PAGE農(nóng)業(yè)服務中心財務制度一、總則（一）目的為了規(guī)范農(nóng)業(yè)服務中心的財務行為，加強財務管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，保障農(nóng)業(yè)服務中心各項工作的順利開展，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和財務制度，結合本中心實際情況，制定本財務制度。（二）適用范圍本制度適用于農(nóng)業(yè)服務中心及其下屬各部門、各項目組。（三）基本原則1.合法性原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和財務規(guī)章制度，依法進行財務活動。2.真實性原則：財務核算應當以實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務為依據(jù)，如實反映財務狀況和經(jīng)營成果。3.完整性原則：全面涵蓋農(nóng)業(yè)服務中心的各項財務收支，確保財務信息的完整性。4.準確性原則：財務數(shù)據(jù)的記錄、計算和報告應當準確無誤，不得虛報、漏報、瞞報。5.及時性原則：及時進行財務核算和報告，為決策提供及時、準確的財務信息。6.效益性原則：合理配置資源，提高資金使用效益，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)服務中心的可持續(xù)發(fā)展。（四）財務管理職責1.中心負責人職責對農(nóng)業(yè)服務中心的財務管理工作負總責，領導制定和完善財務管理制度。審批重大財務事項，確保財務決策符合中心發(fā)展戰(zhàn)略和利益。監(jiān)督財務制度的執(zhí)行情況，定期聽取財務工作匯報。2.財務部門職責負責財務核算、財務報表編制、財務分析等日常財務工作。嚴格執(zhí)行財務制度，審核各項財務收支，確保合規(guī)合法。加強財務內部控制，防范財務風險。負責資金管理，合理安排資金，提高資金使用效率。配合相關部門做好財務審計、稅務申報等工作。3.其他部門職責各部門負責人對本部門的財務收支負責，確保各項費用支出合理合規(guī)。配合財務部門做好預算編制、成本核算等工作，提供準確的財務數(shù)據(jù)。二、財務預算管理（一）預算編制1.預算編制原則堅持以收定支、收支平衡、略有結余的原則。結合農(nóng)業(yè)服務中心的發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，科學合理地編制預算。充分考慮各項業(yè)務活動的必要性和可行性，確保預算的準確性和可靠性。2.預算編制內容收入預算：包括財政撥款收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、其他收入等。支出預算：分為基本支出預算和項目支出預算?；局С鲱A算包括人員經(jīng)費和公用經(jīng)費；項目支出預算根據(jù)農(nóng)業(yè)服務中心的具體項目和工作任務進行編制。3.預算編制程序每年[具體時間]前，各部門根據(jù)本部門下一年度的工作計劃和業(yè)務需求，提出本部門的預算建議數(shù)，報財務部門。財務部門對各部門上報的預算建議數(shù)進行審核、匯總，結合中心的總體發(fā)展規(guī)劃和財力狀況，提出中心年度預算草案。中心年度預算草案經(jīng)中心負責人審核后，報上級主管部門審批。上級主管部門批復后的預算，由財務部門下達各部門執(zhí)行。（二）預算執(zhí)行1.各部門必須嚴格按照下達的預算執(zhí)行，不得擅自調整預算。2.財務部門要加強對預算執(zhí)行情況的監(jiān)控，定期對預算執(zhí)行情況進行分析，及時發(fā)現(xiàn)和解決預算執(zhí)行中存在的問題。3.如因特殊情況需要調整預算的，必須按照規(guī)定的程序進行申報和審批。具體程序為：由提出調整預算的部門填寫預算調整申請表，詳細說明調整的原因、項目和金額，經(jīng)財務部門審核后，報中心負責人審批。中心負責人審批同意后，報上級主管部門備案。（三）預算調整1.預算調整條件國家政策發(fā)生重大變化，對農(nóng)業(yè)服務中心的財務收支產(chǎn)生較大影響。農(nóng)業(yè)服務中心的發(fā)展戰(zhàn)略、年度工作計劃發(fā)生重大調整，導致預算需要相應調整。不可抗力因素導致預算執(zhí)行困難，需要調整預算。2.預算調整程序由提出調整預算的部門填寫預算調整申請表，詳細說明調整的原因、項目和金額，經(jīng)財務部門審核后，報中心負責人審批。中心負責人審批同意后，報上級主管部門備案。3.預算調整后的執(zhí)行預算調整經(jīng)批準后，財務部門及時調整相關預算指標，并下達各部門執(zhí)行。各部門按照調整后的預算執(zhí)行，確保預算的嚴肅性和權威性。（四）預算分析與考核1.財務部門定期對預算執(zhí)行情況進行分析，撰寫預算執(zhí)行情況分析報告，為中心領導決策提供參考依據(jù)。2.建立預算考核制度，對各部門預算執(zhí)行情況進行考核評價?？己藘热莅A算執(zhí)行進度、預算執(zhí)行準確率、預算控制效果等。3.預算考核結果與各部門的績效掛鉤，對預算執(zhí)行情況好的部門給予獎勵，對預算執(zhí)行不力的部門進行通報批評，并責令其限期整改。三、收入管理（一）收入范圍1.財政撥款收入：指農(nóng)業(yè)服務中心從財政部門取得的各類財政撥款。2.事業(yè)收入：指農(nóng)業(yè)服務中心開展專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動取得的收入。3.經(jīng)營收入：指農(nóng)業(yè)服務中心在專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。4.其他收入：指上述收入以外的各項收入，包括投資收益、捐贈收入、利息收入等。（二）收入確認原則1.財政撥款收入：按照財政部門批復的預算和相關規(guī)定確認收入。2.事業(yè)收入：在提供服務或發(fā)出商品，同時收訖價款或者取得索取價款的憑據(jù)時，確認收入。3.經(jīng)營收入：在提供勞務或發(fā)出商品，同時收訖價款或者取得索取價款的憑據(jù)時，確認收入。4.其他收入：在實際收到款項時，確認收入。（三）收入管理要求1.各項收入必須按照規(guī)定的渠道和方式取得，嚴禁擅自設立收費項目、擴大收費范圍、提高收費標準。2.加強對收入票據(jù)的管理，嚴格按照票據(jù)管理規(guī)定使用和保管票據(jù)。收入票據(jù)必須由財務部門統(tǒng)一領購、發(fā)放、使用和核銷，不得轉借、轉讓、代開票據(jù)。3.及時足額收取各項收入，確保收入的及時入賬。對逾期未收的款項，要查明原因，采取有效措施進行催收。4.定期對收入情況進行分析，掌握收入動態(tài)，為中心的決策提供依據(jù)，并及時發(fā)現(xiàn)和糾正收入管理中存在的問題。四、支出管理（一）支出分類1.基本支出：指農(nóng)業(yè)服務中心為保障其正常運轉、完成日常工作任務而發(fā)生的人員支出和公用支出。2.項目支出：指農(nóng)業(yè)服務中心為完成特定的工作任務或事業(yè)發(fā)展目標，在基本支出之外發(fā)生的支出。（二）支出審批原則1.嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)和財務制度，確保支出合法合規(guī)。2.堅持“一支筆”審批制度，各項支出必須經(jīng)中心負責人或授權審批人審批后方可報銷。3.審批人應根據(jù)預算指標和實際工作需要，對支出的合理性、必要性進行審核，確保支出真實、準確、完整。（三）支出審批程序1.報銷人填寫報銷憑證，注明支出事由、金額、附件張數(shù)等，并簽字確認。2.部門負責人對報銷事項的真實性、合理性進行審核，簽字確認。3.財務部門對報銷憑證的合法性、合規(guī)性、完整性進行審核，審核無誤后簽字。4.中心負責人或授權審批人對報銷事項進行最終審批，簽字同意報銷。（四）支出標準1.人員經(jīng)費支出：按照國家和地方有關規(guī)定執(zhí)行，確保人員工資、津貼、補貼等按時足額發(fā)放。2.公用經(jīng)費支出：根據(jù)農(nóng)業(yè)服務中心的實際情況，制定合理的公用經(jīng)費支出標準，包括辦公費、差旅費、會議費、培訓費、招待費等。各項公用經(jīng)費支出應嚴格控制在標準范圍內，不得超支。3.項目支出：根據(jù)項目預算和實際工作需要，合理安排項目支出。項目支出應?？顚Ｓ?，不得挪作他用。（五）支出控制措施1.加強對支出的審核和監(jiān)督，嚴格把關各項支出，杜絕不合理支出。2.建立健全支出臺賬，對各項支出進行詳細記錄，便于查詢和統(tǒng)計分析。3.定期對支出情況進行分析，及時發(fā)現(xiàn)和糾正支出管理中存在的問題，優(yōu)化支出結構，提高資金使用效益。五、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類1.流動資產(chǎn)：指可以在一年以內變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括貨幣資金、短期投資、應收及預付款項、存貨等。2.固定資產(chǎn)：指使用期限超過一年，單位價值在規(guī)定標準以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態(tài)的資產(chǎn)，包括房屋及建筑物、專用設備、一般設備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)等。3.無形資產(chǎn)：指農(nóng)業(yè)服務中心擁有或者控制的沒有實物形態(tài)的可辨認非貨幣性資產(chǎn)，包括專利權、商標權、著作權、土地使用權、非專利技術等。（二）資產(chǎn)購置1.購置固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)，應按照規(guī)定的程序進行申報和審批。由使用部門提出購置申請，填寫購置申請表，詳細說明購置的理由、規(guī)格、數(shù)量、預算等，經(jīng)財務部門審核后，報中心負責人審批。2.購置資產(chǎn)應遵循公開、公平、公正的原則，通過政府采購、招標等方式進行，確保資產(chǎn)購置的質量和價格合理。3.購置資產(chǎn)時，應簽訂合同或協(xié)議，明確雙方的權利和義務，確保資產(chǎn)購置的合法性和合規(guī)性。（三）資產(chǎn)驗收1.資產(chǎn)購置后，由使用部門和資產(chǎn)管理部門共同進行驗收。驗收內容包括資產(chǎn)的數(shù)量、規(guī)格、質量、性能等，確保資產(chǎn)符合購置要求。2.驗收合格后，填寫資產(chǎn)驗收單，由驗收人員簽字確認。資產(chǎn)驗收單應作為資產(chǎn)入賬的依據(jù)之一。（四）資產(chǎn)登記1.財務部門根據(jù)資產(chǎn)驗收單和相關憑證，及時進行資產(chǎn)登記入賬，建立健全資產(chǎn)臺賬。資產(chǎn)臺賬應詳細記錄資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、數(shù)量、購置時間、使用部門、存放地點等信息。2.資產(chǎn)管理部門應定期對資產(chǎn)進行清查盤點，確保資產(chǎn)賬實相符。清查盤點結果應及時報告財務部門，并進行相應的賬務處理。（五）資產(chǎn)使用與保管1.各部門應按照規(guī)定的用途使用資產(chǎn)，不得擅自改變資產(chǎn)用途。2.加強對資產(chǎn)的保管，定期對資產(chǎn)進行維護和保養(yǎng)，確保資產(chǎn)的正常使用。對貴重資產(chǎn)和易損資產(chǎn)，應指定專人負責保管。3.資產(chǎn)發(fā)生損壞、丟失等情況時，應及時查明原因，分清責任，并按照規(guī)定進行處理。（六）資產(chǎn)處置1.資產(chǎn)處置包括資產(chǎn)的出售、轉讓、報廢、毀損等。資產(chǎn)處置應按照規(guī)定的程序進行申報和審批。2.由使用部門提出資產(chǎn)處置申請，填寫資產(chǎn)處置申請表，詳細說明處置的原因、資產(chǎn)名稱、規(guī)格、數(shù)量、賬面價值等，經(jīng)財務部門審核后，報中心負責人審批。3.資產(chǎn)處置應遵循公開、公平、公正的原則，通過拍賣、招標等方式進行，確保資產(chǎn)處置的價格合理。4.資產(chǎn)處置收入應及時足額上繳財政，不得截留、挪用。六、負債管理（一）負債分類1.流動負債：指將在一年（含一年）或者超過一年的一個營業(yè)周期內償還的債務，包括短期借款、應付及預收款項、應付職工薪酬、應交稅費等。2.非流動負債：指償還期限在一年以上或者超過一年的一個營業(yè)周期以上的債務，包括長期借款、長期應付款等。（二）負債管理原則1.合理控制負債規(guī)模，避免過度負債。2.嚴格按照規(guī)定的程序和條件舉借債務，確保債務的合法性和合規(guī)性。3.加強對負債的核算和管理，及時足額償還債務，維護農(nóng)業(yè)服務中心的信譽。（三）負債審批程序1.舉借債務時，由使用部門提出申請，填寫舉債申請表，詳細說明舉債的理由、金額、用途、還款計劃等，經(jīng)財務部門審核后，報中心負責人審批。2.中心負責人審批同意后，報上級主管部門備案。舉借債務應簽訂借款合同或協(xié)議，明確雙方的權利和義務。（四）負債償還1.按照借款合同或協(xié)議約定的還款期限和方式，及時足額償還債務。2.財務部門應建立健全債務臺賬，對債務的償還情況進行詳細記錄，確保債務償還的準確性和及時性。3.如因特殊原因無法按時償還債務的，應及時與債權人協(xié)商，爭取延期還款或調整還款計劃，避免逾期產(chǎn)生不良信用記錄。七、財務報告與財務分析（一）財務報告1.財務部門應定期編制財務報告，包括資產(chǎn)負債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等。財務報告應真實、準確、完整地反映農(nóng)業(yè)服務中心的財務狀況和經(jīng)營成果。2.財務報告編制完成后，經(jīng)財務負責人審核簽字后，報中心負責人審批。3.按照規(guī)定的時間和要求，及時向上級主管部門和財政部門報送財務報告。（二）財務分析1.財務部門應定期對農(nóng)業(yè)服務中心的財務狀況和經(jīng)營成果進行分析，撰寫財務分析報告。財務分析報告應包括財務指標分析、財務狀況評價、存在的問題及建議等內容。2.財務分析應采用科學的方法和指標體系，對財務數(shù)據(jù)進行深入分析，為中心領導決策提供依據(jù)。3.定期召開財務分析會議，與各部門溝通財務情況，共同探討解決財務問題的措施和辦法。八、財務監(jiān)督與檢查（一）內部監(jiān)督1.建立健全內部財務監(jiān)督制度，加強對財務活動的日常監(jiān)督和檢查。2.財務