PAGE村級(jí)衛(wèi)生室財(cái)務(wù)管理制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)村級(jí)衛(wèi)生室財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，保障村級(jí)衛(wèi)生室的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，提高資金使用效益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合村級(jí)衛(wèi)生室實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本轄區(qū)內(nèi)所有村級(jí)衛(wèi)生室。（三）基本原則1.嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，確保財(cái)務(wù)工作合法合規(guī)。2.堅(jiān)持勤儉辦醫(yī)的方針，厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)，合理安排各項(xiàng)資金。3.實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的財(cái)務(wù)管理體制，村級(jí)衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人對(duì)本衛(wèi)生室財(cái)務(wù)工作負(fù)總責(zé)。4.財(cái)務(wù)收支實(shí)行“收支兩條線”管理，確保資金安全、完整。二、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)與人員設(shè)置（一）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)村級(jí)衛(wèi)生室應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本衛(wèi)生室的財(cái)務(wù)管理工作。財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)配備必要的財(cái)務(wù)人員，明確崗位職責(zé)，確保財(cái)務(wù)工作的正常開展。（二）財(cái)務(wù)人員1.村級(jí)衛(wèi)生室應(yīng)配備具有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的專職或兼職會(huì)計(jì)人員，負(fù)責(zé)本衛(wèi)生室的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理工作。2.會(huì)計(jì)人員應(yīng)具備良好的職業(yè)道德和專業(yè)素質(zhì)，熟悉國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，熟練掌握會(huì)計(jì)核算方法和財(cái)務(wù)管理技能。3.財(cái)務(wù)人員應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，如有變動(dòng)，應(yīng)及時(shí)辦理交接手續(xù)。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.村級(jí)衛(wèi)生室應(yīng)根據(jù)本衛(wèi)生室的年度工作計(jì)劃和業(yè)務(wù)發(fā)展需要，編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算。2.預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，合理安排各項(xiàng)收入和支出。3.預(yù)算編制應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算兩部分。收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)本衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)收入情況和其他收入來源進(jìn)行編制；支出預(yù)算應(yīng)根據(jù)本衛(wèi)生室的人員工資、藥品采購、設(shè)備購置、房屋修繕等各項(xiàng)支出進(jìn)行編制。4.預(yù)算編制應(yīng)經(jīng)村級(jí)衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院備案。（二）預(yù)算執(zhí)行1.村級(jí)衛(wèi)生室應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。2.如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行申報(bào)和審批。3.預(yù)算執(zhí)行過程中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)收入和支出的管理，確保預(yù)算的順利執(zhí)行。（三）預(yù)算調(diào)整1.年度預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇國家政策調(diào)整、業(yè)務(wù)發(fā)展需要或其他不可抗力因素，導(dǎo)致預(yù)算收支發(fā)生重大變化，需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行申報(bào)和審批。2.預(yù)算調(diào)整應(yīng)經(jīng)村級(jí)衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院備案。（四）預(yù)算分析與考核1.村級(jí)衛(wèi)生室應(yīng)定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)定期對(duì)村級(jí)衛(wèi)生室的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核，將考核結(jié)果與村級(jí)衛(wèi)生室的績(jī)效掛鉤。四、收入管理（一）收入范圍村級(jí)衛(wèi)生室的收入主要包括醫(yī)療收入、藥品收入、財(cái)政補(bǔ)助收入、其他收入等。（二）醫(yī)療收入管理1.醫(yī)療收入是指村級(jí)衛(wèi)生室為患者提供醫(yī)療服務(wù)所取得的收入，包括掛號(hào)收入、診察收入、檢查收入、檢驗(yàn)收入、治療收入、手術(shù)收入、護(hù)理收入、衛(wèi)生材料收入、藥品收入、藥事服務(wù)費(fèi)收入、其他門診收入等。2.醫(yī)療收入應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和物價(jià)部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取，不得擅自提高或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。3.醫(yī)療收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，不得坐支現(xiàn)金。（三）藥品收入管理1.藥品收入是指村級(jí)衛(wèi)生室銷售藥品所取得的收入。2.藥品收入應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和物價(jià)部門核定的價(jià)格銷售，不得擅自提高或降低藥品價(jià)格。3.藥品收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，不得坐支現(xiàn)金。（四）財(cái)政補(bǔ)助收入管理1.財(cái)政補(bǔ)助收入是指政府財(cái)政部門對(duì)村級(jí)衛(wèi)生室的補(bǔ)助資金，包括基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金、基本藥物制度補(bǔ)助資金等。2.財(cái)政補(bǔ)助收入應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和財(cái)政部門的要求使用，?？顚Ｓ?，不得挪作他用。3.財(cái)政補(bǔ)助收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，不得坐支現(xiàn)金。（五）其他收入管理1.其他收入是指村級(jí)衛(wèi)生室除醫(yī)療收入、藥品收入、財(cái)政補(bǔ)助收入以外的其他收入，包括利息收入、捐贈(zèng)收入、固定資產(chǎn)出租收入等。2.其他收入應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和財(cái)務(wù)制度進(jìn)行管理，及時(shí)足額入賬，不得坐支現(xiàn)金。五、支出管理（一）支出范圍村級(jí)衛(wèi)生室的支出主要包括人員經(jīng)費(fèi)、藥品支出、設(shè)備購置支出、房屋修繕支出、業(yè)務(wù)支出、其他支出等。（二）人員經(jīng)費(fèi)管理1.人員經(jīng)費(fèi)是指村級(jí)衛(wèi)生室支付給工作人員的工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等。2.人員經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和財(cái)務(wù)制度進(jìn)行管理，嚴(yán)格控制人員經(jīng)費(fèi)支出。3.人員經(jīng)費(fèi)應(yīng)及時(shí)足額發(fā)放，不得拖欠。（三）藥品支出管理1.藥品支出是指村級(jí)衛(wèi)生室購買藥品所發(fā)生的支出。2.藥品支出應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和藥品采購管理制度進(jìn)行管理，嚴(yán)格控制藥品采購成本。3.藥品采購應(yīng)實(shí)行集中采購、統(tǒng)一配送，確保藥品質(zhì)量和供應(yīng)。4.藥品支出應(yīng)及時(shí)入賬，不得虛列支出。（四）設(shè)備購置支出管理1.設(shè)備購置支出是指村級(jí)衛(wèi)生室購置醫(yī)療設(shè)備所發(fā)生的支出。2.設(shè)備購置應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和設(shè)備采購管理制度進(jìn)行管理，嚴(yán)格控制設(shè)備購置成本。3.設(shè)備購置應(yīng)進(jìn)行可行性論證，確保設(shè)備的實(shí)用性和經(jīng)濟(jì)性。4.設(shè)備購置支出應(yīng)及時(shí)入賬，不得虛列支出。（五）房屋修繕支出管理1.房屋修繕支出是指村級(jí)衛(wèi)生室對(duì)房屋進(jìn)行修繕?biāo)l(fā)生的支出。2.房屋修繕應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和房屋修繕管理制度進(jìn)行管理，嚴(yán)格控制房屋修繕成本。3.房屋修繕應(yīng)進(jìn)行可行性論證，確保房屋修繕的必要性和安全性。4.房屋修繕支出應(yīng)及時(shí)入賬，不得虛列支出。（六）業(yè)務(wù)支出管理1.業(yè)務(wù)支出是指村級(jí)衛(wèi)生室開展業(yè)務(wù)活動(dòng)所發(fā)生的支出，包括辦公費(fèi)、水電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、招待費(fèi)等。2.業(yè)務(wù)支出應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和財(cái)務(wù)制度進(jìn)行管理，嚴(yán)格控制業(yè)務(wù)支出規(guī)模。3.業(yè)務(wù)支出應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，確保支出的合理性和合法性。4.業(yè)務(wù)支出應(yīng)及時(shí)入賬，不得虛列支出。（七）其他支出管理1.其他支出是指村級(jí)衛(wèi)生室除人員經(jīng)費(fèi)、藥品支出、設(shè)備購置支出、房屋修繕支出、業(yè)務(wù)支出以外的其他支出，包括捐贈(zèng)支出、贊助支出等。2.其他支出應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和財(cái)務(wù)制度進(jìn)行管理，嚴(yán)格控制其他支出規(guī)模。3.其他支出應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，確保支出的合理性和合法性。4.其他支出應(yīng)及時(shí)入賬，不得虛列支出。六、資產(chǎn)管理（一）流動(dòng)資產(chǎn)1.流動(dòng)資產(chǎn)是指村級(jí)衛(wèi)生室可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、銀行存款、庫存物資、應(yīng)收款項(xiàng)等。2.現(xiàn)金管理應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確?，F(xiàn)金安全。3.銀行存款管理應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和銀行結(jié)算制度進(jìn)行，確保銀行存款安全。4.庫存物資管理應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和庫存物資管理制度進(jìn)行，嚴(yán)格控制庫存物資數(shù)量和質(zhì)量。5.應(yīng)收款項(xiàng)管理應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和應(yīng)收款項(xiàng)管理制度進(jìn)行，及時(shí)催收應(yīng)收款項(xiàng)，確保資金回籠。（二）固定資產(chǎn)1.固定資產(chǎn)是指村級(jí)衛(wèi)生室為開展業(yè)務(wù)活動(dòng)所使用的單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，使用年限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，包括房屋及建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、圖書等。2.固定資產(chǎn)管理應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和固定資產(chǎn)管理制度進(jìn)行，建立健全固定資產(chǎn)臺(tái)賬，定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保固定資產(chǎn)安全、完整。3.固定資產(chǎn)購置應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和固定資產(chǎn)采購管理制度進(jìn)行，嚴(yán)格控制固定資產(chǎn)購置成本。4.固定資產(chǎn)折舊應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和財(cái)務(wù)制度進(jìn)行計(jì)提，確保固定資產(chǎn)折舊計(jì)提準(zhǔn)確、合理。5.固定資產(chǎn)處置應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和固定資產(chǎn)處置管理制度進(jìn)行，嚴(yán)格控制固定資產(chǎn)處置程序，確保固定資產(chǎn)處置合法、合規(guī)。七、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.村級(jí)衛(wèi)生室應(yīng)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督和檢查。2.內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督應(yīng)包括對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況、收入管理、支出管理、資產(chǎn)管理等方面的監(jiān)督和檢查。3.村級(jí)衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人應(yīng)定期對(duì)本衛(wèi)生室的財(cái)務(wù)工作進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。（二）外部監(jiān)督1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)定期對(duì)村級(jí)衛(wèi)生室的財(cái)務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查，確保村級(jí)衛(wèi)生室財(cái)務(wù)工作合法合規(guī)。2.財(cái)政部門、審計(jì)部門等應(yīng)定期對(duì)村級(jí)衛(wèi)生室的財(cái)務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查，確保村級(jí)衛(wèi)生室財(cái)務(wù)工作合法合規(guī)。八、財(cái)務(wù)報(bào)告與分析（一）財(cái)務(wù)報(bào)告1.村級(jí)衛(wèi)生室應(yīng)定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，如實(shí)反映本衛(wèi)生室的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。2.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表、財(cái)政補(bǔ)助收支情況表等。3.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)經(jīng)村級(jí)衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院備案。（二）財(cái)務(wù)分析1.村級(jí)衛(wèi)生室應(yīng)定期對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。2.財(cái)務(wù)分析應(yīng)包括對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況、收入管理、支出管理、資產(chǎn)管理等方面的分析。3.財(cái)務(wù)分析應(yīng)形成書面報(bào)告，報(bào)村級(jí)衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。九、會(huì)計(jì)檔案管理（一）會(huì)計(jì)檔案范圍會(huì)計(jì)檔案是指村級(jí)衛(wèi)生室在會(huì)計(jì)核算過程中形成的，記錄和反映本衛(wèi)生室經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的重要史料和證據(jù)，包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)告、其他會(huì)計(jì)資料等。（二）會(huì)計(jì)檔案保管1.會(huì)計(jì)檔案應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和會(huì)計(jì)檔案管理制度進(jìn)行保管，確保會(huì)計(jì)檔案安全、完整。2.會(huì)計(jì)檔案保管期限應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得擅自銷毀會(huì)計(jì)檔案。3.會(huì)計(jì)檔案保管期滿，需要銷毀的，應(yīng)