PAGE縣畜牧局財務(wù)制度一、總則（一）制定目的為了規(guī)范縣畜牧局的財務(wù)行為，加強財務(wù)管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，保障畜牧事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合本局實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于縣畜牧局機關(guān)及所屬各事業(yè)單位。（三）基本原則1.執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度。2.堅持量入為出、收支平衡的原則，嚴格控制支出規(guī)模，確保財務(wù)收支平衡。3.正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系，國家、集體和個人三者利益的關(guān)系。二、財務(wù)管理體制（一）財務(wù)機構(gòu)設(shè)置縣畜牧局設(shè)立獨立的財務(wù)機構(gòu)，配備專職財務(wù)人員，負責本局的財務(wù)管理工作。財務(wù)機構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的會計核算和財務(wù)管理能力，嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置會計科目，進行會計核算。（二）財務(wù)職責分工1.財務(wù)負責人職責負責組織、領(lǐng)導本局的財務(wù)管理工作，貫徹執(zhí)行國家有關(guān)財經(jīng)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度。組織編制本局年度財務(wù)預(yù)算和決算，審核各項財務(wù)收支計劃，確保預(yù)算的科學性和合理性。加強財務(wù)內(nèi)部控制，防范財務(wù)風險，定期對財務(wù)工作進行檢查和監(jiān)督，保證財務(wù)信息的真實、準確、完整。負責與財政、審計等部門的溝通協(xié)調(diào)，及時了解國家有關(guān)財經(jīng)政策的變化，爭取財政支持，配合做好審計工作。2.會計人員職責按照國家統(tǒng)一的會計制度進行會計核算，填制會計憑證，登記會計賬簿，編制財務(wù)會計報告。嚴格審核原始憑證的真實性、合法性和完整性，對不符合規(guī)定的原始憑證不予受理。負責財務(wù)收支的核算和管理，及時記錄各項收入和支出，做到賬目清晰、準確。定期進行財務(wù)分析，為領(lǐng)導決策提供財務(wù)信息支持，提出加強財務(wù)管理的建議和措施。負責會計檔案的整理、歸檔和保管工作，確保會計檔案的安全和完整。3.出納人員職責負責辦理現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，嚴格按照國家有關(guān)現(xiàn)金管理和銀行結(jié)算制度的規(guī)定，確?，F(xiàn)金收付的安全和準確。及時登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)，賬款相符。保管庫存現(xiàn)金、有價證券和各種票據(jù)，確保其安全完整，防止丟失和被盜。嚴格執(zhí)行支票管理制度，負責支票的簽發(fā)、使用和保管，確保支票使用的合規(guī)性。定期與會計核對賬目，編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表，發(fā)現(xiàn)問題及時報告并處理。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制原則1.合法性原則。嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，確保預(yù)算編制符合規(guī)定要求。2.完整性原則。全面反映本局各項收入和支出情況，不得隱瞞或虛報。3.真實性原則。以實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)為依據(jù)，合理預(yù)計收入和支出，確保預(yù)算數(shù)據(jù)真實可靠。4.科學性原則。運用科學的方法和合理的標準進行預(yù)算編制，提高預(yù)算的準確性和可操作性。5.穩(wěn)妥性原則。堅持量入為出、收支平衡，合理安排預(yù)算資金，避免編制赤字預(yù)算。（二）預(yù)算編制方法1.收入預(yù)算編制。根據(jù)上年度收入情況，結(jié)合本年度工作計劃和業(yè)務(wù)發(fā)展趨勢，合理預(yù)計各項收入來源，包括財政撥款、事業(yè)收入、經(jīng)營收入等。2.支出預(yù)算編制。按照支出功能分類和經(jīng)濟分類，結(jié)合本局工作實際需要，對各項支出進行詳細測算。基本支出預(yù)算根據(jù)人員經(jīng)費和公用經(jīng)費定額標準編制；項目支出預(yù)算根據(jù)項目的具體內(nèi)容和實施計劃，按照規(guī)定的程序和方法進行申報和審核。（三）預(yù)算審批程序1.各科室、事業(yè)單位根據(jù)年度工作計劃和實際需要，提出預(yù)算建議數(shù)，報財務(wù)部門匯總。2.財務(wù)部門對各科室、事業(yè)單位的預(yù)算建議數(shù)進行審核、匯總，編制本局年度預(yù)算草案，報局領(lǐng)導班子審議。3.局領(lǐng)導班子審議通過后，將年度預(yù)算草案報財政部門審批，并按照財政部門下達的預(yù)算控制數(shù)，對預(yù)算草案進行調(diào)整和完善，形成正式的年度預(yù)算方案，報局領(lǐng)導班子批準后執(zhí)行。（四）預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整1.預(yù)算執(zhí)行。各科室、事業(yè)單位應(yīng)嚴格按照批準的預(yù)算執(zhí)行，確保各項收入及時足額入庫，各項支出嚴格控制在預(yù)算范圍內(nèi)。財務(wù)部門應(yīng)加強對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控和分析，定期通報預(yù)算執(zhí)行進度，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施加以解決。2.預(yù)算調(diào)整。在預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇國家政策調(diào)整、事業(yè)發(fā)展需要或其他特殊情況，導致預(yù)算收支發(fā)生較大變化時，應(yīng)按照規(guī)定的程序進行預(yù)算調(diào)整。預(yù)算調(diào)整方案由財務(wù)部門提出，報局領(lǐng)導班子審議后，報財政部門審批。未經(jīng)批準，不得擅自調(diào)整預(yù)算。四、收入管理（一）收入范圍1.財政撥款收入。指縣財政部門撥入的各類事業(yè)經(jīng)費，包括人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、項目經(jīng)費等。2.事業(yè)收入。指本局開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及輔助活動取得的收入，包括畜牧技術(shù)服務(wù)收入、動物疫病檢測收入、種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營收入等。3.經(jīng)營收入。指本局在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入，如畜牧養(yǎng)殖基地經(jīng)營收入、飼料加工銷售收入等。4.其他收入。指上述收入以外的各項收入，包括捐贈收入、利息收入、租金收入等。（二）收入管理要求1.各項收入應(yīng)嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定和政策執(zhí)行，確保收入合法合規(guī)。2.加強對收入的核算和管理，明確收入來源和性質(zhì)，及時足額入賬，不得隱瞞、截留、挪用。3.建立健全收入票據(jù)管理制度，嚴格按照規(guī)定使用票據(jù)，確保票據(jù)的真實性、完整性和合法性。五、支出管理（一）支出分類1.基本支出。指用于保障本局正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)的支出，包括人員經(jīng)費和公用經(jīng)費。人員經(jīng)費。包括基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費、住房公積金等。公用經(jīng)費。包括辦公費、印刷費、水電費、郵電費、差旅費、會議費、培訓費、公務(wù)接待費、公務(wù)用車運行維護費、設(shè)備購置及修繕費等。2.項目支出。指用于完成特定工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標的專項支出，包括畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目、動物疫病防控項目（如疫苗采購、監(jiān)測設(shè)備購置）、畜牧科技推廣項目（如培訓費用、示范基地建設(shè)）等。（二）支出審批程序1.日常費用支出。由經(jīng)辦人填寫費用報銷單，注明支出事由、金額、用途等，經(jīng)科室負責人審核簽字后，報財務(wù)部門審核。財務(wù)部門審核無誤后，報分管領(lǐng)導審批，審批通過后予以報銷。2.大額支出。指單項支出金額較大（具體標準由本局根據(jù)實際情況確定）或重要項目支出。大額支出應(yīng)事先提交局領(lǐng)導班子集體研究決定，經(jīng)批準后，按照規(guī)定的程序辦理報銷手續(xù)。3.項目支出。項目實施前，應(yīng)編制項目預(yù)算和實施方案，報局領(lǐng)導班子審批。項目實施過程中，嚴格按照預(yù)算和實施方案執(zhí)行，各項支出需經(jīng)項目負責人審核簽字，報財務(wù)部門審核，分管領(lǐng)導審批。項目完成后，應(yīng)及時辦理項目驗收和結(jié)算手續(xù)，按照規(guī)定進行財務(wù)決算。（三）支出管理要求1.嚴格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度和財經(jīng)紀律，確保支出合法合規(guī)。2.加強對支出的控制和管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益。嚴格控制各項費用支出標準，不得擅自擴大開支范圍、提高開支標準。3.建立健全支出審批制度，明確審批流程和責任，確保支出審批嚴格、規(guī)范。4.加強對支出的核算和監(jiān)督，定期對支出情況進行分析和檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類1.流動資產(chǎn)。指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收賬款、存貨等。2.固定資產(chǎn)。指使用期限超過一年，單位價值在規(guī)定標準以上（一般設(shè)備單位價值在1000元以上、專用設(shè)備單位價值在1500元以上），并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，包括房屋及建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)等。3.無形資產(chǎn)。指不具有實物形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)等。（二）資產(chǎn)購置與驗收1.資產(chǎn)購置。各科室、事業(yè)單位根據(jù)工作需要提出資產(chǎn)購置申請，經(jīng)財務(wù)部門審核、分管領(lǐng)導審批后，按照規(guī)定的采購程序進行購置。購置資產(chǎn)應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，確保資產(chǎn)質(zhì)量和價格合理。2.資產(chǎn)驗收。資產(chǎn)購置后，由采購部門、使用部門和財務(wù)部門共同進行驗收。驗收內(nèi)容包括資產(chǎn)的數(shù)量、規(guī)格、型號、質(zhì)量、性能等，確保資產(chǎn)符合采購合同要求和使用需要。驗收合格后，填寫資產(chǎn)驗收單，辦理資產(chǎn)入賬手續(xù)。（三）資產(chǎn)使用與保管1.資產(chǎn)使用。各科室、事業(yè)單位應(yīng)按照規(guī)定的用途使用資產(chǎn)，不得擅自改變資產(chǎn)用途。建立健全資產(chǎn)使用管理制度，明確資產(chǎn)使用責任人，確保資產(chǎn)安全、正常使用。2.資產(chǎn)保管。對固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)應(yīng)指定專人保管，定期進行清查盤點，做到賬實相符。對流動資產(chǎn)應(yīng)加強日常管理，確保資金安全。（四）資產(chǎn)處置1.資產(chǎn)處置范圍。包括資產(chǎn)的報廢、報損、出售、轉(zhuǎn)讓、對外捐贈等。2.資產(chǎn)處置程序。資產(chǎn)處置前，由使用部門提出申請，填寫資產(chǎn)處置申請表，說明處置原因、資產(chǎn)狀況等，經(jīng)財務(wù)部門審核、分管領(lǐng)導審批后報國有資產(chǎn)管理部門審批。資產(chǎn)處置收入應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定上繳國庫或納入單位預(yù)算管理。七、財務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度，明確財務(wù)監(jiān)督的職責、權(quán)限和程序，確保財務(wù)監(jiān)督工作有效開展。2.財務(wù)部門定期對本局財務(wù)收支、預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)管理等情況進行內(nèi)部審計和監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并提出整改意見。3.各科室、事業(yè)單位應(yīng)配合財務(wù)部門的監(jiān)督檢查工作，如實提供財務(wù)資料和相關(guān)情況。（二）外部監(jiān)督1.接受財政、審計、稅務(wù)等部門的監(jiān)督檢查，如實提供財務(wù)資料和相關(guān)情況，積極配合做好各項檢查工作。2.按照國家有關(guān)規(guī)定定期公開財務(wù)信息，接受社會監(jiān)督，提高財務(wù)工作透明度。八、會計檔案管理（一）會計檔案范圍包括會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告、銀行對賬單、稅務(wù)申報表、財務(wù)審計報告等會計核算資料。（二）會計檔案整理與歸檔1.會計人員應(yīng)按照國家有關(guān)會計檔案管理規(guī)定，定期對會計資料進行整理、裝訂和歸檔。2.會計檔案應(yīng)分類存放，編制會計檔案目錄，便于查找和使用。（三）會計檔案保管與查閱1.會計檔案應(yīng)妥善保管，存放地點應(yīng)具備防火、防潮、防蟲、防盜等條件。2.嚴格執(zhí)行會計檔案查閱制度，未經(jīng)批