PAGE衛(wèi)生系統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度一、總則（一）制定目的本制度旨在規(guī)范衛(wèi)生系統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，保障衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。通過(guò)建立健全科學(xué)合理、規(guī)范有序的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，確保衛(wèi)生系統(tǒng)財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性，為決策提供可靠依據(jù)，促進(jìn)衛(wèi)生資源的合理配置與有效利用。（二）適用范圍本制度適用于各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，包括醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等。涵蓋了公立、民營(yíng)等不同所有制形式的醫(yī)療衛(wèi)生單位，無(wú)論其規(guī)模大小、業(yè)務(wù)范圍寬窄，均應(yīng)遵循本制度進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算與管理。（三）基本原則1.合法性原則嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保財(cái)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)收入、支出、資產(chǎn)處置等行為必須符合國(guó)家法律規(guī)定，不得違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律。2.真實(shí)性原則財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù)，如實(shí)反映財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。嚴(yán)禁弄虛作假，保證財(cái)務(wù)信息真實(shí)可靠，為財(cái)務(wù)決策提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持。3.完整性原則全面涵蓋衛(wèi)生系統(tǒng)財(cái)務(wù)活動(dòng)的各個(gè)方面，包括預(yù)算管理、收入管理、成本核算、資產(chǎn)管理、負(fù)債管理等，確保財(cái)務(wù)制度的完整性和系統(tǒng)性。不遺漏任何重要的財(cái)務(wù)事項(xiàng)，使財(cái)務(wù)工作有章可循。4.相關(guān)性原則財(cái)務(wù)信息應(yīng)與衛(wèi)生系統(tǒng)的管理決策相關(guān)，能夠滿足內(nèi)部管理和外部監(jiān)管的需要。提供的財(cái)務(wù)報(bào)表、分析報(bào)告等應(yīng)有助于管理者了解財(cái)務(wù)狀況、評(píng)估經(jīng)營(yíng)績(jī)效、做出合理決策，同時(shí)也便于財(cái)政、審計(jì)等部門進(jìn)行監(jiān)督檢查。5.及時(shí)性原則及時(shí)記錄、處理和報(bào)告財(cái)務(wù)信息，確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的時(shí)效性。及時(shí)反映財(cái)務(wù)收支動(dòng)態(tài)，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、采取措施，保證財(cái)務(wù)工作的高效運(yùn)行，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供及時(shí)有效的財(cái)務(wù)支持。二、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)與人員（一）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)自身規(guī)模和業(yè)務(wù)需要，設(shè)置獨(dú)立的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的財(cái)務(wù)人員。財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)明確職責(zé)分工，設(shè)置會(huì)計(jì)、出納、財(cái)務(wù)主管等崗位，確保財(cái)務(wù)工作的有序開(kāi)展。規(guī)模較小的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可根據(jù)實(shí)際情況，設(shè)置兼職財(cái)務(wù)人員，但應(yīng)保證財(cái)務(wù)工作的獨(dú)立性和專業(yè)性。（二）財(cái)務(wù)人員職責(zé)1.會(huì)計(jì)人員職責(zé)負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算工作，按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行賬務(wù)處理，編制財(cái)務(wù)報(bào)表，記錄和反映單位的財(cái)務(wù)收支情況。審核原始憑證的真實(shí)性、合法性和完整性，根據(jù)審核無(wú)誤的原始憑證編制記賬憑證，登記賬簿，定期結(jié)賬，保證賬賬相符、賬實(shí)相符。2.出納人員職責(zé)辦理現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理制度和銀行結(jié)算紀(jì)律。負(fù)責(zé)保管庫(kù)存現(xiàn)金、有價(jià)證券和各種票據(jù)，確保資金安全。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)，定期與會(huì)計(jì)核對(duì)賬目，保證賬款相符。3.財(cái)務(wù)主管職責(zé)負(fù)責(zé)組織和管理單位的財(cái)務(wù)工作，制定財(cái)務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度，監(jiān)督制度的執(zhí)行情況。組織編制財(cái)務(wù)預(yù)算，審核財(cái)務(wù)報(bào)表，為單位領(lǐng)導(dǎo)提供財(cái)務(wù)決策支持。協(xié)調(diào)與財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等部門的關(guān)系，負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)和考核，提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。（三）財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)與考核定期組織財(cái)務(wù)人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)水平。培訓(xùn)內(nèi)容包括國(guó)家財(cái)務(wù)法規(guī)政策、會(huì)計(jì)核算方法、財(cái)務(wù)管理知識(shí)等。建立健全財(cái)務(wù)人員考核制度，對(duì)財(cái)務(wù)人員的工作業(yè)績(jī)、職業(yè)道德等進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，考核結(jié)果與績(jī)效工資、崗位晉升等掛鉤，激勵(lì)財(cái)務(wù)人員積極履行職責(zé)，提高工作質(zhì)量。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.編制原則遵循“量入為出、收支平衡”的原則，根據(jù)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和任務(wù)，合理編制預(yù)算。充分考慮單位的業(yè)務(wù)規(guī)模、發(fā)展需求、財(cái)務(wù)狀況等因素，確保預(yù)算的科學(xué)性和合理性。2.編制方法采用零基預(yù)算和滾動(dòng)預(yù)算相結(jié)合的方法。零基預(yù)算是指不考慮以往年度收支情況，以零為基礎(chǔ)編制預(yù)算；滾動(dòng)預(yù)算是指根據(jù)事業(yè)發(fā)展的連續(xù)性，對(duì)預(yù)算進(jìn)行逐年滾動(dòng)調(diào)整，使預(yù)算更加符合實(shí)際情況。3.編制程序每年第四季度，各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)下一年度事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和工作任務(wù)，提出預(yù)算建議數(shù)，報(bào)主管部門審核匯總。主管部門根據(jù)財(cái)政部門下達(dá)的預(yù)算控制數(shù)，下達(dá)各單位預(yù)算指標(biāo)。各單位根據(jù)主管部門下達(dá)的預(yù)算指標(biāo)，編制正式預(yù)算草案，報(bào)主管部門審核后，提交職工代表大會(huì)審議通過(guò)，報(bào)財(cái)政部門批復(fù)執(zhí)行。（二）預(yù)算執(zhí)行1.預(yù)算分解與下達(dá)各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)將批復(fù)的預(yù)算指標(biāo)層層分解到各科室，明確各科室的預(yù)算責(zé)任。建立預(yù)算執(zhí)行責(zé)任制，將預(yù)算執(zhí)行情況與科室績(jī)效考核掛鉤，確保預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。2.預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)掌握預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。每月對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取措施加以解決。對(duì)預(yù)算執(zhí)行偏差較大的項(xiàng)目，要查明原因，提出改進(jìn)措施，確保預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。3.預(yù)算調(diào)整在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，如果出現(xiàn)國(guó)家政策調(diào)整、事業(yè)發(fā)展計(jì)劃變化、不可抗力等因素，導(dǎo)致原預(yù)算無(wú)法執(zhí)行時(shí)，各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)，報(bào)主管部門審核，財(cái)政部門批復(fù)后執(zhí)行。預(yù)算調(diào)整應(yīng)遵循必要性、可行性和合規(guī)性原則，確保調(diào)整后的預(yù)算更加科學(xué)合理。（三）預(yù)算考核1.考核指標(biāo)建立健全預(yù)算考核指標(biāo)體系，包括預(yù)算執(zhí)行率、預(yù)算準(zhǔn)確率、預(yù)算調(diào)整率等指標(biāo)。預(yù)算執(zhí)行率是指實(shí)際執(zhí)行數(shù)與預(yù)算數(shù)的比率，反映預(yù)算執(zhí)行的進(jìn)度；預(yù)算準(zhǔn)確率是指預(yù)算數(shù)與實(shí)際執(zhí)行數(shù)的差異率，反映預(yù)算編制的準(zhǔn)確性；預(yù)算調(diào)整率是指預(yù)算調(diào)整數(shù)與原預(yù)算數(shù)的比率，反映預(yù)算調(diào)整的幅度。2.考核方法定期對(duì)各科室的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，考核結(jié)果與科室績(jī)效工資掛鉤。對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況好的科室給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)預(yù)算執(zhí)行不力的科室進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并扣減相應(yīng)的績(jī)效工資。通過(guò)預(yù)算考核，激勵(lì)各科室嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，提高預(yù)算管理水平。四、收入管理（一）收入分類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的收入主要包括醫(yī)療收入、財(cái)政補(bǔ)助收入、科教項(xiàng)目收入和其他收入。1.醫(yī)療收入指醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)中取得的收入，包括門診收入、住院收入、藥品收入、檢查收入、治療收入等。醫(yī)療收入應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格進(jìn)行核算，確保收入的合規(guī)性和合理性。2.財(cái)政補(bǔ)助收入指醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從財(cái)政部門取得的各類財(cái)政補(bǔ)助資金，包括基本建設(shè)補(bǔ)助、設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)助、人員經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助等。財(cái)政補(bǔ)助收入應(yīng)按照財(cái)政部門的規(guī)定進(jìn)行管理和使用，?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。3.科教項(xiàng)目收入指醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)科研、教學(xué)項(xiàng)目取得的收入，包括科研經(jīng)費(fèi)、教學(xué)經(jīng)費(fèi)等?？平添?xiàng)目收入應(yīng)按照項(xiàng)目合同的規(guī)定進(jìn)行管理和核算，確保資金使用符合項(xiàng)目要求。4.其他收入指醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)除醫(yī)療收入、財(cái)政補(bǔ)助收入、科教項(xiàng)目收入以外的其他收入，包括培訓(xùn)收入、租金收入、捐贈(zèng)收入等。其他收入應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行核算和管理，確保收入的合法性和合規(guī)性。（二）收入確認(rèn)與計(jì)量1.收入確認(rèn)原則醫(yī)療收入應(yīng)在提供醫(yī)療服務(wù)并收訖價(jià)款或取得收款權(quán)利時(shí)確認(rèn)收入。財(cái)政補(bǔ)助收入應(yīng)在收到財(cái)政部門撥款時(shí)確認(rèn)收入?？平添?xiàng)目收入應(yīng)在項(xiàng)目完成并經(jīng)相關(guān)部門驗(yàn)收合格后確認(rèn)收入。其他收入應(yīng)在滿足收入確認(rèn)條件時(shí)確認(rèn)收入。2.收入計(jì)量方法醫(yī)療收入應(yīng)按照實(shí)際收到的價(jià)款或提供醫(yī)療服務(wù)的數(shù)量和規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算確認(rèn)收入。財(cái)政補(bǔ)助收入應(yīng)按照財(cái)政部門下達(dá)的撥款金額確認(rèn)收入。科教項(xiàng)目收入應(yīng)按照項(xiàng)目合同約定的金額確認(rèn)收入。其他收入應(yīng)按照實(shí)際收到的金額確認(rèn)收入。（三）收入核算與管理1.收入核算醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行收入核算，設(shè)置相應(yīng)的會(huì)計(jì)科目，準(zhǔn)確記錄和反映各項(xiàng)收入的取得情況。醫(yī)療收入應(yīng)按照科室、項(xiàng)目等進(jìn)行明細(xì)核算，便于成本核算和績(jī)效分析。2.收入管理建立健全收入管理制度，加強(qiáng)對(duì)收入的審核和監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療服務(wù)價(jià)格政策，不得擅自提高或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)票據(jù)管理，確保收入票據(jù)的真實(shí)性、完整性和合法性。定期對(duì)收入情況進(jìn)行分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，采取措施加以解決。五、成本核算（一）成本核算對(duì)象醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的成本核算對(duì)象包括科室成本、項(xiàng)目成本、病種成本等?？剖页杀竞怂銘?yīng)以科室為核算對(duì)象，歸集和分配科室發(fā)生的各項(xiàng)成本費(fèi)用；項(xiàng)目成本核算應(yīng)以科研、教學(xué)、公共衛(wèi)生等項(xiàng)目為核算對(duì)象，核算項(xiàng)目的直接成本和間接成本；病種成本核算應(yīng)以病種為核算對(duì)象，核算病種的醫(yī)療成本和費(fèi)用。（二）成本核算方法1.成本歸集按照成本核算對(duì)象，對(duì)各項(xiàng)成本費(fèi)用進(jìn)行分類歸集。直接成本直接計(jì)入相應(yīng)的成本核算對(duì)象，間接成本按照一定的分配方法分配計(jì)入成本核算對(duì)象。成本費(fèi)用應(yīng)按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則進(jìn)行確認(rèn)和計(jì)量，確保成本核算的準(zhǔn)確性。2.成本分配間接成本的分配方法主要有直接分配法、交互分配法、按比例分配法等。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況，選擇合適的分配方法，將間接成本合理分配到各個(gè)成本核算對(duì)象中。在分配間接成本時(shí)，應(yīng)遵循相關(guān)性、合理性、一貫性原則，確保分配結(jié)果的科學(xué)性和公正性。（三）成本分析與控制1.成本分析定期對(duì)成本核算結(jié)果進(jìn)行分析，包括成本構(gòu)成分析、成本變動(dòng)分析、成本效益分析等。通過(guò)成本分析，了解成本變動(dòng)趨勢(shì)和原因，找出成本管理中的薄弱環(huán)節(jié)，為成本控制提供依據(jù)。2.成本控制建立健全成本控制制度，加強(qiáng)對(duì)成本的全過(guò)程管理。制定成本控制目標(biāo)，分解到各科室和項(xiàng)目，明確成本控制責(zé)任。加強(qiáng)成本預(yù)算管理，嚴(yán)格控制成本支出。優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提高工作效率，降低運(yùn)營(yíng)成本。通過(guò)成本控制，提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。六、資產(chǎn)管理（一）流動(dòng)資產(chǎn)1.貨幣資金包括庫(kù)存現(xiàn)金、銀行存款和其他貨幣資金。加強(qiáng)貨幣資金的管理，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度和銀行結(jié)算紀(jì)律，確保貨幣資金的安全。定期對(duì)貨幣資金進(jìn)行清查盤點(diǎn)，做到賬實(shí)相符。2.應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)包括應(yīng)收醫(yī)療款、應(yīng)收在院病人醫(yī)療款、其他應(yīng)收款、預(yù)付賬款等。加強(qiáng)對(duì)應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)的管理，及時(shí)清理結(jié)算，定期進(jìn)行賬齡分析，對(duì)長(zhǎng)期掛賬的款項(xiàng)要查明原因，采取措施加以解決。建立壞賬準(zhǔn)備金制度，對(duì)確實(shí)無(wú)法收回的應(yīng)收款項(xiàng)，按照規(guī)定計(jì)提壞賬準(zhǔn)備。3.存貨包括藥品、衛(wèi)生材料、低值易耗品等。加強(qiáng)存貨管理，建立健全存貨采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、發(fā)出等管理制度。定期對(duì)存貨進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保存貨賬實(shí)相符。合理確定存貨儲(chǔ)備量，避免積壓浪費(fèi)，降低存貨成本。（二）固定資產(chǎn)1.固定資產(chǎn)定義與分類固定資產(chǎn)是指單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，使用期限超過(guò)一年，并且在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。包括房屋及建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、圖書、其他固定資產(chǎn)等。2.固定資產(chǎn)購(gòu)置與驗(yàn)收固定資產(chǎn)購(gòu)置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，納入年度預(yù)算管理。購(gòu)置固定資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)研，選擇合適的供應(yīng)商和產(chǎn)品。固定資產(chǎn)到貨后，應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收，確保固定資產(chǎn)的質(zhì)量和數(shù)量符合要求。3.固定資產(chǎn)折舊與減值按照國(guó)家規(guī)定的折舊方法和折舊年限，對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊。定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行減值測(cè)試，對(duì)發(fā)生減值的固定資產(chǎn)，按照規(guī)定計(jì)提減值準(zhǔn)備。固定資產(chǎn)折舊和減值準(zhǔn)備應(yīng)計(jì)入相關(guān)成本費(fèi)用，準(zhǔn)確反映固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值。4.固定資產(chǎn)處置固定資產(chǎn)處置包括出售、報(bào)廢、毀損等。固定資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，報(bào)經(jīng)主管部門和財(cái)政部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。處置固定資產(chǎn)取得的收入應(yīng)按照規(guī)定上繳財(cái)政，處置凈損失應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行核銷。（三）無(wú)形資產(chǎn)1.無(wú)形資產(chǎn)定義與分類無(wú)形資產(chǎn)是指不具有實(shí)物形態(tài)而能為單位提供某種權(quán)利的資產(chǎn)，包括專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)等。2.無(wú)形資產(chǎn)計(jì)價(jià)與攤銷無(wú)形資產(chǎn)應(yīng)按照取得時(shí)的實(shí)際成本計(jì)價(jià)。對(duì)使用壽命有限的無(wú)形資產(chǎn)，應(yīng)按照規(guī)定的攤銷方法和攤銷年限進(jìn)行攤銷；對(duì)使用壽命不確定的無(wú)形資產(chǎn)，不應(yīng)攤銷，但應(yīng)每年進(jìn)行減值測(cè)試。無(wú)形資產(chǎn)攤銷應(yīng)計(jì)入相關(guān)成本費(fèi)用，準(zhǔn)確反映無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值損耗。3.無(wú)形資產(chǎn)處置無(wú)形資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，報(bào)經(jīng)主管部門和財(cái)政部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。處置無(wú)形資產(chǎn)取得的收入應(yīng)按照規(guī)定上繳財(cái)政，處置凈損失應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行核銷。七、負(fù)債管理（一）流動(dòng)負(fù)債1.短期借款醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)因業(yè)務(wù)發(fā)展需要，可向銀行等金融機(jī)構(gòu)借入短期借款。短期借款應(yīng)按照借款合同的規(guī)定按時(shí)還本付息，合理安排借款期限和金額，避免逾期還款產(chǎn)生不良信用記錄。2.應(yīng)付及預(yù)收款項(xiàng)包括應(yīng)付醫(yī)療款、應(yīng)付職工薪酬、應(yīng)交稅費(fèi)、預(yù)收醫(yī)療款等。加強(qiáng)對(duì)應(yīng)付及預(yù)收款項(xiàng)的管理，及時(shí)清理結(jié)算，確保債務(wù)的及時(shí)償還。按照規(guī)定計(jì)提和繳納各項(xiàng)稅費(fèi)，避免因稅費(fèi)問(wèn)題產(chǎn)生法律風(fēng)險(xiǎn)。（二）長(zhǎng)期負(fù)債1.長(zhǎng)期借款醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)因基本建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置等需要，可向銀行等金融機(jī)構(gòu)借入長(zhǎng)期借款。長(zhǎng)期借款應(yīng)按照借款合同的規(guī)定按時(shí)還本付息，合理安排還款計(jì)劃，確保長(zhǎng)期償債能力。2.長(zhǎng)期應(yīng)付款包括融資租入固定資產(chǎn)應(yīng)付的租賃費(fèi)等。長(zhǎng)期應(yīng)付款應(yīng)按照合同約定的期限和金額進(jìn)行支付，加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)期應(yīng)付款的管理，確保債務(wù)的及時(shí)償還。（三）負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)管理建立健全負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)管理制度，加強(qiáng)對(duì)負(fù)債規(guī)模、結(jié)構(gòu)、期限等的分析和監(jiān)測(cè)。合理控制負(fù)債規(guī)模，優(yōu)化負(fù)債結(jié)構(gòu)，避免過(guò)度負(fù)債。加強(qiáng)對(duì)償債能力的評(píng)估，制定合理的償債計(jì)劃，確保按時(shí)足額償還債務(wù)。關(guān)注利率變動(dòng)等市場(chǎng)因素，及時(shí)調(diào)整負(fù)債策略，降低負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)。八、財(cái)務(wù)報(bào)告與分析（一）財(cái)務(wù)報(bào)告1.財(cái)務(wù)報(bào)表種類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)定期編制財(cái)務(wù)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入費(fèi)用總表、現(xiàn)金流量表、財(cái)政補(bǔ)助收支情況表等。財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行編制，確保報(bào)表的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。2.財(cái)務(wù)報(bào)表編制要求財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)根據(jù)審核無(wú)誤的賬簿記錄和其他有關(guān)資料編制，做到數(shù)字真實(shí)、計(jì)算準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、報(bào)送及時(shí)。財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)加蓋單位公章，并由單位負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和制表人簽字蓋章。（二）財(cái)務(wù)分析1.分析指標(biāo)建立健全財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系，包括償債能力指標(biāo)、營(yíng)運(yùn)能力指標(biāo)、盈利能力指標(biāo)、發(fā)展能力指標(biāo)等。償債能力指標(biāo)如資產(chǎn)負(fù)債率、流動(dòng)比率、速動(dòng)比率等；營(yíng)運(yùn)能力指標(biāo)如應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率、存貨周轉(zhuǎn)率、總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率等；盈利能力指標(biāo)如凈資產(chǎn)收益率、總資產(chǎn)報(bào)酬率等；發(fā)展能力指標(biāo)如營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)率、凈資產(chǎn)增長(zhǎng)率等。2.分析方法采用比較分析法、