PAGE非盈利培訓(xùn)學(xué)校財(cái)務(wù)制度一、總則（一）制定目的本財(cái)務(wù)制度旨在規(guī)范非盈利培訓(xùn)學(xué)校的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，確保學(xué)校財(cái)務(wù)活動(dòng)合法、合規(guī)、透明，保障學(xué)校各項(xiàng)工作的順利開展，實(shí)現(xiàn)學(xué)校的公益目標(biāo)。（二）適用范圍本制度適用于[學(xué)校具體名稱]的所有財(cái)務(wù)活動(dòng)，包括但不限于資金籌集、收入管理、支出核算、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)報(bào)告等。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，依法進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)。2.非營利性原則：學(xué)校不以營利為目的，各項(xiàng)收入應(yīng)全部用于學(xué)校的教育教學(xué)、發(fā)展建設(shè)和公益事業(yè)，不得在成員中進(jìn)行分配。3.收支平衡原則：合理安排學(xué)校的收入和支出，保持收支平衡，確保學(xué)校財(cái)務(wù)狀況的穩(wěn)定。4.公開透明原則：財(cái)務(wù)信息應(yīng)定期公開，接受學(xué)校內(nèi)部監(jiān)督和社會(huì)公眾的監(jiān)督，確保財(cái)務(wù)活動(dòng)的透明度。5.內(nèi)部控制原則：建立健全內(nèi)部控制制度，規(guī)范財(cái)務(wù)流程，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保財(cái)務(wù)安全。二、財(cái)務(wù)管理體制（一）決策機(jī)構(gòu)學(xué)校設(shè)立理事會(huì)作為決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)審議學(xué)校的財(cái)務(wù)預(yù)算、決算、重大財(cái)務(wù)決策等事項(xiàng)。理事會(huì)應(yīng)確保財(cái)務(wù)決策符合學(xué)校的非營利宗旨和發(fā)展戰(zhàn)略。（二）財(cái)務(wù)管理部門學(xué)校設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理部門，配備專業(yè)的財(cái)務(wù)人員，負(fù)責(zé)學(xué)校的日常財(cái)務(wù)管理工作。財(cái)務(wù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，遵守職業(yè)道德規(guī)范。（三）職責(zé)分工1.理事會(huì)職責(zé)審議學(xué)校年度財(cái)務(wù)預(yù)算和決算方案。決定學(xué)校重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)，如重大投資、資產(chǎn)處置等。監(jiān)督學(xué)校財(cái)務(wù)工作，確保財(cái)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)。2.財(cái)務(wù)部門職責(zé)負(fù)責(zé)編制學(xué)校年度財(cái)務(wù)預(yù)算和決算草案。組織實(shí)施學(xué)校的財(cái)務(wù)管理制度，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理。定期向理事會(huì)和相關(guān)部門提供財(cái)務(wù)報(bào)告，反映學(xué)校財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果。負(fù)責(zé)學(xué)校資金的籌集、使用和管理，確保資金安全。配合有關(guān)部門進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)和監(jiān)督檢查。3.其他部門職責(zé)各部門應(yīng)按照學(xué)校財(cái)務(wù)制度的要求，合理使用經(jīng)費(fèi)，確保經(jīng)費(fèi)使用的合理性和效益性。配合財(cái)務(wù)部門做好本部門的預(yù)算編制、執(zhí)行和決算工作。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制原則1.統(tǒng)籌兼顧原則：綜合考慮學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃和財(cái)務(wù)狀況，合理安排各項(xiàng)收支。2.收支平衡原則：確保預(yù)算收入與支出的平衡，避免出現(xiàn)赤字預(yù)算。3.積極穩(wěn)妥原則：收入預(yù)算應(yīng)積極合理，支出預(yù)算應(yīng)穩(wěn)妥可靠，充分考慮可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素。4.績效導(dǎo)向原則：注重預(yù)算資金的使用效益，將績效目標(biāo)納入預(yù)算編制和執(zhí)行過程。（二）預(yù)算編制方法1.收入預(yù)算編制：根據(jù)學(xué)校的招生計(jì)劃、培訓(xùn)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、捐贈(zèng)收入預(yù)計(jì)等因素，合理預(yù)計(jì)各項(xiàng)收入。2.支出預(yù)算編制：按照學(xué)校的教育教學(xué)、行政管理、后勤保障等各項(xiàng)工作的實(shí)際需要，分類分項(xiàng)編制支出預(yù)算。支出預(yù)算應(yīng)細(xì)化到具體項(xiàng)目和金額，并明確支出用途和績效目標(biāo)。（三）預(yù)算審批程序1.學(xué)校財(cái)務(wù)部門應(yīng)在每年規(guī)定時(shí)間內(nèi)，根據(jù)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和工作安排，編制下一年度財(cái)務(wù)預(yù)算草案，并提交理事會(huì)審議。2.理事會(huì)應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)預(yù)算草案進(jìn)行認(rèn)真審議，提出修改意見和建議。財(cái)務(wù)部門根據(jù)理事會(huì)意見對(duì)預(yù)算草案進(jìn)行修改完善后，再次提交理事會(huì)審議。3.經(jīng)理事會(huì)審議通過的年度財(cái)務(wù)預(yù)算，由學(xué)校法定代表人簽署后執(zhí)行。（四）預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整1.學(xué)校各部門應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，確保各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)的完成。財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。2.在預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)由相關(guān)部門提出書面申請(qǐng)，說明調(diào)整原因和調(diào)整方案。財(cái)務(wù)部門對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審核后，提交理事會(huì)審議。理事會(huì)審議通過后，方可對(duì)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整。四、收入管理（一）收入范圍1.學(xué)費(fèi)收入：按照學(xué)校規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向?qū)W員收取的培訓(xùn)費(fèi)用。2.捐贈(zèng)收入：接受社會(huì)各界的捐贈(zèng)資金和物資。3.政府補(bǔ)助收入：獲得政府部門給予的各類財(cái)政補(bǔ)助資金。4.其他收入：包括利息收入、租金收入、合作辦學(xué)收入等。（二）收費(fèi)管理1.學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定和物價(jià)部門核準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取學(xué)費(fèi)和其他費(fèi)用，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或增設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目。2.收費(fèi)應(yīng)使用合法合規(guī)的票據(jù)，票據(jù)開具應(yīng)規(guī)范、準(zhǔn)確，注明收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)金額等信息。3.學(xué)校應(yīng)建立健全收費(fèi)管理制度，加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)工作的監(jiān)督和檢查，確保收費(fèi)工作的規(guī)范有序。（三）捐贈(zèng)管理1.學(xué)校應(yīng)制定捐贈(zèng)管理制度，明確捐贈(zèng)的接受、使用、管理等程序和要求。2.接受捐贈(zèng)時(shí)，應(yīng)與捐贈(zèng)人簽訂捐贈(zèng)協(xié)議，明確捐贈(zèng)的用途、金額、方式等內(nèi)容，并按照協(xié)議約定使用捐贈(zèng)資金和物資。3.對(duì)捐贈(zèng)資金應(yīng)設(shè)立專門賬戶進(jìn)行核算，確保捐贈(zèng)資金?？顚Ｓ谩?duì)捐贈(zèng)物資應(yīng)進(jìn)行妥善保管，建立物資臺(tái)賬，記錄物資的名稱、數(shù)量、來源、去向等信息。4.學(xué)校應(yīng)定期向捐贈(zèng)人反饋捐贈(zèng)資金和物資的使用情況，接受捐贈(zèng)人的監(jiān)督。（四）政府補(bǔ)助管理1.學(xué)校應(yīng)積極爭取政府部門的財(cái)政補(bǔ)助資金，并按照相關(guān)規(guī)定和要求，合理使用政府補(bǔ)助資金。2.對(duì)政府補(bǔ)助資金應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)核算，確保資金使用符合規(guī)定用途。同時(shí)，應(yīng)配合政府部門做好資金使用情況的監(jiān)督檢查和績效評(píng)價(jià)工作。五、支出管理（一）支出范圍1.人員費(fèi)用：包括教職工的工資、獎(jiǎng)金、福利、社會(huì)保險(xiǎn)等支出。2.教學(xué)費(fèi)用：用于教學(xué)活動(dòng)的教材、教具、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、培訓(xùn)師資等費(fèi)用支出。3.行政費(fèi)用：學(xué)校行政管理部門的辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、水電費(fèi)等支出。4.后勤保障費(fèi)用：學(xué)校后勤部門的物業(yè)管理費(fèi)、維修維護(hù)費(fèi)、餐飲費(fèi)等支出。5.其他支出：包括固定資產(chǎn)購置、捐贈(zèng)支出、對(duì)外投資等支出。（二）支出審批程序1.學(xué)校各項(xiàng)支出應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批。一般支出由部門負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)財(cái)務(wù)部門審核，最后由學(xué)校負(fù)責(zé)人審批。重大支出應(yīng)經(jīng)理事會(huì)審議通過后，由學(xué)校負(fù)責(zé)人審批。2.支出審批應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，確保支出的合理性和合規(guī)性。對(duì)不符合預(yù)算或規(guī)定的支出，財(cái)務(wù)部門有權(quán)拒絕支付。（三）費(fèi)用報(bào)銷管理1.學(xué)校應(yīng)制定費(fèi)用報(bào)銷制度，明確費(fèi)用報(bào)銷的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、流程等要求。2.費(fèi)用報(bào)銷應(yīng)提供真實(shí)、合法、有效的票據(jù)，票據(jù)內(nèi)容應(yīng)與支出事項(xiàng)相符。報(bào)銷人應(yīng)在票據(jù)上簽字，并注明用途、金額等信息。3.財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照費(fèi)用報(bào)銷制度對(duì)報(bào)銷憑證進(jìn)行審核，審核無誤后予以報(bào)銷。對(duì)不符合規(guī)定的報(bào)銷憑證，財(cái)務(wù)部門應(yīng)要求報(bào)銷人補(bǔ)充或更正相關(guān)信息，否則不予報(bào)銷。（四）專項(xiàng)資金管理1.對(duì)學(xué)校獲得的專項(xiàng)資金，如政府專項(xiàng)補(bǔ)助資金、捐贈(zèng)專項(xiàng)資金等，應(yīng)設(shè)立專門賬戶進(jìn)行核算，?？顚Ｓ谩?.專項(xiàng)資金應(yīng)按照規(guī)定的用途和項(xiàng)目計(jì)劃使用，不得擅自改變資金用途或挪作他用。財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督和檢查，確保專項(xiàng)資金使用效益。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類1.流動(dòng)資產(chǎn)：包括現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收賬款、存貨等。2.固定資產(chǎn)：指使用期限超過一年，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過程中保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，如房屋建筑物、教學(xué)設(shè)備、辦公家具等。3.無形資產(chǎn)：指學(xué)校擁有或者控制的沒有實(shí)物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)，如專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等。（二）固定資產(chǎn)管理1.學(xué)校應(yīng)建立固定資產(chǎn)管理制度，明確固定資產(chǎn)的購置、驗(yàn)收、登記、保管、使用、處置等流程和要求。2.固定資產(chǎn)購置應(yīng)按照預(yù)算進(jìn)行，嚴(yán)格履行審批程序。購置后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收、登記，建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬，記錄固定資產(chǎn)的名稱、型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量、購置時(shí)間、使用部門等信息。3.固定資產(chǎn)應(yīng)定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。對(duì)盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)，應(yīng)及時(shí)查明原因，按照規(guī)定進(jìn)行處理。4.固定資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批，處置收入應(yīng)及時(shí)足額上繳學(xué)校財(cái)務(wù)，不得截留、挪用。（三）無形資產(chǎn)及其他資產(chǎn)管理1.學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)無形資產(chǎn)的管理，依法保護(hù)學(xué)校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。對(duì)無形資產(chǎn)的取得、使用、轉(zhuǎn)讓等應(yīng)進(jìn)行規(guī)范管理，確保無形資產(chǎn)的安全和有效利用。2.對(duì)學(xué)校的其他資產(chǎn)，如存貨、應(yīng)收賬款等，應(yīng)建立相應(yīng)的管理制度，加強(qiáng)日常管理和監(jiān)督，確保資產(chǎn)的安全和完整。七、財(cái)務(wù)報(bào)告與財(cái)務(wù)分析（一）財(cái)務(wù)報(bào)告1.學(xué)校應(yīng)定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，全面反映學(xué)校的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量等情況。財(cái)務(wù)報(bào)告包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表、財(cái)務(wù)情況說明書等。2.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)按照國家有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定和要求編制，做到數(shù)據(jù)真實(shí)、內(nèi)容完整、編報(bào)及時(shí)。3.在編制年度財(cái)務(wù)報(bào)告時(shí)，應(yīng)委托具有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行審計(jì)，并出具審計(jì)報(bào)告。審計(jì)報(bào)告應(yīng)作為財(cái)務(wù)報(bào)告的重要組成部分，隨同財(cái)務(wù)報(bào)告一并報(bào)送理事會(huì)和相關(guān)部門。（二）財(cái)務(wù)分析1.學(xué)校應(yīng)定期對(duì)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果進(jìn)行分析，為學(xué)校決策提供依據(jù)。財(cái)務(wù)分析應(yīng)包括預(yù)算執(zhí)行情況分析、收入支出分析、資產(chǎn)負(fù)債分析、財(cái)務(wù)指標(biāo)分析等內(nèi)容。2.通過財(cái)務(wù)分析，應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)校財(cái)務(wù)活動(dòng)中存在的問題和風(fēng)險(xiǎn)，提出改進(jìn)措施和建議，促進(jìn)學(xué)校財(cái)務(wù)管理水平的提高。八、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.學(xué)校應(yīng)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的日常監(jiān)督和檢查。財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)學(xué)校的財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)管理等情況進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。2.學(xué)校審計(jì)部門應(yīng)定期對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)，審查財(cái)務(wù)收支的合法性、合規(guī)性和效益性，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出審計(jì)意見和建議，并督促相關(guān)部門進(jìn)行整改。3.學(xué)校理事會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作