PAGE私營學(xué)校財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的本財(cái)務(wù)制度旨在規(guī)范私營學(xué)校的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效益，保障學(xué)校教育教學(xué)工作的順利開展，促進(jìn)學(xué)校健康、可持續(xù)發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于[學(xué)校名稱]全體教職員工及與學(xué)校財(cái)務(wù)活動相關(guān)的各類經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，依法進(jìn)行財(cái)務(wù)活動。2.真實(shí)性原則：財(cái)務(wù)核算應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù)，如實(shí)反映學(xué)校財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果。3.完整性原則：全面涵蓋學(xué)校各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支及資產(chǎn)負(fù)債情況，確保財(cái)務(wù)管理無遺漏。4.準(zhǔn)確性原則：財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的記錄、計(jì)算和報(bào)告應(yīng)準(zhǔn)確無誤，為決策提供可靠依據(jù)。5.及時(shí)性原則：及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)核算、報(bào)告和分析，以便及時(shí)掌握學(xué)校財(cái)務(wù)動態(tài)，做出合理決策。6.效益性原則：合理配置資源，降低辦學(xué)成本，提高資金使用效益，實(shí)現(xiàn)學(xué)校經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的統(tǒng)一。二、財(cái)務(wù)管理體制（一）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置學(xué)校設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)部門，配備具備專業(yè)資質(zhì)的財(cái)務(wù)人員，負(fù)責(zé)學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作。財(cái)務(wù)部門應(yīng)明確各崗位的職責(zé)權(quán)限，建立健全崗位責(zé)任制。（二）財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作，組織制定和執(zhí)行學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度。2.編制學(xué)校年度預(yù)算和財(cái)務(wù)報(bào)告，參與學(xué)校重大經(jīng)濟(jì)決策，提供財(cái)務(wù)分析和建議。3.負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)人員的管理和培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平。4.監(jiān)督學(xué)校財(cái)務(wù)收支情況，確保資金安全和合理使用，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。5.協(xié)調(diào)與財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等部門的關(guān)系，依法依規(guī)處理學(xué)校財(cái)務(wù)相關(guān)事宜。（三）財(cái)務(wù)決策機(jī)制學(xué)校重大財(cái)務(wù)決策應(yīng)遵循民主、科學(xué)、規(guī)范的原則，實(shí)行集體決策制度。涉及重大投資、融資、資產(chǎn)處置、預(yù)算調(diào)整等事項(xiàng)，需經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，并按規(guī)定程序報(bào)相關(guān)部門審批或備案。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.學(xué)校應(yīng)根據(jù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，參考上年度預(yù)算執(zhí)行情況，結(jié)合本年度收入增減因素和措施，按照“量入為出、收支平衡”的原則編制年度預(yù)算。2.預(yù)算編制內(nèi)容應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。收入預(yù)算應(yīng)考慮學(xué)費(fèi)收入、捐贈收入、政府補(bǔ)助收入等各類收入來源；支出預(yù)算應(yīng)涵蓋人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、教學(xué)業(yè)務(wù)費(fèi)、設(shè)備購置等各項(xiàng)支出。3.預(yù)算編制應(yīng)采用零基預(yù)算法，對各項(xiàng)收支進(jìn)行詳細(xì)測算和分析，提高預(yù)算的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。（二）預(yù)算審批1.學(xué)校年度預(yù)算草案編制完成后，應(yīng)提交學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子審議，經(jīng)教職工代表大會通過后報(bào)董事會審批。2.董事會應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對預(yù)算草案進(jìn)行審核，提出修改意見或予以批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后的預(yù)算應(yīng)及時(shí)下達(dá)各部門執(zhí)行。（三）預(yù)算執(zhí)行1.各部門應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算組織收入和安排支出，不得擅自調(diào)整預(yù)算。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控和分析，定期向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行過程中存在的問題。3.建立預(yù)算執(zhí)行考核機(jī)制，對各部門預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核評價(jià)，將考核結(jié)果與部門績效掛鉤，確保預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。（四）預(yù)算調(diào)整1.在預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇國家政策調(diào)整、學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃變更、重大突發(fā)事件等原因?qū)е骂A(yù)算收支發(fā)生重大變化，需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行調(diào)整。2.預(yù)算調(diào)整申請應(yīng)包括調(diào)整原因、調(diào)整內(nèi)容、調(diào)整金額等詳細(xì)信息，經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子審議后報(bào)董事會審批。3.董事會批準(zhǔn)后的預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)及時(shí)下達(dá)各部門執(zhí)行，并對預(yù)算調(diào)整后的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤和監(jiān)督。四、收入管理（一）學(xué)費(fèi)收入1.學(xué)校應(yīng)按照物價(jià)部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取學(xué)費(fèi)，不得擅自提高或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2.學(xué)費(fèi)收入應(yīng)及時(shí)足額上繳學(xué)校財(cái)務(wù)，嚴(yán)禁坐收坐支。財(cái)務(wù)部門應(yīng)建立學(xué)費(fèi)收入臺賬，詳細(xì)記錄學(xué)生繳費(fèi)情況。3.對于學(xué)生欠費(fèi)情況，學(xué)校應(yīng)及時(shí)進(jìn)行催繳，確保學(xué)費(fèi)收入的足額回收。（二）捐贈收入1.學(xué)校應(yīng)積極拓展捐贈渠道，加強(qiáng)與社會各界的溝通與合作，爭取更多的捐贈支持。2.接受捐贈時(shí)，應(yīng)與捐贈方簽訂捐贈協(xié)議，明確捐贈金額、用途、使用期限等條款。3.捐贈收入應(yīng)按照捐贈協(xié)議的約定進(jìn)行管理和使用，?？顚Ｓ?，并及時(shí)入賬核算。對于限定用途的捐贈，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用，不得挪作他用。（三）政府補(bǔ)助收入1.學(xué)校應(yīng)關(guān)注政府有關(guān)教育補(bǔ)助政策，積極爭取政府補(bǔ)助資金。2.收到政府補(bǔ)助收入時(shí)，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理，確保資金及時(shí)足額入賬。3.政府補(bǔ)助資金應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用，不得擅自改變資金用途，同時(shí)應(yīng)接受政府有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。（四）其他收入1.學(xué)校的其他收入包括培訓(xùn)收入、場地出租收入、利息收入等。2.各項(xiàng)其他收入應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理和核算，確保收入的合法性和合規(guī)性。3.對于培訓(xùn)收入，應(yīng)按照培訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)行成本核算，合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確保培訓(xùn)業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)效益。場地出租收入應(yīng)簽訂租賃合同，明確租賃期限、租金標(biāo)準(zhǔn)等條款，并及時(shí)收取租金。利息收入應(yīng)按照銀行存款利率進(jìn)行核算，確保資金的安全和增值。五、支出管理（一）支出分類學(xué)校支出分為人員經(jīng)費(fèi)支出、公用經(jīng)費(fèi)支出、教學(xué)業(yè)務(wù)費(fèi)支出、設(shè)備購置支出等。（二）人員經(jīng)費(fèi)支出1.人員經(jīng)費(fèi)包括教職工工資、獎金、津貼、補(bǔ)貼、社會保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金等。2.工資、獎金等發(fā)放應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校薪酬制度執(zhí)行，確保教職工待遇的落實(shí)。3.社會保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金等應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)足額繳納，保障教職工的合法權(quán)益。（三）公用經(jīng)費(fèi)支出1.公用經(jīng)費(fèi)主要用于學(xué)校日常辦公、教學(xué)、科研、后勤保障等方面的支出，包括辦公費(fèi)、水電費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等。2.公用經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)嚴(yán)格控制，遵循勤儉節(jié)約的原則，合理安排各項(xiàng)費(fèi)用，提高資金使用效益。3.建立公用經(jīng)費(fèi)支出審批制度，明確審批流程和審批權(quán)限。各項(xiàng)支出應(yīng)取得合法有效的票據(jù)，經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人審批后報(bào)銷。（四）教學(xué)業(yè)務(wù)費(fèi)支出1.教學(xué)業(yè)務(wù)費(fèi)主要用于教學(xué)活動所需的教材、教具、實(shí)驗(yàn)耗材、教學(xué)設(shè)備維護(hù)等方面的支出。2.教學(xué)業(yè)務(wù)費(fèi)支出應(yīng)根據(jù)教學(xué)計(jì)劃和實(shí)際需求進(jìn)行安排，確保教學(xué)工作的順利開展。3.加強(qiáng)對教學(xué)業(yè)務(wù)費(fèi)的管理和監(jiān)督，建立教學(xué)業(yè)務(wù)費(fèi)使用臺賬，定期進(jìn)行檢查和分析，防止浪費(fèi)和不合理支出。（五）設(shè)備購置支出1.設(shè)備購置應(yīng)根據(jù)學(xué)校教學(xué)、科研和管理工作的需要，按照規(guī)定程序進(jìn)行審批。2.大型設(shè)備購置應(yīng)進(jìn)行可行性論證，評估設(shè)備的必要性、實(shí)用性和經(jīng)濟(jì)性。3.設(shè)備購置支出應(yīng)嚴(yán)格按照政府采購規(guī)定執(zhí)行，確保采購過程的公開、公平、公正。設(shè)備采購?fù)瓿珊?，?yīng)及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收、入賬和資產(chǎn)登記，加強(qiáng)設(shè)備的日常管理和維護(hù)。（六）支出審批1.學(xué)校各項(xiàng)支出應(yīng)按照規(guī)定的審批流程進(jìn)行審批。一般支出由部門負(fù)責(zé)人審核后報(bào)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批；重大支出需經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，并報(bào)董事會審批。2.審批人應(yīng)嚴(yán)格按照審批權(quán)限進(jìn)行審批，對支出的真實(shí)性、合法性、合理性負(fù)責(zé)。對于不符合規(guī)定的支出，審批人有權(quán)拒絕審批。3.財(cái)務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)格按照審批后的支出憑證進(jìn)行報(bào)銷，對報(bào)銷憑證的真實(shí)性、完整性、合法性進(jìn)行審核，確保支出合規(guī)。六、資產(chǎn)管理（一）流動資產(chǎn)1.流動資產(chǎn)包括貨幣資金、短期投資、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)、存貨等。2.貨幣資金應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，確保資金安全。銀行存款應(yīng)定期進(jìn)行對賬，編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理未達(dá)賬項(xiàng)。庫存現(xiàn)金應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度，限額管理，定期盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。3.短期投資應(yīng)按照學(xué)校投資決策程序進(jìn)行，選擇風(fēng)險(xiǎn)較低、收益穩(wěn)定的投資項(xiàng)目。投資業(yè)務(wù)應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)記錄，定期進(jìn)行投資收益核算和風(fēng)險(xiǎn)評估。4.應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)應(yīng)加強(qiáng)管理，及時(shí)清理催收。建立應(yīng)收款項(xiàng)臺賬，對逾期未收回的款項(xiàng)應(yīng)查明原因，采取有效措施進(jìn)行催收。對于確實(shí)無法收回的應(yīng)收款項(xiàng)，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行核銷。5.存貨應(yīng)建立健全存貨管理制度，加強(qiáng)存貨采購、驗(yàn)收、保管、領(lǐng)用等環(huán)節(jié)的管理。定期進(jìn)行存貨盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。對于盤盈、盤虧的存貨，應(yīng)及時(shí)查明原因，按照規(guī)定進(jìn)行處理。（二）固定資產(chǎn)1.固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，包括房屋及建筑物、專用設(shè)備、通用設(shè)備、文物和陳列品、圖書、檔案、家具、用具、裝具及動植物等。2.學(xué)校應(yīng)建立固定資產(chǎn)管理制度，明確固定資產(chǎn)的購置、驗(yàn)收、入賬、折舊、處置等流程。固定資產(chǎn)購置應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批，納入學(xué)校預(yù)算管理。3.固定資產(chǎn)驗(yàn)收合格后應(yīng)及時(shí)入賬，按照規(guī)定計(jì)提折舊。折舊方法一經(jīng)確定，不得隨意變更。定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。對于盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)，應(yīng)及時(shí)查明原因，按照規(guī)定進(jìn)行處理。4.固定資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批，包括出售、報(bào)廢、毀損等。處置收入應(yīng)及時(shí)足額上繳學(xué)校財(cái)務(wù)，處置凈收益或凈損失應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。（三）無形資產(chǎn)1.無形資產(chǎn)是指學(xué)校擁有或者控制的沒有實(shí)物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)等。2.學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)無形資產(chǎn)的管理，對無形資產(chǎn)的取得、使用、處置進(jìn)行規(guī)范。無形資產(chǎn)取得時(shí)應(yīng)按照實(shí)際成本入賬，在受益期內(nèi)進(jìn)行攤銷。3.對于自行開發(fā)的無形資產(chǎn)，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行資本化或費(fèi)用化處理。加強(qiáng)對無形資產(chǎn)的保護(hù)，防止無形資產(chǎn)的流失。七、成本核算（一）成本核算對象學(xué)校應(yīng)以教學(xué)班級、專業(yè)、項(xiàng)目等為成本核算對象，分別核算不同對象的教育成本。（二）成本核算內(nèi)容成本核算內(nèi)容包括人員成本、教學(xué)成本、管理成本、后勤保障成本等。人員成本主要包括教職工工資、獎金、福利等；教學(xué)成本包括教材、教具、實(shí)驗(yàn)耗材、教學(xué)設(shè)備折舊等；管理成本包括辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)等；后勤保障成本包括水電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、維修維護(hù)費(fèi)等。（三）成本核算方法學(xué)校應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)和管理要求，選擇合適的成本核算方法，如品種法、分批法、分步法等。成本核算應(yīng)遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制原則和配比原則，準(zhǔn)確歸集和分配各項(xiàng)成本費(fèi)用。（四）成本分析與控制定期進(jìn)行成本分析，找出成本變動的原因和影響因素，采取有效措施進(jìn)行成本控制。通過成本分析，優(yōu)化資源配置，提高辦學(xué)效益。八、財(cái)務(wù)報(bào)告與財(cái)務(wù)分析（一）財(cái)務(wù)報(bào)告1.學(xué)校應(yīng)定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表、財(cái)政補(bǔ)助收入支出表等。財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映學(xué)校財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果。2.財(cái)務(wù)報(bào)告編制完成后，應(yīng)經(jīng)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審核、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子審批后對外報(bào)送。對外報(bào)送的財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)加蓋學(xué)校公章，并由法定代表人或授權(quán)代表人簽字。3.學(xué)校應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間和要求向財(cái)政、稅務(wù)、教育等相關(guān)部門報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)告，接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。（二）財(cái)務(wù)分析1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期開展財(cái)務(wù)分析工作，為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。財(cái)務(wù)分析應(yīng)包括預(yù)算執(zhí)行情況分析、財(cái)務(wù)狀況分析、收入支出分析、成本效益分析等內(nèi)容。2.通過財(cái)務(wù)分析，揭示學(xué)校財(cái)務(wù)運(yùn)行中存在的問題，提出改進(jìn)措施和建議。財(cái)務(wù)分析應(yīng)采用科學(xué)的分析方法，如比較分析法、比率分析法、趨勢分析法等，對財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析和研究。3.加強(qiáng)財(cái)務(wù)分析結(jié)果的應(yīng)用，將財(cái)務(wù)分析與學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略、預(yù)算管理、績效管理等相結(jié)合，促進(jìn)學(xué)校財(cái)務(wù)管理水平的提高。九、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.學(xué)校應(yīng)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對財(cái)務(wù)活動的日常監(jiān)督和檢查。財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對學(xué)校財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)管理、預(yù)算執(zhí)行等情況進(jìn)行自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.學(xué)校審計(jì)部門應(yīng)定期對學(xué)校財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)，審查財(cái)務(wù)收支的合法性、合規(guī)性和真實(shí)性，檢查內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況，提出審計(jì)意見和建