PAGE食品衛(wèi)生許可規(guī)章制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)食品衛(wèi)生管理，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本食品衛(wèi)生許可規(guī)章制度。（二）適用范圍本規(guī)章制度適用于在本公司/組織內(nèi)從事食品生產(chǎn)、銷售、餐飲服務(wù)等活動(dòng)的所有部門和個(gè)人。（三）基本原則1.依法許可原則：嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行食品衛(wèi)生許可的受理、審查和發(fā)放。2.公開公平公正原則：食品衛(wèi)生許可的條件、程序、結(jié)果等信息應(yīng)向社會(huì)公開，確保申請(qǐng)人享有平等的申請(qǐng)權(quán)利，審查過(guò)程和結(jié)果公正透明。3.便民高效原則：簡(jiǎn)化許可流程，提高辦事效率，為申請(qǐng)人提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。4.風(fēng)險(xiǎn)管理原則：根據(jù)食品的風(fēng)險(xiǎn)程度，實(shí)施分類分級(jí)管理，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的許可管理。二、食品衛(wèi)生許可申請(qǐng)（一）申請(qǐng)條件1.具有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品經(jīng)營(yíng)和貯存場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。2.具有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)裝置以防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。3.有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。4.具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）申請(qǐng)材料1.《食品衛(wèi)生許可證申請(qǐng)書》。2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。3.食品經(jīng)營(yíng)和貯存場(chǎng)所的使用證明（房屋產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議）。4.食品經(jīng)營(yíng)設(shè)備、設(shè)施清單。5.食品安全管理制度文本。6.食品經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員健康證明和培訓(xùn)證明。7.申請(qǐng)銷售散裝食品的，需提交散裝食品銷售衛(wèi)生管理制度、儲(chǔ)存條件及設(shè)備設(shè)施情況、銷售散裝食品明示標(biāo)簽等材料。8.申請(qǐng)餐飲服務(wù)的，需提交餐飲服務(wù)食品安全管理制度、廚房布局平面圖、食品加工設(shè)備設(shè)施清單等材料。（三）申請(qǐng)流程1.申請(qǐng)人向公司/組織所在地的食品藥品監(jiān)督管理部門提交食品衛(wèi)生許可申請(qǐng)材料。2.食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查，材料齊全、符合法定形式的，予以受理；材料不齊全或者不符合法定形式的，當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。3.受理申請(qǐng)后，食品藥品監(jiān)督管理部門按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)申請(qǐng)人的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、人員管理等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。4.經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查符合要求的，食品藥品監(jiān)督管理部門作出準(zhǔn)予許可的決定，頒發(fā)食品衛(wèi)生許可證；不符合要求的，作出不予許可的決定，并書面說(shuō)明理由。三、食品衛(wèi)生許可審查（一）審查內(nèi)容1.場(chǎng)所環(huán)境審查：檢查食品經(jīng)營(yíng)和貯存場(chǎng)所的選址、布局、衛(wèi)生狀況等是否符合要求。2.設(shè)備設(shè)施審查：核查食品經(jīng)營(yíng)所需的設(shè)備設(shè)施是否齊全、有效，是否能滿足食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要。3.人員管理審查：審查食品經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員的健康證明、培訓(xùn)證明等是否齊全，食品安全管理制度是否完善。4.工藝流程審查：評(píng)估食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工藝流程是否合理，是否能有效防止食品污染和交叉污染。（二）審查標(biāo)準(zhǔn)1.場(chǎng)所環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)：食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，通風(fēng)良好，無(wú)異味，墻壁、地面、天花板等應(yīng)平整、無(wú)污垢、無(wú)裂縫。與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源的距離應(yīng)符合規(guī)定要求。2.設(shè)備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)：食品經(jīng)營(yíng)設(shè)備設(shè)施應(yīng)能正常運(yùn)行，具備相應(yīng)的消毒、保潔、冷藏、冷凍等功能。食品貯存應(yīng)分類分區(qū)，隔墻離地，防止食品變質(zhì)和污染。3.人員管理標(biāo)準(zhǔn)：食品經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員應(yīng)持有有效的健康證明，每年進(jìn)行健康檢查。應(yīng)定期參加食品安全培訓(xùn)，掌握食品安全知識(shí)和操作技能。4.工藝流程標(biāo)準(zhǔn)：食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)應(yīng)按照合理的工藝流程進(jìn)行，避免生熟食品交叉污染。食品加工過(guò)程應(yīng)符合衛(wèi)生要求，防止食品受到污染。（三）審查方式1.書面審查：對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，核實(shí)材料的真實(shí)性、完整性和合法性。2.現(xiàn)場(chǎng)核查：食品藥品監(jiān)督管理部門組織人員對(duì)申請(qǐng)人的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、人員管理等進(jìn)行實(shí)地檢查，按照審查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估。四、食品衛(wèi)生許可證發(fā)放與管理（一）許可證發(fā)放1.經(jīng)審查符合要求的，食品藥品監(jiān)督管理部門在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)頒發(fā)食品衛(wèi)生許可證。2.食品衛(wèi)生許可證應(yīng)載明單位名稱、地址、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、食品類別、許可證編號(hào)、發(fā)證機(jī)關(guān)（加蓋公章）、發(fā)證日期、有效期限等內(nèi)容。（二）許可證有效期食品衛(wèi)生許可證有效期為[X]年。有效期屆滿，需要繼續(xù)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在食品衛(wèi)生許可證有效期屆滿前[X]個(gè)月向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。（三）許可證變更食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的名稱、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、地址門牌號(hào)、食品類別等事項(xiàng)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在變化后[X]個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更食品衛(wèi)生許可證。（四）許可證注銷食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者終止食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在終止后[X]個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷食品衛(wèi)生許可證。（五）許可證管理1.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)妥善保管食品衛(wèi)生許可證，不得偽造、涂改、出借、倒賣、出租食品衛(wèi)生許可證。2.食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)建立食品衛(wèi)生許可檔案，對(duì)食品衛(wèi)生許可申請(qǐng)、審查、發(fā)放、變更、注銷等情況進(jìn)行記錄和管理。五、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程衛(wèi)生要求（一）食品生產(chǎn)要求1.食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立健全食品安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)過(guò)程的衛(wèi)生管理。2.食品生產(chǎn)場(chǎng)所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行消毒和清潔。生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施應(yīng)定期維護(hù)和保養(yǎng)，確保正常運(yùn)行。3.食品生產(chǎn)人員應(yīng)保持個(gè)人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣帽，勤洗手、消毒，不得在食品生產(chǎn)場(chǎng)所內(nèi)吸煙、飲食。4.食品生產(chǎn)過(guò)程應(yīng)嚴(yán)格按照工藝流程進(jìn)行，控制好溫度、時(shí)間、濕度等關(guān)鍵參數(shù)，防止食品污染和變質(zhì)。5.食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定對(duì)食品進(jìn)行檢驗(yàn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。（二）食品銷售要求1.食品銷售場(chǎng)所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，通風(fēng)良好，無(wú)異味。銷售設(shè)備設(shè)施應(yīng)定期清潔和消毒。2.食品銷售人員應(yīng)保持個(gè)人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣帽，勤洗手、消毒。不得在食品銷售場(chǎng)所內(nèi)吸煙、飲食。3.食品應(yīng)分類分區(qū)陳列銷售，避免交叉污染。銷售的食品應(yīng)標(biāo)明生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息。4.銷售散裝食品時(shí)，應(yīng)使用清潔的容器和工具，防止食品受到污染。散裝食品應(yīng)在顯著位置標(biāo)明食品名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者或者銷售者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。（三）餐飲服務(wù)要求1.餐飲服務(wù)場(chǎng)所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，環(huán)境整潔，餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器應(yīng)洗凈、消毒，炊具、用具用后應(yīng)洗凈，保持清潔。2.餐飲服務(wù)從業(yè)人員應(yīng)保持個(gè)人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣帽，勤洗手、消毒，并取得健康證明后方可上崗工作。3.餐飲服務(wù)應(yīng)嚴(yán)格遵守食品安全操作規(guī)范，加工制作食品應(yīng)燒熟煮透，防止食品中毒。4.餐飲服務(wù)場(chǎng)所應(yīng)配備必要的冷藏、冷凍、消毒、保潔等設(shè)備設(shè)施，確保食品貯存和加工過(guò)程的衛(wèi)生安全。六、食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)本公司/組織內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.食品衛(wèi)生許可證持有情況。2.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的衛(wèi)生狀況。3.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行和維護(hù)情況。4.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員的健康證明和培訓(xùn)情況。5.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的衛(wèi)生操作規(guī)范執(zhí)行情況。6.食品的進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、臺(tái)賬記錄等制度落實(shí)情況。（三）監(jiān)督檢查方式1.日常監(jiān)督檢查：食品藥品監(jiān)督管理部門定期對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括上述監(jiān)督檢查內(nèi)容的各項(xiàng)指標(biāo)。2.專項(xiàng)監(jiān)督檢查：針對(duì)某一時(shí)期、某一類食品或某一區(qū)域的食品衛(wèi)生問(wèn)題，開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。3.投訴舉報(bào)檢查：對(duì)消費(fèi)者投訴舉報(bào)的食品衛(wèi)生問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。（四）監(jiān)督檢查結(jié)果處理1.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者限期整改。2.對(duì)整改后仍不符合要求的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)依法采取相應(yīng)的措施，如警告、罰款、吊銷食品衛(wèi)生許可證等。3.對(duì)食品衛(wèi)生違法行為，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)依法立案查處，追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。七、法律責(zé)任（一）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者法律責(zé)任1.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反本規(guī)章制度，未取得食品衛(wèi)生許可證從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由食品藥品監(jiān)督管理部門依法予以取締，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，處五百元以上三萬(wàn)元以下的罰款。2.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者涂改、出借、倒賣、出租食品衛(wèi)生許可證的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告，并處二千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。3.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未按照本規(guī)章制度要求進(jìn)行食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，導(dǎo)致食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷食品衛(wèi)生許可證。（二）公司