PAGE衛(wèi)生局職業(yè)病制度一、總則（一）目的為了預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害，防治職業(yè)病，保護(hù)勞動者健康及其相關(guān)權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的所有用人單位，包括企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟(jì)組織等。（三）基本原則1.預(yù)防為主：堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，采取有效的職業(yè)病防治措施，從源頭上控制和消除職業(yè)病危害。2.防治結(jié)合：實(shí)行防治結(jié)合的原則，將職業(yè)病防治工作與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動相結(jié)合，做到預(yù)防與治理并重。3.分類管理：根據(jù)職業(yè)病危害的程度和特點(diǎn)，對用人單位實(shí)行分類管理，采取不同的管理措施。4.綜合治理：綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段，對職業(yè)病防治工作進(jìn)行全面治理。二、職業(yè)病防治管理措施（一）組織管理1.成立職業(yè)病防治領(lǐng)導(dǎo)小組：用人單位應(yīng)成立職業(yè)病防治領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和組織本單位的職業(yè)病防治工作。2.明確職責(zé)分工：職業(yè)病防治領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)明確各成員的職責(zé)分工，確保職業(yè)病防治工作的順利開展。3.定期召開會議：職業(yè)病防治領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期召開會議，研究解決職業(yè)病防治工作中存在的問題，部署下一階段的工作任務(wù)。（二）制度建設(shè)1.建立健全職業(yè)病防治管理制度：用人單位應(yīng)建立健全職業(yè)病防治管理制度，包括職業(yè)病危害申報制度、職業(yè)病防治宣傳教育培訓(xùn)制度、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施維護(hù)檢修制度、職業(yè)病危害因素監(jiān)測及評價制度、勞動者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度、職業(yè)病診斷與鑒定管理制度、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援與處理制度等。2.完善操作規(guī)程：用人單位應(yīng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)工藝特點(diǎn)，制定完善的操作規(guī)程，確保勞動者在操作過程中能夠正確使用職業(yè)病防護(hù)設(shè)施，避免職業(yè)病危害的發(fā)生。3.嚴(yán)格執(zhí)行制度：用人單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)職業(yè)病防治管理制度和操作規(guī)程，確保制度的有效落實(shí)。（三）人員培訓(xùn)1.開展職業(yè)病防治宣傳教育：用人單位應(yīng)定期開展職業(yè)病防治宣傳教育活動，普及職業(yè)病防治知識，提高勞動者的自我保護(hù)意識。2.組織職業(yè)病防治培訓(xùn)：用人單位應(yīng)組織勞動者參加職業(yè)病防治培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括職業(yè)病防治法律法規(guī)、職業(yè)病危害防護(hù)知識、操作規(guī)程等。3.培訓(xùn)記錄與考核：用人單位應(yīng)做好培訓(xùn)記錄，對勞動者的培訓(xùn)情況進(jìn)行考核，確保勞動者掌握必要的職業(yè)病防治知識和技能。（四）檔案管理1.建立職業(yè)病防治檔案：用人單位應(yīng)建立職業(yè)病防治檔案，檔案內(nèi)容應(yīng)包括職業(yè)病危害申報材料、職業(yè)病防治管理制度、操作規(guī)程、職業(yè)病防治宣傳教育培訓(xùn)記錄、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施維護(hù)檢修記錄、職業(yè)病危害因素監(jiān)測及評價報告、勞動者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案、職業(yè)病診斷與鑒定資料、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援與處理記錄等。2.檔案保管與查閱：用人單位應(yīng)妥善保管職業(yè)病防治檔案，檔案保管期限應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。職業(yè)病防治檔案應(yīng)專人負(fù)責(zé)管理，查閱檔案應(yīng)履行審批手續(xù)。三、職業(yè)病危害申報與管理（一）申報范圍用人單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，及時、如實(shí)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生局申報職業(yè)病危害項(xiàng)目。職業(yè)病危害項(xiàng)目申報的范圍包括：存在或者產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的項(xiàng)目；可能產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的新建、改建、擴(kuò)建、技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目。（二）申報內(nèi)容用人單位申報職業(yè)病危害項(xiàng)目時，應(yīng)提交《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報表》和下列文件、資料：1.基本情況：包括用人單位的名稱、地址（注冊地址和工作場所地址）、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、經(jīng)濟(jì)類型、行業(yè)類別、規(guī)模等。2.產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和材料：包括生產(chǎn)工藝流程圖、生產(chǎn)設(shè)備布局圖、生產(chǎn)過程中使用的原輔材料清單等。3.職業(yè)病危害因素種類、濃度或強(qiáng)度：包括職業(yè)病危害因素的名稱、理化特性（如分子式、相對分子量、熔點(diǎn)、沸點(diǎn)、閃點(diǎn)、爆炸極限等）、毒理學(xué)資料、職業(yè)接觸限值、監(jiān)測數(shù)據(jù)等。4.職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施：包括職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的名稱、型號、規(guī)格、數(shù)量、位置、防護(hù)效果等。5.應(yīng)急救援設(shè)施：包括應(yīng)急救援設(shè)施的名稱、型號、規(guī)格、數(shù)量、位置、應(yīng)急救援預(yù)案等。（三）申報程序1.網(wǎng)上申報：用人單位應(yīng)通過“職業(yè)病危害項(xiàng)目申報系統(tǒng)”進(jìn)行網(wǎng)上申報。申報系統(tǒng)可在當(dāng)?shù)匦l(wèi)生局網(wǎng)站上下載。2.提交紙質(zhì)材料：用人單位在網(wǎng)上申報成功后，應(yīng)將《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報表》和相關(guān)文件、資料一式兩份，加蓋單位公章，報送當(dāng)?shù)匦l(wèi)生局。3.審核與備案：當(dāng)?shù)匦l(wèi)生局收到用人單位提交的申報材料后，應(yīng)進(jìn)行審核。審核合格的，予以備案；審核不合格的，應(yīng)書面通知用人單位限期整改，整改合格后重新申報。（四）變更申報用人單位因技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)、新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目等原因?qū)е侣殬I(yè)病危害因素種類、濃度或強(qiáng)度及職業(yè)病防護(hù)設(shè)施等發(fā)生重大變更的，應(yīng)在變更后30日內(nèi)按照本制度的規(guī)定進(jìn)行申報變更。（五）注銷申報用人單位終止生產(chǎn)經(jīng)營活動的，應(yīng)在終止生產(chǎn)經(jīng)營活動之日起15日內(nèi)向原申報機(jī)關(guān)辦理注銷申報手續(xù)。四、職業(yè)病危害因素監(jiān)測與評價（一）監(jiān)測計(jì)劃1.制定監(jiān)測方案：用人單位應(yīng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)工藝特點(diǎn)和職業(yè)病危害因素的種類、濃度或強(qiáng)度，制定年度職業(yè)病危害因素監(jiān)測方案。監(jiān)測方案應(yīng)包括監(jiān)測項(xiàng)目、監(jiān)測方法、監(jiān)測時間、監(jiān)測地點(diǎn)、監(jiān)測人員等內(nèi)容。2.定期監(jiān)測：用人單位應(yīng)按照監(jiān)測方案的要求，定期對工作場所的職業(yè)病危害因素進(jìn)行監(jiān)測。監(jiān)測周期應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本單位的實(shí)際情況確定，一般每年不少于1次。3.委托監(jiān)測：用人單位不具備職業(yè)病危害因素監(jiān)測能力的，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測。（二）評價要求1.定期評價：用人單位應(yīng)定期對工作場所的職業(yè)病危害因素進(jìn)行評價。評價周期應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本單位的實(shí)際情況確定，一般每年不少于1次。2.委托評價：用人單位不具備職業(yè)病危害因素評價能力的，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評價。3.評價報告：職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對用人單位工作場所的職業(yè)病危害因素進(jìn)行評價，并出具評價報告。評價報告應(yīng)包括評價依據(jù)、評價范圍、評價方法、評價結(jié)果、存在的問題及建議等內(nèi)容。（三）結(jié)果處理1.分析與整改：用人單位應(yīng)根據(jù)職業(yè)病危害因素監(jiān)測與評價結(jié)果，及時分析存在的問題，并采取有效的整改措施，確保工作場所的職業(yè)病危害因素濃度或強(qiáng)度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。2.報告與公示：用人單位應(yīng)將職業(yè)病危害因素監(jiān)測與評價結(jié)果向勞動者公布，并向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生局報告。五、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與用品管理（一）防護(hù)設(shè)施建設(shè)1.設(shè)計(jì)與施工：用人單位新建、改建、擴(kuò)建、技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施應(yīng)與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。2.驗(yàn)收與備案：用人單位應(yīng)在職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收合格后30日內(nèi)，將驗(yàn)收情況報當(dāng)?shù)匦l(wèi)生局備案。3.維護(hù)與檢修：用人單位應(yīng)建立職業(yè)病防護(hù)設(shè)施維護(hù)檢修制度，定期對職業(yè)病防護(hù)設(shè)施進(jìn)行維護(hù)檢修，確保其正常運(yùn)行。（二）防護(hù)用品配備1.配備標(biāo)準(zhǔn)：用人單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，為勞動者配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)病防護(hù)用品，并確保勞動者正確佩戴和使用。2.采購與發(fā)放：用人單位應(yīng)從具有資質(zhì)的生產(chǎn)廠家采購職業(yè)病防護(hù)用品，并建立采購與發(fā)放臺賬。3.定期更換：用人單位應(yīng)根據(jù)職業(yè)病防護(hù)用品的使用期限和實(shí)際使用情況，定期為勞動者更換職業(yè)病防護(hù)用品。（三）監(jiān)督檢查1.日常檢查：用人單位應(yīng)定期對職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和防護(hù)用品的使用情況進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。2.專項(xiàng)檢查：當(dāng)?shù)匦l(wèi)生局應(yīng)定期對用人單位的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和防護(hù)用品的配備、使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，確保用人單位的職業(yè)病防治措施落實(shí)到位。六、勞動者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)（一）健康檢查1.上崗前檢查：用人單位應(yīng)組織新錄用的勞動者進(jìn)行上崗前職業(yè)健康檢查，不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的勞動者從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)。2.在崗期間檢查：用人單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，組織從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者進(jìn)行在崗期間定期職業(yè)健康檢查。檢查周期應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本單位的實(shí)際情況確定，一般每年不少于1次。3.離崗時檢查：用人單位應(yīng)組織即將離崗的從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者進(jìn)行離崗時職業(yè)健康檢查，未經(jīng)離崗時職業(yè)健康檢查的勞動者不得解除或者終止與其訂立的勞動合同。4.應(yīng)急檢查：用人單位在發(fā)生職業(yè)病危害事故時，應(yīng)及時組織對遭受或者可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動者進(jìn)行應(yīng)急職業(yè)健康檢查。（二）健康檔案建立1.檔案內(nèi)容：用人單位應(yīng)為勞動者建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，檔案內(nèi)容應(yīng)包括勞動者的職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史、職業(yè)健康檢查結(jié)果和職業(yè)病診療等有關(guān)個人健康資料。2.檔案保管：用人單位應(yīng)妥善保管勞動者的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，檔案保管期限應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（三）結(jié)果告知與處理1.結(jié)果告知：用人單位應(yīng)將職業(yè)健康檢查結(jié)果及時告知勞動者，并為勞動者提供職業(yè)健康咨詢和指導(dǎo)。2.異常處理：對職業(yè)健康檢查結(jié)果異常的勞動者，用人單位應(yīng)及時安排復(fù)查和醫(yī)學(xué)觀察，并根據(jù)診斷結(jié)果采取相應(yīng)的處理措施。七、職業(yè)病診斷與鑒定（一）診斷機(jī)構(gòu)1.取得資質(zhì)：職業(yè)病診斷應(yīng)由取得省級衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)進(jìn)行。2.申請?jiān)\斷：勞動者可以在用人單位所在地、本人戶籍所在地或者經(jīng)常居住地的職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病診斷。勞動者申請職業(yè)病診斷時，應(yīng)提交職業(yè)病診斷申請書、勞動者職業(yè)史和職業(yè)病危害接觸史（包括在崗時間、工種、崗位、接觸的職業(yè)病危害因素名稱等）、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件、職業(yè)健康檢查結(jié)果、工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果、診斷機(jī)構(gòu)要求提供的其他有關(guān)資料。（二）診斷程序1.受理與審核：職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)收到勞動者的診斷申請后，應(yīng)進(jìn)行受理與審核。審核合格的，予以受理；審核不合格的，應(yīng)書面通知勞動者補(bǔ)充材料或者不予受理。2.調(diào)查與診斷：職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)受理申請后，應(yīng)組織相關(guān)人員對勞動者的職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史、職業(yè)健康檢查結(jié)果等進(jìn)行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行診斷。3.診斷結(jié)論：職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)應(yīng)在受理申請之日起30日內(nèi)作出診斷結(jié)論，并出具職業(yè)病診斷證明書。診斷結(jié)論為職業(yè)病的，應(yīng)明確診斷的職業(yè)病名稱、程度（期別）、處理意見等。（三）鑒定程序1.申請鑒定：當(dāng)事人對職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)作出的診斷結(jié)論有異議的，可以在接到診斷證明書之日起30日內(nèi)，向職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)所在地設(shè)區(qū)的市級衛(wèi)生行政部門申請鑒定。當(dāng)事人申請職業(yè)病鑒定時，應(yīng)提交職業(yè)病鑒定申請書、職業(yè)病診斷證明書、衛(wèi)生行政部門要求提供的其他有關(guān)資料。2.組成鑒定委員會：設(shè)區(qū)的市級衛(wèi)生行政部門收到當(dāng)事人的鑒定申請后，應(yīng)從專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家組成職業(yè)病鑒定委員會，負(fù)責(zé)職業(yè)病鑒定工作。3.鑒定程序：職業(yè)病鑒定委員會應(yīng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對職業(yè)病診斷爭議進(jìn)行鑒定，并出具職業(yè)病鑒定書。職業(yè)病鑒定書應(yīng)包括鑒定依據(jù)、鑒定結(jié)論、處理意見等內(nèi)容。（四）診斷與鑒定費(fèi)用1.診斷費(fèi)用：職業(yè)病診斷費(fèi)用由用人單位承擔(dān)。2.鑒定費(fèi)用：職業(yè)病鑒定費(fèi)用由用人單位和勞動者按照國家有關(guān)規(guī)定分擔(dān)。八、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援與處理（一）應(yīng)急救援預(yù)案制定1.預(yù)案內(nèi)容：用人單位應(yīng)制定職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案，預(yù)案內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備、應(yīng)急救援演練等內(nèi)容。2.預(yù)案修訂：用人單位應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本單位的實(shí)際情況，定期對職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行修訂，確保預(yù)案的有效性和可操作性。（二）應(yīng)急救援設(shè)施與物資配備1.設(shè)施配備：用人單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，配備必要的職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援設(shè)施，如通風(fēng)設(shè)備、排毒設(shè)備、洗眼器、噴淋裝置等。2.物資配備：用人單位應(yīng)配備必要的職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援物資，如防護(hù)用品、急救藥品、擔(dān)架等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其處于良好狀態(tài)。（三）應(yīng)急救援演練1.演練計(jì)劃：用人單位應(yīng)制定職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援演練計(jì)劃，定期組織演練。演練周期應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本單位的實(shí)際情況確定，一般每年不少于1次。2.演練內(nèi)容：演練內(nèi)容應(yīng)包括事故報告、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場救援、醫(yī)療救護(hù)、應(yīng)急恢復(fù)等環(huán)節(jié)。3.演練總結(jié)：用人單位應(yīng)在演練結(jié)束后，及時對演練情況進(jìn)行總結(jié)，針對演練中存在的問題，及時采取改進(jìn)措施，提高應(yīng)急救援能力。（四）事故報告與處理1.事故報告：用人單位發(fā)生職業(yè)病危害事故時，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生局和有關(guān)部門報告，并采取有效措施，控制事故現(xiàn)場，防止事故擴(kuò)大。2.事故調(diào)查：當(dāng)?shù)匦l(wèi)生局接到事故報告后，應(yīng)立即組織有關(guān)人員對事故進(jìn)行調(diào)查，查明事故原因、經(jīng)過和危害程度。3.事故處理：用人單位應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對事故責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處理，并采取有效措施，防止類似事故的再次發(fā)生。九、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.日常監(jiān)督：當(dāng)?shù)匦l(wèi)生局應(yīng)定期對用人單位的職業(yè)病防治工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.專項(xiàng)檢查：當(dāng)?shù)匦l(wèi)生局應(yīng)根據(jù)本地區(qū)職業(yè)病防治工作的實(shí)際情況，組織開展專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查用人單位的職業(yè)病防治措施落實(shí)情況。3.舉報查處：當(dāng)?shù)匦l(wèi)生局應(yīng)設(shè)立舉報電話和信箱，接受勞動者和社會各界對用人單位職業(yè)病防治違法行為的舉報，并及時進(jìn)行查處。（二）法律責(zé)任1.用人單位責(zé)任：用人單位違反本制度規(guī)定的，由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生局責(zé)令限期改正，并處五萬元以上十萬