城市地下隧道施工安全技術(shù)規(guī)范解讀城市地下隧道作為現(xiàn)代城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，承擔(dān)著交通疏導(dǎo)、管線敷設(shè)等關(guān)鍵功能，是城市地下空間開發(fā)利用的核心領(lǐng)域。然而，其施工過程具有高風(fēng)險、高技術(shù)、高投入的特點，地質(zhì)條件復(fù)雜多變、周邊環(huán)境敏感、施工工序繁多，稍有不慎便可能引發(fā)安全事故，造成人員傷亡和巨大經(jīng)濟損失。因此，嚴格遵循并深入理解《城市地下隧道施工安全技術(shù)規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》），對于保障施工安全、提升工程質(zhì)量具有至關(guān)重要的現(xiàn)實意義。本文將從規(guī)范的核心原則、關(guān)鍵技術(shù)要點及實踐應(yīng)用等方面進行解讀，旨在為相關(guān)從業(yè)人員提供有益的參考。一、規(guī)范的核心原則與指導(dǎo)思想《規(guī)范》的制定并非簡單的條款羅列，而是基于對地下工程施工規(guī)律的深刻認識和長期實踐經(jīng)驗的總結(jié)提煉，其核心原則與指導(dǎo)思想貫穿于施工全過程，是安全管理的靈魂所在。首先，“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”是《規(guī)范》的總綱。這一原則強調(diào)在隧道施工的任何環(huán)節(jié)，都必須將安全生產(chǎn)置于首位，優(yōu)先考慮從業(yè)人員的生命安全和工程結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定。預(yù)防為主，要求我們必須從事前、事中、事后三個維度構(gòu)建完整的安全防控體系，通過風(fēng)險辨識、隱患排查、超前預(yù)警等手段，將事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。綜合治理則體現(xiàn)了安全管理的系統(tǒng)性，需要政府監(jiān)管、企業(yè)負責(zé)、社會監(jiān)督、從業(yè)人員參與等多方協(xié)同，運用法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)等多種手段，形成安全管理合力。其次，“以人為本”是《規(guī)范》的根本出發(fā)點。所有安全技術(shù)措施的制定與實施，最終目的都是為了保護一線作業(yè)人員的生命健康。這要求我們在施工組織設(shè)計、工藝選擇、防護設(shè)施配置等方面，充分考慮人機工程學(xué)原理，為作業(yè)人員提供安全、健康、舒適的工作環(huán)境，強化個人防護，提升應(yīng)急逃生能力。再者，“風(fēng)險管控”與“動態(tài)管理”是《規(guī)范》的鮮明特色。地下工程的復(fù)雜性決定了施工風(fēng)險的動態(tài)變化特性?！兑?guī)范》強調(diào)在施工前進行全面的風(fēng)險評估，識別潛在危險源，并制定針對性的管控措施；在施工過程中，需根據(jù)地質(zhì)條件的揭示、施工參數(shù)的反饋以及周邊環(huán)境的變化，對風(fēng)險進行動態(tài)跟蹤與調(diào)整，及時優(yōu)化施工方案和安全技術(shù)措施，實現(xiàn)對風(fēng)險的全過程、動態(tài)化控制。最后，“系統(tǒng)觀念”是確保安全的重要保障。隧道施工安全并非單一環(huán)節(jié)或單一因素所能決定，而是設(shè)計、施工、監(jiān)理、監(jiān)測等多方面、多專業(yè)協(xié)同作用的結(jié)果?！兑?guī)范》要求從工程整體出發(fā)，統(tǒng)籌考慮各參與方、各工序、各要素之間的相互影響，構(gòu)建系統(tǒng)性的安全管理體系，確保每個環(huán)節(jié)都處于受控狀態(tài)。二、關(guān)鍵技術(shù)要點解析《規(guī)范》內(nèi)容詳實，涵蓋了從施工準備到竣工驗收的各個階段，涉及地質(zhì)勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)測、應(yīng)急等多個方面。以下將選取其中幾個關(guān)鍵技術(shù)要點進行深入解析，以期為實際工程應(yīng)用提供指導(dǎo)。（一）前期勘察與設(shè)計階段的安全考量安全始于設(shè)計，勘察是基礎(chǔ)?！兑?guī)范》對此階段提出了明確要求。首先，地質(zhì)勘察必須詳盡、準確，不僅要查明地層巖性、地質(zhì)構(gòu)造、水文地質(zhì)條件，還要對不良地質(zhì)現(xiàn)象（如斷層破碎帶、巖溶、涌水、突泥等）進行細致探查和評估。必要時，應(yīng)采用超前地質(zhì)預(yù)報等先進技術(shù)手段，為設(shè)計和施工提供可靠的地質(zhì)依據(jù)。其次，設(shè)計方案應(yīng)充分考慮施工安全，合理選擇隧道斷面形式、施工工法（如盾構(gòu)法、礦山法、淺埋暗挖法等），并進行詳細的受力分析和穩(wěn)定性驗算。對于高風(fēng)險區(qū)段，設(shè)計應(yīng)提出專項安全技術(shù)措施，明確支護參數(shù)、開挖步序、監(jiān)控量測要求等。施工組織設(shè)計作為連接設(shè)計與施工的橋梁，其編制質(zhì)量直接影響施工安全，《規(guī)范》強調(diào)施工組織設(shè)計中必須包含安全技術(shù)措施和專項施工方案，對關(guān)鍵工序、危險性較大的分部分項工程，還需編制專項施工安全技術(shù)方案，并按規(guī)定進行論證和審批。（二）施工過程中的安全控制施工過程是安全風(fēng)險最集中的階段，《規(guī)范》對此作出了最為細致和嚴格的規(guī)定。開挖作業(yè)安全：開挖是隧道施工的首要工序，其方式和參數(shù)直接關(guān)系到掌子面穩(wěn)定和圍巖擾動?！兑?guī)范》要求根據(jù)地質(zhì)條件和設(shè)計要求選擇合適的開挖方法，嚴格控制循環(huán)進尺和開挖輪廓。對于軟弱圍巖或不良地質(zhì)段，應(yīng)遵循“短進尺、弱爆破（或非爆破）、強支護、快封閉、勤量測”的原則。爆破作業(yè)時，必須嚴格控制裝藥量、起爆方式，加強爆破振動監(jiān)測，防止對周邊圍巖和既有結(jié)構(gòu)造成破壞，同時確保爆破作業(yè)人員的安全防護。支護體系的及時性與有效性：支護是控制圍巖變形、防止塌方的關(guān)鍵?！兑?guī)范》強調(diào)支護必須及時跟進，做到“隨挖隨支”，特別是在軟弱破碎圍巖中，早期支護的快速施作至關(guān)重要。支護結(jié)構(gòu)的材料、規(guī)格、安裝質(zhì)量必須符合設(shè)計要求，確保其承載能力。噴射混凝土應(yīng)保證厚度和強度，錨桿、鋼拱架等應(yīng)安裝牢固，與圍巖緊密接觸。二次襯砌的施作時機也需嚴格把控，既要避免過早施作限制圍巖的正常變形，也要防止過晚施作導(dǎo)致圍巖失穩(wěn)。通風(fēng)、照明與防塵防毒：地下隧道施工環(huán)境封閉，通風(fēng)、照明、防塵防毒是保障作業(yè)人員身體健康和作業(yè)條件的基本要求?！兑?guī)范》對隧道內(nèi)的風(fēng)量、風(fēng)速、空氣成分、照明亮度等都有明確標準。施工單位必須配備足夠能力的通風(fēng)設(shè)備，確保新鮮空氣持續(xù)送入，并將污濁空氣排出。對于采用鉆爆法施工的隧道，必須采取有效的降塵措施，如濕式鑿巖、爆破噴霧、通風(fēng)排塵等，并為作業(yè)人員配備合格的個人防護用品。對可能存在有毒有害氣體的隧道，還需加強氣體監(jiān)測和預(yù)警。防排水安全：水是地下工程施工的主要危險源之一，《規(guī)范》高度重視防排水工作。施工前應(yīng)制定詳細的防排水方案，包括堵水、排水、截水等措施。對于富水地層，應(yīng)優(yōu)先考慮超前預(yù)注漿等堵水措施，減少掌子面積水。排水系統(tǒng)應(yīng)具備足夠的排水能力，確保掌子面不積水，保持作業(yè)面干燥。同時，要加強對周邊地表水體和地下水位的監(jiān)測，防止突水、涌泥等事故發(fā)生。機械設(shè)備與用電安全：隧道施工涉及大量機械設(shè)備，其安全運行是施工順利進行的保障?！兑?guī)范》要求機械設(shè)備必須定期檢查、維護和保養(yǎng)，確保其處于良好工作狀態(tài)。操作人員必須持證上崗，嚴格遵守操作規(guī)程。臨時用電系統(tǒng)應(yīng)符合“三級配電兩級保護”要求，電氣設(shè)備必須有可靠接地，嚴禁違章用電，防止觸電事故。（三）周邊環(huán)境與地下管線保護城市地下隧道施工往往位于人口密集、建筑物林立的區(qū)域，周邊環(huán)境復(fù)雜敏感，地下管線密集?！兑?guī)范》對此類問題提出了嚴格的保護要求。施工前，必須對周邊建筑物、構(gòu)筑物、地下管線（給排水、燃氣、電力、通信等）進行詳細調(diào)查和評估，明確其與隧道的空間位置關(guān)系及受施工影響的程度。根據(jù)評估結(jié)果，制定專項保護方案，采取加固、監(jiān)測、遷改等措施。施工過程中，應(yīng)加強對周邊環(huán)境和地下管線的動態(tài)監(jiān)測，根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)及時調(diào)整施工參數(shù)，將施工影響控制在允許范圍內(nèi)，確保周邊環(huán)境安全。（四）監(jiān)控量測與信息反饋監(jiān)控量測是隧道施工安全的“眼睛”，是判斷圍巖和支護結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性、指導(dǎo)后續(xù)施工、優(yōu)化設(shè)計參數(shù)的重要依據(jù)。《規(guī)范》將監(jiān)控量測作為一項強制性要求，明確了量測項目、頻率、數(shù)據(jù)處理及預(yù)警標準。施工單位必須按設(shè)計要求布設(shè)監(jiān)測點，及時采集、分析監(jiān)測數(shù)據(jù)，并將結(jié)果反饋給設(shè)計、監(jiān)理等單位。當(dāng)監(jiān)測數(shù)據(jù)達到或超過預(yù)警值時，應(yīng)立即停止施工，啟動應(yīng)急預(yù)案，采取加固措施，待險情排除后方可繼續(xù)施工。監(jiān)控量測工作應(yīng)貫穿于隧道施工的全過程，并延伸至竣工后的一定時期。（五）應(yīng)急管理與處置盡管我們采取了各種預(yù)防措施，但由于地下工程的復(fù)雜性和不確定性，突發(fā)事件仍有可能發(fā)生?！兑?guī)范》強調(diào)必須建立健全應(yīng)急管理體系，制定完善的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機構(gòu)、職責(zé)分工、響應(yīng)程序、救援措施和物資保障。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)針對可能發(fā)生的塌方、涌水、瓦斯突出、火災(zāi)等各類事故進行編制，并定期組織應(yīng)急演練，提高從業(yè)人員的應(yīng)急處置能力和自救互救技能。一旦發(fā)生事故，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速組織搶救，防止事故擴大，并按規(guī)定及時上報。三、規(guī)范落實的保障措施《規(guī)范》的生命力在于執(zhí)行。要確保規(guī)范的各項要求落到實處，需要從多個層面采取保障措施。首先，強化責(zé)任落實。明確建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等各方主體的安全責(zé)任，形成“人人有責(zé)、各負其責(zé)”的安全責(zé)任體系。特別是施工單位作為安全生產(chǎn)的直接責(zé)任主體，必須將規(guī)范要求融入日常管理，層層壓實責(zé)任。其次，可以加強從業(yè)人員培訓(xùn)教育。定期組織對管理人員和作業(yè)人員的安全技術(shù)規(guī)范培訓(xùn)，使其熟悉規(guī)范內(nèi)容，掌握安全知識和操作技能，增強安全意識和自我防護能力。培訓(xùn)考核不合格者不得上崗。再次，健全制度建設(shè)。施工單位應(yīng)根據(jù)規(guī)范要求，結(jié)合工程實際，制定完善的安全管理制度和操作規(guī)程，如班前安全檢查制度、隱患排查治理制度、安全技術(shù)交底制度等，使安全管理有章可循。然后，推廣科技興安。積極采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，提升施工安全保障能力。例如，利用BIM技術(shù)進行施工過程模擬和風(fēng)險預(yù)演，采用智能化監(jiān)測設(shè)備實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時傳輸和預(yù)警，運用自動化施工設(shè)備減少人工干預(yù)等。最后，加強監(jiān)督檢查。政府監(jiān)管部門應(yīng)加大對隧道施工安全的監(jiān)督檢查力度，督促企業(yè)嚴格執(zhí)行規(guī)范要求。對于違反規(guī)范、冒險作業(yè)、存在重大安全隱患的行為，要依法嚴肅查處。監(jiān)理單位應(yīng)切實履行監(jiān)理職責(zé)，對施工安全進行全過程監(jiān)督。四、總結(jié)與展望《城市地下隧道施工安全技術(shù)規(guī)范》是指導(dǎo)城市地下隧道工程安全施工的綱領(lǐng)性文件，其系統(tǒng)性、科學(xué)性和實踐性為保障隧道施工安全提供了堅實的技術(shù)支撐。深入學(xué)習(xí)、準確理解、嚴格執(zhí)行規(guī)范，是每一位地下工程建設(shè)者的責(zé)任與義務(wù)。隨著城市地下空間開發(fā)的不斷深入，隧道工程將面臨更復(fù)雜的地質(zhì)條件、