PAGE衛(wèi)生監(jiān)督所工作規(guī)劃制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督所的規(guī)范化管理，提高衛(wèi)生監(jiān)督工作的質(zhì)量和效率，保障公眾健康權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本工作規(guī)劃制度。（二）適用范圍本制度適用于本衛(wèi)生監(jiān)督所全體工作人員，涵蓋衛(wèi)生監(jiān)督所的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。（三）基本原則1.依法監(jiān)督原則：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展監(jiān)督工作，確保監(jiān)督行為合法合規(guī)。2.科學(xué)公正原則：運(yùn)用科學(xué)的方法和手段，秉持公正的態(tài)度，客觀準(zhǔn)確地進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法。3.預(yù)防為主原則：注重對(duì)衛(wèi)生問(wèn)題的預(yù)防和控制，加強(qiáng)事前監(jiān)督和指導(dǎo)，減少違法行為的發(fā)生。4.服務(wù)與監(jiān)督并重原則：在監(jiān)督執(zhí)法過(guò)程中，積極為被監(jiān)督單位提供衛(wèi)生管理方面的指導(dǎo)和服務(wù)，促進(jìn)其規(guī)范經(jīng)營(yíng)。二、工作目標(biāo)（一）總體目標(biāo)通過(guò)科學(xué)規(guī)劃和有效實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督工作，提高轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率，降低各類(lèi)衛(wèi)生違法行為發(fā)生率，保障公眾的飲食、飲用水、公共場(chǎng)所、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的衛(wèi)生安全，促進(jìn)社會(huì)公共衛(wèi)生水平的整體提升。（二）具體目標(biāo)1.在[具體時(shí)間段]內(nèi)，將食品衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率提高至[X]%以上，餐飲具消毒抽檢合格率達(dá)到[X]%以上。2.飲用水衛(wèi)生監(jiān)督抽檢合格率保持在[X]%以上，確保居民飲用水安全。3.公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理率達(dá)到[X]%以上，規(guī)范公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)行為。4.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)監(jiān)督覆蓋率達(dá)到[X]%以上，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)等違法行為。三、工作職責(zé)（一）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)1.綜合辦公室負(fù)責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督所的行政管理工作，包括文件收發(fā)、檔案管理、會(huì)議組織等。協(xié)調(diào)各部門(mén)之間的工作關(guān)系，保障全所工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。負(fù)責(zé)人事管理、財(cái)務(wù)管理、后勤保障等工作。2.食品衛(wèi)生監(jiān)督科承擔(dān)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作，包括許可審查、日常監(jiān)督、抽檢監(jiān)測(cè)等。查處食品衛(wèi)生違法案件，對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行立案、調(diào)查取證、處罰等。開(kāi)展食品衛(wèi)生知識(shí)宣傳和培訓(xùn)，提高食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的衛(wèi)生意識(shí)。3.飲用水衛(wèi)生監(jiān)督科負(fù)責(zé)飲用水供水單位、二次供水設(shè)施等的衛(wèi)生監(jiān)督管理。組織開(kāi)展飲用水水質(zhì)抽檢，對(duì)不合格情況進(jìn)行調(diào)查處理。指導(dǎo)飲用水衛(wèi)生安全保障工作，防范飲用水污染事件的發(fā)生。4.公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督科對(duì)公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查，包括住宿、沐浴、美容美發(fā)、游泳場(chǎng)所等。實(shí)施公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可管理，對(duì)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)行衛(wèi)生審查。開(kāi)展公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督抽檢，督促經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)衛(wèi)生管理制度。5.醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督科監(jiān)督檢查醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)活動(dòng)，包括醫(yī)療機(jī)構(gòu)資質(zhì)、醫(yī)療行為規(guī)范、醫(yī)療廢物處置等。打擊非法行醫(yī)和非法采供血行為，維護(hù)醫(yī)療市場(chǎng)秩序。組織開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分管理工作。（二）工作人員職責(zé)1.所長(zhǎng)職責(zé)全面負(fù)責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督所的行政管理和業(yè)務(wù)工作，制定工作計(jì)劃和目標(biāo)，并組織實(shí)施。貫徹執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和衛(wèi)生政策，確保衛(wèi)生監(jiān)督工作依法依規(guī)開(kāi)展。組織協(xié)調(diào)與相關(guān)部門(mén)的工作關(guān)系，爭(zhēng)取政策支持和資源保障。負(fù)責(zé)人員隊(duì)伍建設(shè)，提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。對(duì)重大衛(wèi)生監(jiān)督問(wèn)題進(jìn)行決策，處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件。2.副所長(zhǎng)職責(zé)協(xié)助所長(zhǎng)開(kāi)展工作，按照分工負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)科室的管理和指導(dǎo)。組織實(shí)施分管業(yè)務(wù)科室的工作計(jì)劃和任務(wù)，確保工作目標(biāo)的完成。負(fù)責(zé)分管業(yè)務(wù)科室的人員管理和工作協(xié)調(diào)，解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。參與重大衛(wèi)生監(jiān)督案件的調(diào)查處理和決策，提出意見(jiàn)和建議。3.科室負(fù)責(zé)人職責(zé)負(fù)責(zé)本科室的日常管理工作，制定本科室工作計(jì)劃和工作流程。組織本科室人員開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，確保工作質(zhì)量和效率。對(duì)本科室人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，提高人員業(yè)務(wù)能力。負(fù)責(zé)本科室衛(wèi)生監(jiān)督信息的收集、整理和上報(bào)工作。協(xié)調(diào)與其他科室及相關(guān)部門(mén)的工作關(guān)系，共同完成衛(wèi)生監(jiān)督任務(wù)。4.衛(wèi)生監(jiān)督員職責(zé)依法開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作，按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、采樣檢測(cè)等。認(rèn)真收集、整理和分析衛(wèi)生監(jiān)督信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生問(wèn)題和違法行為。對(duì)發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生違法行為進(jìn)行調(diào)查取證，提出處理意見(jiàn)，按照規(guī)定程序?qū)嵤┬姓幜P。開(kāi)展衛(wèi)生法律法規(guī)和衛(wèi)生知識(shí)的宣傳教育工作，提高被監(jiān)督單位和公眾的衛(wèi)生意識(shí)。完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他衛(wèi)生監(jiān)督工作任務(wù)。四、工作流程（一）監(jiān)督檢查流程1.計(jì)劃制定：各科室根據(jù)年度工作目標(biāo)和任務(wù)，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況，制定季度、月度監(jiān)督檢查計(jì)劃，明確檢查對(duì)象、內(nèi)容、方法和時(shí)間安排。2.通知準(zhǔn)備：檢查前，提前向被監(jiān)督單位發(fā)出衛(wèi)生監(jiān)督檢查通知，告知檢查時(shí)間、內(nèi)容和要求。3.現(xiàn)場(chǎng)檢查：衛(wèi)生監(jiān)督員按照檢查計(jì)劃和通知要求，對(duì)被監(jiān)督單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，通過(guò)查閱資料、實(shí)地查看、采樣檢測(cè)等方式，全面了解其衛(wèi)生管理情況和衛(wèi)生狀況。4.記錄與取證：在檢查過(guò)程中，認(rèn)真做好檢查記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和違法行為進(jìn)行拍照、錄像、復(fù)印相關(guān)資料等取證工作，確保證據(jù)確鑿、充分。5.結(jié)果反饋：檢查結(jié)束后，及時(shí)向被監(jiān)督單位反饋檢查結(jié)果，指出存在的問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)和建議，并填寫(xiě)衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)。6.跟蹤復(fù)查：對(duì)被監(jiān)督單位的整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保問(wèn)題得到有效整改，達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。（二）案件查處流程1.案件受理：對(duì)群眾舉報(bào)、上級(jí)交辦、日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生違法案件線索進(jìn)行受理登記，確定案件來(lái)源和基本情況。2.立案審批：對(duì)符合立案條件的案件，承辦科室填寫(xiě)立案審批表，報(bào)所領(lǐng)導(dǎo)審批立案。3.調(diào)查取證：成立案件調(diào)查組，按照法定程序?qū)Π讣M(jìn)行調(diào)查取證，收集相關(guān)證據(jù)材料，詢問(wèn)當(dāng)事人和證人，制作詢問(wèn)筆錄等。4.案件合議：調(diào)查終結(jié)后，承辦科室組織案件合議，對(duì)案件的事實(shí)、證據(jù)、定性、處罰依據(jù)和處罰建議等進(jìn)行集體討論，形成合議意見(jiàn)。5.處罰告知：根據(jù)合議意見(jiàn)，制作行政處罰事先告知書(shū)，告知當(dāng)事人擬作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)以及當(dāng)事人享有的權(quán)利，聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯。6.處罰決定：對(duì)當(dāng)事人提出的陳述和申辯意見(jiàn)進(jìn)行復(fù)核后，制作行政處罰決定書(shū)，報(bào)所領(lǐng)導(dǎo)審批簽發(fā)。7.送達(dá)執(zhí)行：將行政處罰決定書(shū)送達(dá)當(dāng)事人，并監(jiān)督當(dāng)事人履行處罰決定。當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。在復(fù)議或訴訟期間，除法律另有規(guī)定外，不停止處罰決定的執(zhí)行。8.結(jié)案歸檔：案件執(zhí)行完畢后，承辦科室整理案件材料，填寫(xiě)結(jié)案報(bào)告，報(bào)所領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)結(jié)案，并將案件材料歸檔保存。五、工作保障（一）人員保障1.根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督工作的需要，合理配備衛(wèi)生監(jiān)督員，確保各業(yè)務(wù)科室人員數(shù)量和專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)滿足工作要求。2.加強(qiáng)人員培訓(xùn)，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)和法律法規(guī)培訓(xùn)，提高工作人員的業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力。3.建立激勵(lì)機(jī)制，對(duì)工作表現(xiàn)突出的人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)工作人員的工作積極性和主動(dòng)性。（二）經(jīng)費(fèi)保障1.積極爭(zhēng)取政府財(cái)政支持，確保衛(wèi)生監(jiān)督所的工作經(jīng)費(fèi)足額到位，保障日常辦公、監(jiān)督執(zhí)法、設(shè)備購(gòu)置、人員培訓(xùn)等各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。2.加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用流程，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，確保經(jīng)費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用。（三）設(shè)備保障1.配備必要的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法設(shè)備，如現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)設(shè)備、執(zhí)法記錄儀、辦公電腦、打印機(jī)等，提高監(jiān)督執(zhí)法工作的效率和準(zhǔn)確性。2.定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和更新，確保設(shè)備正常運(yùn)行，滿足工作需要。六、工作考核與獎(jiǎng)懲（一）考核內(nèi)容1.工作任務(wù)完成情況：包括監(jiān)督檢查覆蓋率、案件查處數(shù)量、衛(wèi)生許可辦理情況等。2.工作質(zhì)量：如監(jiān)督檢查記錄的完整性、準(zhǔn)確性，案件查處的合法性、公正性等。3.工作紀(jì)律：遵守工作制度和工作紀(jì)律的情況，有無(wú)違規(guī)違紀(jì)行為。4.服務(wù)態(tài)度：對(duì)待被監(jiān)督單位和群眾的服務(wù)態(tài)度和工作作風(fēng)。（二）考核方式1.定期考核：每季度對(duì)工作人員進(jìn)行一次定期考核，由各科室負(fù)責(zé)人對(duì)本科室人員進(jìn)行考核評(píng)分，綜合辦公室匯總統(tǒng)計(jì)。2.不定期抽查：所領(lǐng)導(dǎo)和綜合辦公室不定期對(duì)工作人員的工作情況進(jìn)行抽查，檢查工作紀(jì)律、工作質(zhì)量等。3.群眾評(píng)議：通過(guò)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、設(shè)立意見(jiàn)箱等方式，廣泛征求被監(jiān)督單位和群眾對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督員工作的意見(jiàn)和建議，作為考核的參考依據(jù)。（三）獎(jiǎng)懲措施1.獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)考核成績(jī)優(yōu)秀的工作人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，包括榮譽(yù)證書(shū)、獎(jiǎng)金等。