PAGE城市公交車運營補貼制度一、總則（一）目的為保障城市公交車的正常運營，提高公交服務(wù)質(zhì)量，滿足市民出行需求，促進(jìn)城市公共交通事業(yè)健康發(fā)展，特制定本運營補貼制度。（二）制定依據(jù)本制度依據(jù)《城市公共交通條例》以及國家和地方關(guān)于城市公交運營補貼的相關(guān)政策法規(guī)制定。（三）適用范圍本制度適用于本市行政區(qū)域內(nèi)從事城市公交運營的所有企業(yè)及相關(guān)運營線路。（四）基本原則1.保障基本服務(wù)原則確保城市公交車能夠按照規(guī)定的線路、班次、時間運行，為市民提供安全、便捷、準(zhǔn)點的基本出行服務(wù)。2.公平合理原則補貼分配應(yīng)根據(jù)各公交企業(yè)的運營成本、服務(wù)質(zhì)量、社會效益等因素進(jìn)行綜合考量，確保公平公正。3.動態(tài)調(diào)整原則根據(jù)城市發(fā)展、物價變動、公交運營情況等因素，適時對補貼標(biāo)準(zhǔn)和方式進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，以適應(yīng)實際需求。4.激勵約束原則通過補貼政策激勵公交企業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量，同時對違規(guī)運營行為進(jìn)行約束，促進(jìn)公交行業(yè)健康有序發(fā)展。二、補貼對象及條件（一）補貼對象依法取得城市公交運營資質(zhì)，在本市行政區(qū)域內(nèi)從事城市公交客運服務(wù)的企業(yè)。（二）補貼條件1.嚴(yán)格按照核定的線路、班次、時間運營，不得擅自變更或減少運營服務(wù)。2.車輛技術(shù)狀況良好，符合國家和地方規(guī)定的公交車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保運營安全。3.提供優(yōu)質(zhì)的公交服務(wù)，包括保持車內(nèi)整潔、文明禮貌待客、準(zhǔn)點率達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)等。4.積極配合政府部門的管理和監(jiān)督，按時報送運營數(shù)據(jù)等相關(guān)信息。三、補貼標(biāo)準(zhǔn)及方式（一）運營成本核算1.車輛購置成本根據(jù)公交車輛的購置價格、使用壽命、折舊年限等因素，合理分?jǐn)傑囕v購置成本。2.運營費用包括燃料費、維修費、保險費、人工成本、場地租賃費等。燃料費根據(jù)實際消耗和市場價格計算；維修費按照車輛維修保養(yǎng)計劃和實際支出核算；保險費根據(jù)車輛保險合同確定；人工成本根據(jù)企業(yè)實際支付的工資、福利等費用統(tǒng)計；場地租賃費按照租賃合同金額計算。3.其他成本如車輛更新改造費用、新技術(shù)應(yīng)用成本等，根據(jù)實際發(fā)生情況進(jìn)行核算。（二）補貼標(biāo)準(zhǔn)1.按照運營成本核算結(jié)果，結(jié)合公交企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量考核情況，確定每輛公交車每月的補貼標(biāo)準(zhǔn)。2.服務(wù)質(zhì)量考核指標(biāo)包括準(zhǔn)點率、乘客滿意度、車輛整潔度、安全事故發(fā)生率等。準(zhǔn)點率達(dá)到[X]%以上的給予適當(dāng)加分，每提高[X]個百分點增加相應(yīng)補貼額度；乘客滿意度達(dá)到[X]%以上的給予加分，滿意度每提高[X]個百分點增加補貼；車輛整潔度不達(dá)標(biāo)的扣減補貼，安全事故發(fā)生率超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的扣減補貼。具體加分和扣減標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)實際情況另行制定。（三）補貼方式1.按月預(yù)撥每月初，根據(jù)上月公交企業(yè)的運營情況和補貼標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)撥當(dāng)月補貼資金的[X]%。2.季度考核結(jié)算每季度末，對公交企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行全面考核，根據(jù)考核結(jié)果結(jié)算當(dāng)季度剩余補貼資金?？己撕细竦模~撥付剩余補貼；考核不合格的，按照考核結(jié)果扣減相應(yīng)補貼資金。3.年度清算每年年末，對全年公交企業(yè)的補貼情況進(jìn)行清算，多退少補。四、補貼資金來源及管理（一）資金來源1.財政預(yù)算安排市財政每年在預(yù)算中安排專項資金用于城市公交車運營補貼。2.上級財政補助爭取上級財政部門對本市公交運營補貼的專項補助資金。3.其他資金渠道如公交廣告收入、政府專項扶持資金等可用于補充公交運營補貼資金。（二）資金管理1.設(shè)立專門賬戶市財政部門設(shè)立城市公交車運營補貼資金專用賬戶，對補貼資金進(jìn)行單獨核算、專款專用。2.資金撥付流程公交企業(yè)根據(jù)每月運營情況編制補貼資金申請報告，經(jīng)行業(yè)主管部門審核后，報財政部門審批。財政部門按照規(guī)定的補貼方式和標(biāo)準(zhǔn)，將補貼資金撥付至公交企業(yè)。3.資金監(jiān)督財政、審計等部門定期對補貼資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保資金使用安全、規(guī)范、高效。公交企業(yè)應(yīng)建立健全補貼資金使用管理制度，自覺接受監(jiān)督。五、服務(wù)質(zhì)量考核（一）考核主體由市交通運輸主管部門牽頭，會同相關(guān)部門組成考核小組，負(fù)責(zé)對公交企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核。（二）考核內(nèi)容1.運營指標(biāo)包括準(zhǔn)點率、班次執(zhí)行情況、車輛完好率等。2.服務(wù)質(zhì)量如乘客滿意度調(diào)查、車廂環(huán)境衛(wèi)生、司乘人員服務(wù)態(tài)度等。3.安全管理安全事故發(fā)生率、安全設(shè)施配備及使用情況等。4.節(jié)能減排車輛能耗指標(biāo)、新能源車輛推廣使用情況等。（三）考核方式1.日常檢查考核小組不定期對公交運營線路進(jìn)行實地檢查，記錄運營情況和服務(wù)質(zhì)量問題。2.乘客滿意度調(diào)查通過問卷調(diào)查、電話調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等方式，收集乘客對公交服務(wù)的意見和評價。3.數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析根據(jù)公交企業(yè)報送的運營數(shù)據(jù)、安全事故記錄等進(jìn)行統(tǒng)計分析，作為考核依據(jù)。（四）考核周期考核周期為季度考核和年度考核相結(jié)合。季度考核在每季度末進(jìn)行，年度考核在每年年末進(jìn)行。（五）考核結(jié)果應(yīng)用1.與補貼資金掛鉤根據(jù)考核結(jié)果調(diào)整補貼資金的撥付額度，激勵公交企業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量。2.通報批評對考核不合格的公交企業(yè)進(jìn)行通報批評，責(zé)令限期整改。3.行業(yè)準(zhǔn)入管理考核結(jié)果作為公交企業(yè)后續(xù)運營資質(zhì)審驗、線路經(jīng)營權(quán)延續(xù)等的重要依據(jù)。六、監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督主體市交通運輸主管部門、財政部門、審計部門等相關(guān)職能部門按照各自職責(zé)對城市公交車運營補貼制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督內(nèi)容1.補貼資金的申報、審核、撥付及使用情況。2.公交企業(yè)的運營服務(wù)質(zhì)量是否符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。3.公交企業(yè)是否按照本制度要求建立健全相關(guān)管理制度。（三）檢查方式1.定期檢查相關(guān)部門定期對公交企業(yè)進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括補貼資金賬目、運營記錄、服務(wù)質(zhì)量等。2.不定期抽查根據(jù)工作需要，對公交企業(yè)進(jìn)行不定期抽查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.社會監(jiān)督鼓勵市民對公交企業(yè)的運營服務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督，設(shè)立舉報電話和郵箱，對市民舉報的問題及時進(jìn)行調(diào)查處理。（四）違規(guī)處理1.公交企業(yè)如有違反本制度規(guī)定，虛報、冒領(lǐng)補貼資金的，責(zé)令其退還違規(guī)所得，并按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。2.公交企業(yè)運營服務(wù)質(zhì)量不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)多次督