分||食品安全管理制度|15分|制度健全且執(zhí)行良好得1215分；制度基本健全，執(zhí)行情況一般得811分；制度不健全或執(zhí)行較差得生07分|（二）飲用水供應單位1.水源衛(wèi)生：水源的選擇、防護情況，水質是否符合國家飲用水衛(wèi)生標準等。2.制水工藝衛(wèi)生：制水設備的清潔、消毒，制水過程的衛(wèi)生控制等。3.水質檢驗：是否按規(guī)定進行水質檢驗，檢驗項目和頻率是否符合要求。4.從業(yè)人員健康與衛(wèi)生：同食品生產(chǎn)經(jīng)營單位要求。5.衛(wèi)生管理制度：包括水源保護、水質檢測、設備維護、人員培訓等方面的管理制度及執(zhí)行情況。量化評分細則如下：|項目|分值|評分標準||||||水源衛(wèi)生|25分|水源選擇合理，防護措施完善，水質符合標準得2025分；基本符合要求得1219分；存在水源污染風險得011分||制水工藝衛(wèi)生|30分|制水設備清潔消毒到位，制水過程衛(wèi)生控制良好得2530分；基本符合要求得出1524分；存在較多衛(wèi)生隱患得014分||水質檢驗|20分|按規(guī)定進行水質檢驗，檢驗項目和頻率符合要求得1620分；基本符合要求得1015分；存在檢驗不規(guī)范或項目不全等問題得09分||從業(yè)人員健康與衛(wèi)生|15分|同食品生產(chǎn)經(jīng)營單位評分標準||衛(wèi)生管理制度|10分|制度健全且執(zhí)行良好得810分；制度基本健全，執(zhí)行情況一般得57分；制度不健全或執(zhí)行較差得04分|（三）公共場所經(jīng)營單位1.環(huán)境衛(wèi)生：包括場所的清潔衛(wèi)生、通風換氣、采光照明等。2.公共用品用具衛(wèi)生：如毛巾、床上用品、茶具等公共用品用具的清洗、消毒、更換情況。3.空氣質量與微小氣候：場所內(nèi)空氣質量、溫度、濕度等是否符合衛(wèi)生標準。4.飲用水衛(wèi)生：提供的飲用水是否符合衛(wèi)生要求。5.衛(wèi)生管理制度：同食品生產(chǎn)經(jīng)營單位要求，但重點在公共用品用具管理等方面。量化評分細則如下：|項目|分值|評分標準||||||環(huán)境衛(wèi)生|20分|場所清潔，通風良好，采光照明適宜得1620分；基本符合要求得10和15分；存在較多衛(wèi)生問題得09分||公共用品用具衛(wèi)生|35分|清洗、消毒、更換及時規(guī)范得3035分；基本符合要求得1829分；衛(wèi)生不達標的公共用品用具較多得017分||空氣質量與微小氣候|15分|符合衛(wèi)生標準得1215分；基本符合要求得811分；存在空氣質量或微小氣候問題得07分||飲用水衛(wèi)生|15分|符合衛(wèi)生要求得1215分；基本符合要求得811分；飲用水存在衛(wèi)生問題得07分||衛(wèi)生管理制度|15分|同食品生產(chǎn)經(jīng)營單位評分標準|（四）醫(yī)療衛(wèi)生機構1.醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可：是否持有有效的醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證，診療科目登記是否與實際開展業(yè)務相符。2.醫(yī)療質量管理：醫(yī)療質量管理制度的建立與執(zhí)行情況，如病歷書寫規(guī)范、醫(yī)療安全管理等。3.醫(yī)院感染管理：醫(yī)院感染預防與控制措施的落實情況，包括消毒隔離、醫(yī)療廢物管理等。4.人員資質與培訓：醫(yī)護人員的資質證書持有情況，以及醫(yī)院對人員的培訓情況。5.環(huán)境衛(wèi)生：診療場所的清潔衛(wèi)生情況。量化評分細則如下：|項目|分值|評分標準||||||醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可|10分|證件齊全，診療科目相符得810分；存在部分問題得57分；存在嚴重違規(guī)得04分||醫(yī)療質量管理|30分|制度健全且執(zhí)行良好得年2530分；基本符合要求得1524分；存在較多醫(yī)療質量問題得014分||醫(yī)院感染管理|30分|消毒隔離、醫(yī)療廢物管理等措施落實到位得2530分；基本符合要求得1524分；存在較多感染隱患得014分||人員資質與培訓|15分|醫(yī)護人員資質齊全，培訓到位得1215分；部分人員資質或培訓存在問題得811分；存在較多資質或培訓問題得07分||環(huán)境衛(wèi)生|15分|診療場所清潔得1215分；基本符合要求得811分；存在較多衛(wèi)生問題得07分|（五）學校衛(wèi)生1.教學環(huán)境衛(wèi)生：教室的采光、照明、通風、課桌椅配備等情況。2.生活飲用水衛(wèi)生：學校提供的飲用水衛(wèi)生狀況。3.傳染病防控：學校傳染病防控措施的落實情況，如晨檢、因病缺勤追蹤等。4.健康教育：學校開展健康教育的情況，包括課程設置、宣傳活動等。量化評分細則如下：|項目|分值|評分標準||||||教學環(huán)境衛(wèi)生|30分|采光、照明、通風良好，課桌椅配備合適得2530分；基本符合要求得1524分；存在較多衛(wèi)生問題得014分||生活飲用水衛(wèi)生|20分|符合衛(wèi)生要求得1620分；基本符合要求得1015分；飲用水存在衛(wèi)生問題得09分||傳染病防控|30分|防控措施落實到位得2530分；基本符合要求得1524分；存在較多防控漏洞得014分||健康教育|20分|課程設置合理，宣傳活動豐富得1620分；基本符合要求得1015分；健康教育工作薄弱得09分|三、量化分級評定程序（一）初次評定1.衛(wèi)生監(jiān)督機構按照本制度規(guī)定的評定標準，對新開業(yè)或首次納入監(jiān)管的衛(wèi)生監(jiān)督管理對象進行現(xiàn)場檢查和量化評分。2.檢查人員應如實記錄檢查情況，按照評分細則進行打分，并填寫《衛(wèi)生監(jiān)督量化分級評定表》。3.根據(jù)評定得分，確定管理對象的量化分級等級，具體等級劃分如下：A級：表示衛(wèi)生狀況良好，具有較高的衛(wèi)生管理水平，得分90分及以上。B級：表示衛(wèi)生狀況較好，衛(wèi)生管理水平一般，得分7089分。C級：表示衛(wèi)生狀況基本符合要求，存在一些衛(wèi)生問題，得分6069分。D級：表示衛(wèi)生狀況較差，衛(wèi)生管理水平較低，得分60分以下。（二）動態(tài)評定1.對已評定等級的衛(wèi)生監(jiān)督管理對象，衛(wèi)生監(jiān)督機構每年至少進行一次復查，并根據(jù)復查結果重新確定其量化分級等級。（特殊情況可增加復查頻次）2.在日常監(jiān)督檢查中，如發(fā)現(xiàn)管理對象存在嚴重衛(wèi)生違法行為或衛(wèi)生狀況明顯惡化，應及時降低其量化分級等級。3.管理對象對量化分級結果有異議的，可以在規(guī)定時間內(nèi)提出申訴，衛(wèi)生監(jiān)督機構應進行核實和處理。四、量化分級管理措施（一）A級管理對象1.實行簡化監(jiān)督程序，減少日常監(jiān)督檢查頻次，但每年至少進行一次全面監(jiān)督檢查。2.給予適當?shù)恼咧С趾捅碚锚剟?，如在衛(wèi)生信譽度宣傳、評優(yōu)評先等方面予以優(yōu)先考慮。3.鼓勵其積極參與衛(wèi)生管理示范創(chuàng)建活動，發(fā)揮模范帶頭作用。（二）B級管理對象1.定期進行常規(guī)監(jiān)督檢查，每年不少于2次。2.加強衛(wèi)生管理指導，幫助其進一步提高衛(wèi)生管理水平。3.對其衛(wèi)生狀況進行重點關注，如發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。（三）C級管理對象1.增加監(jiān)督檢查頻次，每年不少于3次。2.下達衛(wèi)生監(jiān)督意見書，責令限期整改，整改期間加強跟蹤復查。3.對整改不力的，依法予以相應處罰。（四）D級管理對象1.列為重點監(jiān)管對象，增加監(jiān)督檢查頻次，每月至少進行一次監(jiān)督檢查。2.依法從嚴查處其衛(wèi)生違法行為，情節(jié)嚴重的，依法吊銷相關許可證件。3.向社會公布其不良衛(wèi)生信譽信息，警示其他管理對象。五、信息公開（一）公開內(nèi)容1.衛(wèi)生監(jiān)督量化分級評定結果