PAGE中職財(cái)務(wù)制度管理一、總則（一）目的本財(cái)務(wù)制度旨在規(guī)范中職學(xué)校的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，保障學(xué)校教育教學(xué)工作的順利開展，促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于中職學(xué)校及其所屬各部門、各單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)。（三）基本原則1.合法性原則嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，依法進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)。2.規(guī)范性原則建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)核算流程，確保財(cái)務(wù)工作有序進(jìn)行。3.公開性原則財(cái)務(wù)信息應(yīng)定期公開，接受學(xué)校教職工、學(xué)生及社會(huì)的監(jiān)督。4.效益性原則合理配置資源，提高資金使用效益，避免浪費(fèi)和損失。二、財(cái)務(wù)管理體制（一）學(xué)校財(cái)務(wù)工作實(shí)行校長負(fù)責(zé)制校長對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)工作全面負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)財(cái)務(wù)部門制定和執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，審核重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)。（二）財(cái)務(wù)部門職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和學(xué)校財(cái)務(wù)制度，負(fù)責(zé)學(xué)校財(cái)務(wù)核算和財(cái)務(wù)管理工作。2.編制學(xué)校年度預(yù)算和決算，定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，為學(xué)校決策提供依據(jù)。3.負(fù)責(zé)學(xué)校各項(xiàng)收入的收繳和管理，確保收入及時(shí)足額入賬。4.嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審批制度，審核各項(xiàng)支出的合理性和合法性，控制經(jīng)費(fèi)支出。5.負(fù)責(zé)學(xué)校資產(chǎn)的財(cái)務(wù)管理，定期進(jìn)行資產(chǎn)清查，確保資產(chǎn)安全完整。6.做好財(cái)務(wù)檔案管理工作，妥善保管財(cái)務(wù)憑證、賬簿、報(bào)表等資料。（三）校內(nèi)各部門職責(zé)1.各部門負(fù)責(zé)人對(duì)本部門的財(cái)務(wù)工作負(fù)責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校財(cái)務(wù)制度，控制本部門經(jīng)費(fèi)支出。2.配合財(cái)務(wù)部門做好各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作，及時(shí)提供相關(guān)財(cái)務(wù)信息。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制原則1.量入為出、收支平衡原則根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和財(cái)力情況，合理編制預(yù)算，確保收支平衡。2.統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)原則統(tǒng)籌安排各項(xiàng)資金，優(yōu)先保障教學(xué)、科研等重點(diǎn)工作的需要。3.勤儉節(jié)約、講求效益原則嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)支出，提高資金使用效益，杜絕浪費(fèi)。（二）預(yù)算編制方法1.收入預(yù)算根據(jù)學(xué)校各項(xiàng)收入來源，如學(xué)費(fèi)收入、財(cái)政撥款、社會(huì)捐贈(zèng)等，結(jié)合上年度收入情況和本年度事業(yè)發(fā)展計(jì)劃，合理預(yù)計(jì)各項(xiàng)收入。2.支出預(yù)算按照學(xué)校各部門的工作職責(zé)和事業(yè)發(fā)展需要，分類編制人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等支出預(yù)算。人員經(jīng)費(fèi)根據(jù)國家規(guī)定的工資福利政策和學(xué)校人員編制情況編制；公用經(jīng)費(fèi)按照定額標(biāo)準(zhǔn)編制；專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)根據(jù)學(xué)校重點(diǎn)項(xiàng)目和專項(xiàng)工作需要編制。（三）預(yù)算審批與執(zhí)行1.學(xué)校年度預(yù)算經(jīng)校長辦公會(huì)審議通過后，報(bào)上級(jí)主管部門審批。2.預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。各部門應(yīng)按照預(yù)算安排使用經(jīng)費(fèi)，不得擅自調(diào)整預(yù)算。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。（四）預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算調(diào)整的條件在預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇國家政策調(diào)整、學(xué)校事業(yè)發(fā)展計(jì)劃變更、不可抗力因素等，導(dǎo)致原預(yù)算無法執(zhí)行或需要增減預(yù)算項(xiàng)目時(shí)，可進(jìn)行預(yù)算調(diào)整。2.預(yù)算調(diào)整的程序由相關(guān)部門提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)，說明調(diào)整的原因、項(xiàng)目和金額，經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核后，報(bào)校長辦公會(huì)審議批準(zhǔn)。（五）預(yù)算監(jiān)督與考核1.財(cái)務(wù)部門定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。2.學(xué)校建立預(yù)算考核制度，對(duì)各部門預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，考核結(jié)果與部門績效掛鉤。四、收入管理（一）收入范圍學(xué)校收入主要包括學(xué)費(fèi)收入、住宿費(fèi)收入、財(cái)政撥款收入、社會(huì)捐贈(zèng)收入、科研經(jīng)費(fèi)收入、培訓(xùn)收入等。（二）收費(fèi)管理1.嚴(yán)格按照國家和地方有關(guān)規(guī)定收取學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)等費(fèi)用，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或增加收費(fèi)項(xiàng)目。2.收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)向社會(huì)公示，接受學(xué)生和家長的監(jiān)督。3.建立健全收費(fèi)管理制度，規(guī)范收費(fèi)票據(jù)管理，確保收費(fèi)收入及時(shí)足額入賬。（三）財(cái)政撥款管理1.積極爭取財(cái)政撥款，確保財(cái)政資金及時(shí)足額到位。2.按照財(cái)政部門的要求，合理使用財(cái)政撥款，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政資金使用規(guī)定。（四）社會(huì)捐贈(zèng)管理1.加強(qiáng)社會(huì)捐贈(zèng)管理，建立健全捐贈(zèng)管理制度，規(guī)范捐贈(zèng)行為。2.對(duì)捐贈(zèng)資金和物資進(jìn)行專項(xiàng)管理，專款專用，確保捐贈(zèng)資金和物資用于學(xué)校指定的項(xiàng)目。3.及時(shí)向捐贈(zèng)人反饋捐贈(zèng)資金和物資的使用情況，接受捐贈(zèng)人的監(jiān)督。（五）科研經(jīng)費(fèi)管理1.建立健全科研經(jīng)費(fèi)管理制度，規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制、審批、使用和報(bào)銷等環(huán)節(jié)。2.科研經(jīng)費(fèi)應(yīng)?？顚Ｓ茫坏门沧魉??？蒲许?xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算使用經(jīng)費(fèi)，確?？蒲许?xiàng)目順利實(shí)施。3.加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督檢查，定期對(duì)科研經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)，確?？蒲薪?jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)。（六）培訓(xùn)收入管理1.規(guī)范培訓(xùn)收入管理工作，按照國家和地方有關(guān)規(guī)定收取培訓(xùn)費(fèi)用。2.建立培訓(xùn)項(xiàng)目成本核算制度，合理確定培訓(xùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確保培訓(xùn)收入能夠彌補(bǔ)培訓(xùn)成本。3.加強(qiáng)培訓(xùn)收入的財(cái)務(wù)管理，及時(shí)足額入賬，確保資金安全。五、支出管理（一）支出范圍學(xué)校支出包括人員經(jīng)費(fèi)支出、公用經(jīng)費(fèi)支出、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出等。（二）支出審批制度1.建立健全支出審批制度，明確審批流程和審批權(quán)限。2.各項(xiàng)支出應(yīng)按照規(guī)定的審批流程進(jìn)行審批，未經(jīng)審批的支出不得報(bào)銷。3.審批人應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度和審批權(quán)限進(jìn)行審批，對(duì)支出的真實(shí)性、合理性和合法性負(fù)責(zé)。（三）人員經(jīng)費(fèi)支出管理1.人員經(jīng)費(fèi)支出包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保障繳費(fèi)、住房公積金等。2.嚴(yán)格按照國家和地方有關(guān)規(guī)定發(fā)放人員工資、津貼補(bǔ)貼等，確保教職工的合法權(quán)益。3.加強(qiáng)社會(huì)保障繳費(fèi)和住房公積金的管理，按時(shí)足額繳納，確保教職工享受相應(yīng)的社會(huì)保障待遇。（四）公用經(jīng)費(fèi)支出管理1.公用經(jīng)費(fèi)支出包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、專用材料費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)等。2.制定公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制公用經(jīng)費(fèi)支出，提高資金使用效益。公用經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分配和使用，不得超支。3.加強(qiáng)對(duì)公用經(jīng)費(fèi)支出的審核管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度和審批程序，確保支出合法合規(guī)。對(duì)大額支出應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。（五）專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出管理1.專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行管理，?？顚Ｓ?，不得挪作他用。2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目預(yù)算和實(shí)施計(jì)劃使用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。3.加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出的監(jiān)督檢查，定期對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)，確保專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)、效益明顯。（六）支出報(bào)銷管理1.報(bào)銷憑證應(yīng)真實(shí)、合法、有效，符合財(cái)務(wù)制度規(guī)定。2.嚴(yán)格執(zhí)行支出報(bào)銷審批程序，報(bào)銷人應(yīng)填寫報(bào)銷單，注明支出事由、金額、報(bào)銷憑證等信息，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核、財(cái)務(wù)部門審核、校長審批后報(bào)銷。3.加強(qiáng)對(duì)報(bào)銷憑證的審核管理，對(duì)不符合規(guī)定的報(bào)銷憑證不予報(bào)銷。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類與計(jì)價(jià)1.學(xué)校資產(chǎn)分為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。2.流動(dòng)資產(chǎn)包括貨幣資金、短期投資、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)、存貨等。流動(dòng)資產(chǎn)按照實(shí)際成本計(jì)價(jià)。3.固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。固定資產(chǎn)按照購置成本計(jì)價(jià)。4.無形資產(chǎn)是指學(xué)校擁有或者控制的沒有實(shí)物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)，如專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等。無形資產(chǎn)按照取得時(shí)的實(shí)際成本計(jì)價(jià)。（二）固定資產(chǎn)管理1.建立健全固定資產(chǎn)管理制度，明確固定資產(chǎn)管理職責(zé)和流程。2.加強(qiáng)固定資產(chǎn)的購置、驗(yàn)收、登記、入賬、保管、使用、維護(hù)、處置等環(huán)節(jié)的管理，確保固定資產(chǎn)安全完整。3.定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，做到賬賬相符、賬實(shí)相符。對(duì)盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)，應(yīng)及時(shí)查明原因，按照規(guī)定進(jìn)行處理。4.固定資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批，處置收入應(yīng)及時(shí)足額上繳學(xué)校財(cái)務(wù)。（三）無形資產(chǎn)管理1.加強(qiáng)無形資產(chǎn)的管理，建立無形資產(chǎn)臺(tái)賬，對(duì)無形資產(chǎn)的取得、使用、處置等情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。2.無形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、許可使用等應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批，確保無形資產(chǎn)的合法權(quán)益。3.定期對(duì)無形資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)掌握無形資產(chǎn)的價(jià)值變化情況。（四）資產(chǎn)管理監(jiān)督與考核1.財(cái)務(wù)部門定期對(duì)學(xué)校資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決資產(chǎn)管理中存在的問題。2.學(xué)校建立資產(chǎn)管理考核制度，對(duì)各部門資產(chǎn)管理情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，考核結(jié)果與部門績效掛鉤。七、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)活動(dòng)的日常監(jiān)督和檢查。2.財(cái)務(wù)部門定期對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)收支、預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)管理等情況進(jìn)行自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。3.學(xué)校審計(jì)部門定期對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督和評(píng)價(jià)。（二）外部監(jiān)督1.接受上級(jí)主管部門和財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供財(cái)務(wù)資料，積極配合監(jiān)督檢查工作。2.主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，定期公開學(xué)校財(cái)務(wù)信息，接受教職工、學(xué)生及社會(huì)的監(jiān)督。八、財(cái)務(wù)分析與報(bào)告（一）財(cái)務(wù)分析1.財(cái)務(wù)部門定期對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)狀況和財(cái)務(wù)運(yùn)行情況進(jìn)行分析，撰寫財(cái)務(wù)分析報(bào)告。2.財(cái)務(wù)分析內(nèi)容包括預(yù)算執(zhí)行情況、收入支出情況、資產(chǎn)負(fù)債情況、資金使用效益等方面。通過財(cái)務(wù)分析，發(fā)現(xiàn)