PAGE法院財(cái)務(wù)制度規(guī)定一、總則（一）目的本財(cái)務(wù)制度規(guī)定旨在規(guī)范法院財(cái)務(wù)管理工作，確保財(cái)務(wù)活動(dòng)合法、合規(guī)、有序進(jìn)行，提高資金使用效益，保障法院各項(xiàng)工作的順利開展。（二）適用范圍本制度適用于法院機(jī)關(guān)及所屬各部門、派出法庭等所有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，依法進(jìn)行財(cái)務(wù)收支活動(dòng)。2.規(guī)范性原則：建立健全財(cái)務(wù)管理制度和流程，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，確保財(cái)務(wù)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。3.效益性原則：合理配置資源，提高資金使用效益，降低行政成本。4.公開透明原則：財(cái)務(wù)信息應(yīng)依法依規(guī)公開，接受內(nèi)部監(jiān)督和社會(huì)公眾監(jiān)督。二、財(cái)務(wù)管理職責(zé)分工（一）財(cái)務(wù)部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定和完善法院財(cái)務(wù)管理制度、辦法及相關(guān)實(shí)施細(xì)則，并組織實(shí)施。2.負(fù)責(zé)法院年度預(yù)算的編制、執(zhí)行、調(diào)整和決算工作，定期分析預(yù)算執(zhí)行情況。3.負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)收支的核算與管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審批制度，確保資金安全。4.負(fù)責(zé)各類財(cái)務(wù)報(bào)表的編制、報(bào)送和分析工作，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息。5.負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)的核算、管理和監(jiān)督，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。6.負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)票據(jù)的領(lǐng)購(gòu)、使用、保管和核銷工作。7.負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)和考核工作，提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。（二）業(yè)務(wù)部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)本部門預(yù)算的編制和執(zhí)行，配合財(cái)務(wù)部門做好預(yù)算調(diào)整工作。2.嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審批制度，對(duì)本部門發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行初審，確保經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)真實(shí)、合法、合規(guī)。3.負(fù)責(zé)本部門固定資產(chǎn)、辦公用品等實(shí)物資產(chǎn)的管理，定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。4.配合財(cái)務(wù)部門做好財(cái)務(wù)檢查、審計(jì)等工作，提供相關(guān)資料和信息。（三）審批人員職責(zé)1.院長(zhǎng)是法院財(cái)務(wù)管理的第一責(zé)任人，對(duì)法院財(cái)務(wù)工作負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)審批重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)。2.分管財(cái)務(wù)工作的副院長(zhǎng)協(xié)助院長(zhǎng)管理財(cái)務(wù)工作，負(fù)責(zé)審核重要財(cái)務(wù)事項(xiàng)，監(jiān)督財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行情況。3.各部門負(fù)責(zé)人對(duì)本部門的財(cái)務(wù)收支負(fù)責(zé)，按照財(cái)務(wù)審批權(quán)限對(duì)本部門的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行審批。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.法院應(yīng)按照財(cái)政部門的要求，結(jié)合法院工作實(shí)際，科學(xué)合理地編制年度預(yù)算。預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，確保預(yù)算的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性。2.預(yù)算編制內(nèi)容應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)法院各項(xiàng)收入來(lái)源進(jìn)行預(yù)測(cè)；支出預(yù)算應(yīng)按照基本支出和項(xiàng)目支出分別編制，基本支出應(yīng)根據(jù)人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測(cè)算，項(xiàng)目支出應(yīng)根據(jù)法院業(yè)務(wù)工作需要和財(cái)力可能進(jìn)行安排，并明確項(xiàng)目名稱、內(nèi)容、金額、實(shí)施時(shí)間等。3.各部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將本部門預(yù)算建議數(shù)報(bào)財(cái)務(wù)部門，財(cái)務(wù)部門對(duì)各部門預(yù)算建議數(shù)進(jìn)行審核、匯總，編制法院年度預(yù)算草案，報(bào)院長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過(guò)后，報(bào)財(cái)政部門審批。（二）預(yù)算執(zhí)行1.法院應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的年度預(yù)算，不得擅自調(diào)整預(yù)算。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)財(cái)政部門審批。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照預(yù)算安排，及時(shí)足額地組織收入，合理安排支出，確保預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度與工作進(jìn)度相匹配。3.各部門應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，不得超預(yù)算支出。對(duì)于預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)與財(cái)務(wù)部門溝通協(xié)調(diào)，共同采取措施加以解決。（三）預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，如遇國(guó)家政策調(diào)整、法院工作任務(wù)變化等原因需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照以下程序辦理：各部門提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)，說(shuō)明調(diào)整原因、調(diào)整內(nèi)容和金額等。財(cái)務(wù)部門對(duì)各部門預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)進(jìn)行審核，提出審核意見。分管財(cái)務(wù)工作的副院長(zhǎng)對(duì)預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)進(jìn)行審批。院長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過(guò)預(yù)算調(diào)整方案后，報(bào)財(cái)政部門審批。2.預(yù)算調(diào)整應(yīng)遵循“先有預(yù)算、后有支出”的原則，確保調(diào)整后的預(yù)算合理、合規(guī)、可行。（四）決算管理1.年度終了后，財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照財(cái)政部門的要求，及時(shí)編制法院年度決算報(bào)表。決算報(bào)表應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映法院年度財(cái)務(wù)收支情況和預(yù)算執(zhí)行結(jié)果。2.各部門應(yīng)配合財(cái)務(wù)部門做好決算工作，提供相關(guān)資料和數(shù)據(jù)。財(cái)務(wù)部門應(yīng)對(duì)決算報(bào)表進(jìn)行審核、匯總，編制決算報(bào)告，報(bào)院長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過(guò)后，報(bào)財(cái)政部門審批。3.財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)決算數(shù)據(jù)的分析和利用，總結(jié)預(yù)算執(zhí)行情況和財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為下一年度預(yù)算編制和財(cái)務(wù)管理工作提供參考依據(jù)。四、收入管理（一）收入范圍法院收入主要包括財(cái)政撥款收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入、附屬單位上繳收入和其他收入等。（二）收入管理要求1.各項(xiàng)收入應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的規(guī)定取得，確保收入來(lái)源合法、合規(guī)。2.財(cái)政撥款收入應(yīng)按照財(cái)政部門核定的預(yù)算和撥款方式及時(shí)足額取得。3.上級(jí)補(bǔ)助收入應(yīng)按照上級(jí)單位的規(guī)定和要求取得，并及時(shí)入賬。4.事業(yè)收入應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定依法組織收入，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)范圍，確保收費(fèi)合法、合規(guī)。5.經(jīng)營(yíng)收入應(yīng)按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和法院實(shí)際情況合理組織收入，加強(qiáng)成本核算，提高經(jīng)濟(jì)效益。6.附屬單位上繳收入應(yīng)按照附屬單位的規(guī)定和要求取得，并及時(shí)入賬。7.其他收入應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定取得，并及時(shí)入賬。（三）收入票據(jù)管理1.法院使用的各類收入票據(jù)應(yīng)按照財(cái)政部門的規(guī)定統(tǒng)一領(lǐng)購(gòu)、使用和保管。2.收入票據(jù)應(yīng)專人負(fù)責(zé)管理，建立票據(jù)領(lǐng)用、使用、保管和核銷臺(tái)賬，確保票據(jù)安全。3.收入票據(jù)使用應(yīng)規(guī)范、準(zhǔn)確，不得擅自涂改、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、代開票據(jù)。4.收入票據(jù)核銷時(shí)，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審核，確保票據(jù)使用金額與實(shí)際收入一致。五、支出管理（一）支出范圍法院支出主要包括人員經(jīng)費(fèi)支出、公用經(jīng)費(fèi)支出、項(xiàng)目支出等。（二）支出管理要求1.各項(xiàng)支出應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的規(guī)定執(zhí)行，確保支出合法、合規(guī)。2.人員經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定的工資福利政策和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，確保人員工資、津貼、補(bǔ)貼等按時(shí)足額發(fā)放。3.公用經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照財(cái)政部門核定的標(biāo)準(zhǔn)和范圍執(zhí)行，嚴(yán)格控制各項(xiàng)費(fèi)用支出，提高資金使用效益。4.項(xiàng)目支出應(yīng)按照項(xiàng)目預(yù)算和合同約定執(zhí)行，嚴(yán)格控制項(xiàng)目成本，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。5.支出應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審批制度，未經(jīng)審批的支出不得列支。（三）支出審批程序1.一般支出審批程序：經(jīng)辦人填寫費(fèi)用報(bào)銷單或借款單，注明支出事由、金額、支付方式等，并簽字確認(rèn)。部門負(fù)責(zé)人對(duì)本部門發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行初審，審核支出的真實(shí)性、合法性、合理性，并簽字確認(rèn)。財(cái)務(wù)部門對(duì)報(bào)銷憑證進(jìn)行審核，審核票據(jù)的真實(shí)性、合法性、完整性，以及支出是否符合財(cái)務(wù)制度規(guī)定，并簽字確認(rèn)。分管財(cái)務(wù)工作的副院長(zhǎng)根據(jù)審批權(quán)限進(jìn)行審批。院長(zhǎng)對(duì)重大支出事項(xiàng)進(jìn)行審批。2.重大支出審批程序：對(duì)于金額較大、涉及重要事項(xiàng)的重大支出，應(yīng)按照以下程序辦理：經(jīng)辦人填寫費(fèi)用報(bào)銷單或借款單，注明支出事由、金額、支付方式等，并簽字確認(rèn)。部門負(fù)責(zé)人對(duì)本部門發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行初審，審核支出的真實(shí)性、合法性、合理性，并簽字確認(rèn)。財(cái)務(wù)部門對(duì)報(bào)銷憑證進(jìn)行審核，審核票據(jù)的真實(shí)性、合法性、完整性，以及支出是否符合財(cái)務(wù)制度規(guī)定，并簽字確認(rèn)。分管財(cái)務(wù)工作的副院長(zhǎng)組織相關(guān)部門對(duì)重大支出事項(xiàng)進(jìn)行論證，提出審核意見。院長(zhǎng)辦公會(huì)審議重大支出事項(xiàng)，形成決議。院長(zhǎng)根據(jù)院長(zhǎng)辦公會(huì)決議進(jìn)行審批。（四）支出報(bào)銷規(guī)定1.報(bào)銷憑證應(yīng)真實(shí)、合法、有效，內(nèi)容完整，包括發(fā)票、收據(jù)、報(bào)銷單、審批單等。發(fā)票應(yīng)加蓋發(fā)票專用章，收據(jù)應(yīng)加蓋財(cái)務(wù)專用章。2.報(bào)銷憑證應(yīng)按照規(guī)定的格式和內(nèi)容填寫，注明支出事由、金額、支付方式、報(bào)銷日期等。3.報(bào)銷憑證應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間和程序進(jìn)行報(bào)銷，逾期不予報(bào)銷。4.現(xiàn)金報(bào)銷應(yīng)按照財(cái)務(wù)制度規(guī)定的限額進(jìn)行，超過(guò)限額的應(yīng)通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬支付。5.借款應(yīng)按照規(guī)定的程序辦理，借款期限應(yīng)符合規(guī)定要求，借款到期應(yīng)及時(shí)歸還。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類法院資產(chǎn)主要包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等。（二）流動(dòng)資產(chǎn)1.流動(dòng)資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括庫(kù)存現(xiàn)金、銀行存款、零余額賬戶用款額度、財(cái)政應(yīng)返還額度、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)、存貨等。2.庫(kù)存現(xiàn)金應(yīng)按照國(guó)家現(xiàn)金管理規(guī)定進(jìn)行管理，嚴(yán)格控制現(xiàn)金庫(kù)存限額，確?，F(xiàn)金安全。3.銀行存款應(yīng)按照國(guó)家銀行賬戶管理規(guī)定進(jìn)行管理，定期核對(duì)銀行賬戶余額，確保資金安全。4.零余額賬戶用款額度應(yīng)按照財(cái)政部門的規(guī)定使用，及時(shí)辦理支付業(yè)務(wù)，確保資金使用效益。5.財(cái)政應(yīng)返還額度應(yīng)按照財(cái)政部門的規(guī)定進(jìn)行核算和管理，及時(shí)與財(cái)政部門核對(duì)額度情況。6.應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核算和管理，及時(shí)清理結(jié)算，確保資金回籠。7.存貨應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核算和管理，定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。（三）固定資產(chǎn)1.固定資產(chǎn)是指使用期限超過(guò)一年，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，包括房屋及建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)等。2.固定資產(chǎn)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核算和管理，建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬，記錄固定資產(chǎn)的購(gòu)置、使用、維修、處置等情況。3.固定資產(chǎn)購(gòu)置應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批，納入單位預(yù)算管理。購(gòu)置固定資產(chǎn)應(yīng)進(jìn)行政府采購(gòu)或自行采購(gòu)，確保采購(gòu)過(guò)程合法、合規(guī)。4.固定資產(chǎn)應(yīng)定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，每年至少進(jìn)行一次全面清查盤點(diǎn)。清查盤點(diǎn)結(jié)果應(yīng)及時(shí)上報(bào)，并根據(jù)清查盤點(diǎn)情況進(jìn)行相應(yīng)的賬務(wù)處理。5.固定資產(chǎn)處置應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批，處置收入應(yīng)及時(shí)足額上繳財(cái)政。（四）無(wú)形資產(chǎn)1.無(wú)形資產(chǎn)是指不具有實(shí)物形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)等。2.無(wú)形資產(chǎn)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核算和管理，建立無(wú)形資產(chǎn)臺(tái)賬，記錄無(wú)形資產(chǎn)的取得、使用、攤銷、處置等情況。3.無(wú)形資產(chǎn)取得應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批，納入單位預(yù)算管理。取得無(wú)形資產(chǎn)應(yīng)進(jìn)行評(píng)估，確保資產(chǎn)價(jià)值合理。4.無(wú)形資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行攤銷，攤銷期限應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。5.無(wú)形資產(chǎn)處置應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批，處置收入應(yīng)及時(shí)足額上繳財(cái)政。七、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.法院應(yīng)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的日常監(jiān)督和檢查。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)法院財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。3