PAGE村干部檢討違反財務(wù)制度關(guān)于村干部違反財務(wù)制度的檢討與規(guī)范財務(wù)管理制度的通知一、總則1.目的為加強本地區(qū)村級財務(wù)管理，規(guī)范財務(wù)行為，保障村級組織正常運轉(zhuǎn)，維護村民的合法權(quán)益，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本制度。2.適用范圍本制度適用于本地區(qū)內(nèi)所有行政村的財務(wù)管理活動。3.基本原則村級財務(wù)管理應(yīng)遵循依法依規(guī)、公開透明、民主監(jiān)督、規(guī)范有序的原則。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)法律法規(guī)，確保財務(wù)活動合法合規(guī)；財務(wù)信息應(yīng)及時、準(zhǔn)確、完整地向村民公開，接受群眾監(jiān)督；充分尊重村民的民主權(quán)利，保障村民對財務(wù)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；各項財務(wù)工作應(yīng)按照規(guī)定的程序和方法進(jìn)行，確保財務(wù)管理工作規(guī)范有序。二、財務(wù)收支管理1.收入管理村級收入主要包括財政補助收入、上級專項撥款、集體經(jīng)營收入、發(fā)包及上交收入、捐贈收入等。所有收入應(yīng)及時足額入賬，嚴(yán)禁坐收坐支。收入票據(jù)必須使用財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)，不得使用自制票據(jù)或白條收款。各項收入應(yīng)明確來源和性質(zhì)，如實登記入賬，并按照規(guī)定進(jìn)行分類核算。對于財政補助收入和上級專項撥款，應(yīng)嚴(yán)格按照資金用途使用，?？顚Ｓ?。2.支出管理村級支出應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自擴大開支范圍或提高開支標(biāo)準(zhǔn)。支出審批應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行，實行“一支筆”審批制度。一般支出由村主任審批，重大支出（如大額工程建設(shè)、大額資產(chǎn)購置等）應(yīng)經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案。支出憑證必須真實、合法、有效，具備完整的要素，包括日期、內(nèi)容、金額、用途、審批人簽字等。嚴(yán)禁白條入賬和虛假支出。村級支出應(yīng)按照用途分類核算，分為生產(chǎn)經(jīng)營支出、管理費用支出、公益事業(yè)支出等。對于專項支出，應(yīng)單獨核算，確保專款專用。三、財務(wù)審批程序1.一般支出審批程序支出經(jīng)辦人填寫支出憑證，注明支出事由、金額、用途等，并簽字。將支出憑證提交給村財務(wù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行審核，財務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)審核憑證的真實性、合法性、完整性，審核無誤后簽字。村主任對審核后的支出憑證進(jìn)行審批，審批通過后簽字。支出憑證經(jīng)審批后，交由財務(wù)人員入賬報銷。2.重大支出審批程序支出事項提出后，由村兩委研究提出初步方案，并進(jìn)行公示，征求村民意見。組織召開村民會議或村民代表會議，對重大支出事項進(jìn)行討論表決。會議應(yīng)形成決議，并記錄在案。決議通過后，將重大支出事項報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案。按照一般支出審批程序進(jìn)行后續(xù)審批和入賬報銷。四、財務(wù)公開與監(jiān)督1.財務(wù)公開村級財務(wù)應(yīng)定期公開，一般每季度公開一次，年終進(jìn)行全面公開。公開內(nèi)容應(yīng)包括財務(wù)收支情況、資產(chǎn)負(fù)債情況、債權(quán)債務(wù)情況、收益分配情況等。財務(wù)公開應(yīng)在村務(wù)公開欄進(jìn)行，公開時間不得少于7天。公開內(nèi)容應(yīng)通俗易懂，便于村民查看和理解。對于村民提出的疑問和意見，村兩委應(yīng)及時給予答復(fù)和解釋，并對存在的問題進(jìn)行整改。2.民主監(jiān)督成立村民理財小組，理財小組由村民代表組成，負(fù)責(zé)對村級財務(wù)進(jìn)行民主監(jiān)督。理財小組應(yīng)定期對村級財務(wù)進(jìn)行審核，審核結(jié)果應(yīng)向村民公開。村民有權(quán)對村級財務(wù)活動進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題可向村兩委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或相關(guān)部門反映。對于村民的監(jiān)督意見，有關(guān)部門應(yīng)及時處理，并將處理結(jié)果反饋給村民。審計部門應(yīng)定期對村級財務(wù)進(jìn)行審計，審計結(jié)果應(yīng)向社會公開。對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。五、資產(chǎn)與資源管理1.資產(chǎn)清查村級應(yīng)定期進(jìn)行資產(chǎn)清查，每年至少進(jìn)行一次全面清查。清查內(nèi)容包括固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。資產(chǎn)清查應(yīng)成立專門的清查小組，對資產(chǎn)進(jìn)行逐一盤點、核對，確保賬實相符。清查結(jié)果應(yīng)形成報告，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案。對于清查中發(fā)現(xiàn)的盤盈、盤虧資產(chǎn)，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理，并查明原因，追究相關(guān)人員的責(zé)任。2.資產(chǎn)登記與核算村級資產(chǎn)應(yīng)建立詳細(xì)的登記臺賬，記錄資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、價值、購置時間、使用情況等信息。資產(chǎn)登記應(yīng)做到及時、準(zhǔn)確、完整。資產(chǎn)核算應(yīng)按照國家有關(guān)會計制度進(jìn)行，采用權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，對資產(chǎn)的增減變動進(jìn)行及時核算。固定資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定計提折舊，確保資產(chǎn)價值的真實性和準(zhǔn)確性。3.資源管理村級資源包括土地、山林、水面等。資源的承包、租賃等應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行公開招投標(biāo)，簽訂規(guī)范的合同，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案。資源收益應(yīng)及時足額入賬，按照規(guī)定進(jìn)行分配和使用。資源管理應(yīng)建立健全檔案管理制度，對資源的相關(guān)資料進(jìn)行妥善保管。六、財務(wù)檔案管理1.檔案內(nèi)容村級財務(wù)檔案包括會計憑證、會計賬簿、財務(wù)報表、財務(wù)公開資料、審計報告、合同協(xié)議、票據(jù)存根等。財務(wù)檔案應(yīng)真實、完整地反映村級財務(wù)活動的全過程，具有保存價值。2.檔案整理財務(wù)檔案應(yīng)按照年度、類別進(jìn)行分類整理，裝訂成冊，并編制檔案目錄。檔案應(yīng)字跡清晰、紙張完好，便于查閱和保管。電子財務(wù)檔案應(yīng)定期進(jìn)行備份，確保數(shù)據(jù)安全。備份數(shù)據(jù)應(yīng)存儲在不同的介質(zhì)上，并分別存放。3.檔案保管村級應(yīng)設(shè)立專門的財務(wù)檔案室，配備必要的保管設(shè)備，確保財務(wù)檔案的安全。財務(wù)檔案室應(yīng)保持干燥、通風(fēng)，防止檔案受潮、霉變、蟲蛀等。財務(wù)檔案保管期限應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，一般會計憑證、會計賬簿等保管期限為30年，財務(wù)報表等保管期限為10年。保管期滿后，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行銷毀，并編制銷毀清單。七、責(zé)任追究1.違反財務(wù)制度行為的界定村干部及相關(guān)財務(wù)人員違反本制度規(guī)定的財務(wù)收支管理、財務(wù)審批程序、財務(wù)公開與監(jiān)督、資產(chǎn)與資源管理、財務(wù)檔案管理等行為，均屬于違反財務(wù)制度行為。具體行為包括但不限于：擅自挪用公款、坐收坐支、白條入賬、虛假支出、違規(guī)審批、不按時公開財務(wù)信息、資產(chǎn)清查不實、資源管理混亂等。2.責(zé)任追究方式對于違反財務(wù)制度行為較輕的，給予批評教育、責(zé)令改正等處理。對于違反財務(wù)制度行為情節(jié)較重的，給予警告、記過、記大過等處分，并追回違規(guī)資金。對于違反財務(wù)制度行為情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成違法犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。3.責(zé)任追究程序發(fā)現(xiàn)村干部及相關(guān)財務(wù)人員存在違反財務(wù)制度行為后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查核實。調(diào)查核實后，根據(jù)行為的性質(zhì)和情節(jié)，按照規(guī)定的責(zé)任追究方式