1、青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則 第一章 總 則 第一條 為貫徹落實(shí)關(guān)于“創(chuàng)業(yè)南京”人才計(jì)劃的實(shí)施意見（寧委發(fā)201545號(hào)）精神，推進(jìn)實(shí)施青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，制定本細(xì)則。 第二條 在市青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，市青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱市“大創(chuàng)辦”）負(fù)責(zé)本計(jì)劃具體實(shí)施工作。各區(qū)、市各有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工，承擔(dān)和落實(shí)相應(yīng)工作。 第三條 青年大學(xué)生是指普通高校在校生和畢業(yè)五年內(nèi)高校畢業(yè)生，以及留學(xué)回國(guó)的青年留學(xué)人員。 第二章 政策兌現(xiàn)和辦理流程 第四條 優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目遴選資助 （一）申報(bào)條件 1申報(bào)人須為符合條件的青年大學(xué)生； 2創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目應(yīng)符合南京產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，具有良

2、好的市場(chǎng)前景； 3創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目應(yīng)符合我市政府天使基金投資條件。 （二）項(xiàng)目申報(bào) 項(xiàng)目通過南京人事人才服務(wù)網(wǎng)（）“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)”欄目進(jìn)行常年申報(bào)，并上傳以下材料： 1.創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目核心成員身份證、畢業(yè)證書（在校生提供學(xué)生證）、學(xué)歷證明等材料； 2.創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃書； 3“區(qū)大創(chuàng)辦”推薦的申報(bào)項(xiàng)目須附推薦函； 4其他相關(guān)材料。 （三）項(xiàng)目評(píng)審 1項(xiàng)目初審。市人社局組織審核申報(bào)人資格條件、申報(bào)材料完整性等，南京紫金科技創(chuàng)業(yè)投資有限公司（以下簡(jiǎn)稱“紫金科創(chuàng)”）審核項(xiàng)目的政府天使基金投資條件，提出進(jìn)入專家評(píng)審的初審?fù)ㄟ^名單。 2專家評(píng)審。初審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目，由市大創(chuàng)辦組織專家評(píng)審組，綜合評(píng)

3、審項(xiàng)目前景、商業(yè)可行性、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、團(tuán)隊(duì)水平、財(cái)務(wù)分析、投資價(jià)值等。 3審定公布。市大創(chuàng)辦根據(jù)專家評(píng)審結(jié)果，提出擬資助優(yōu)秀大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目名單和資助金額的建議，報(bào)市青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，通過“南京市人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)”（）和“南京人事人才服務(wù)網(wǎng)”（）向社會(huì)公示；公示無(wú)異議的，由市大創(chuàng)辦公布。 （四）政策兌現(xiàn) 入選的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，完成規(guī)定程序后，給予資助。資助資金的50%由紫金科創(chuàng)天使基金進(jìn)行股權(quán)投資，50%由政府直接補(bǔ)助。 （五）賬戶管理 資助資金進(jìn)入創(chuàng)業(yè)企業(yè)在指定銀行開設(shè)的專有賬戶，專項(xiàng)用于合法的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。未按規(guī)定

4、使用資助資金的，市大創(chuàng)辦將取消其資助資格，并收回資助資金。 第五條 創(chuàng)業(yè)載體一次性補(bǔ)貼 我市各類大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園（基地），符合南京市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園基地）認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，按屬地化管理原則向所在區(qū)（園區(qū)）大創(chuàng)辦提交認(rèn)定申請(qǐng)材料，經(jīng)區(qū)（園區(qū)）大創(chuàng)辦審核同意后，由市大創(chuàng)辦組織評(píng)估，擇優(yōu)認(rèn)定為“南京市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園（基地）”的，按建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)給予一次性建設(shè)補(bǔ)貼。 第六條 創(chuàng)業(yè)孵化補(bǔ)貼 （一）條件 1經(jīng)認(rèn)定的國(guó)家、省、市級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園及創(chuàng)業(yè)孵化基地； 2為園區(qū)（基地）內(nèi)大學(xué)生初創(chuàng)企業(yè)在政策、資本、技術(shù)、人才、市場(chǎng)等多方面提供不少于一年的創(chuàng)業(yè)服務(wù)，且大學(xué)生初創(chuàng)企業(yè)孵化出園（基地）后在寧正常經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上。 （二）申報(bào)

5、 符合條件的創(chuàng)業(yè)園（基地）向所在區(qū)（園區(qū)）大創(chuàng)辦提交如下材料： 1創(chuàng)業(yè)孵化補(bǔ)貼申請(qǐng)表； 2孵化成功的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)名錄，企業(yè)法人代表學(xué)歷證書，園區(qū)（基地）與大學(xué)生初創(chuàng)企業(yè)簽訂的創(chuàng)業(yè)服務(wù)協(xié)議書； 3成功孵化出園（基地）的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)在寧正常經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上的財(cái)務(wù)報(bào)表、完稅憑證等相關(guān)材料。 （三）審核及撥付 各區(qū)（園區(qū)）大創(chuàng)辦對(duì)創(chuàng)業(yè)園（基地）的申報(bào)材料進(jìn)行初審，符合申報(bào)條件的按月向市大創(chuàng)辦上報(bào)，經(jīng)市大創(chuàng)辦審核同意后，由市級(jí)財(cái)政部門核定撥付。 第七條 場(chǎng)租及綜合補(bǔ)貼 符合條件的大學(xué)生初創(chuàng)項(xiàng)目，入駐經(jīng)認(rèn)定的各類創(chuàng)業(yè)載體，三年內(nèi)免收租金或給予場(chǎng)租補(bǔ)貼；在創(chuàng)業(yè)載體外租用經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地創(chuàng)業(yè)的，三年內(nèi)給予每月不超過

6、800元的租金補(bǔ)貼；利用自有房產(chǎn)創(chuàng)業(yè)的，給予每月300元的水電、網(wǎng)絡(luò)、場(chǎng)地等基本運(yùn)營(yíng)綜合補(bǔ)貼。以上各項(xiàng)補(bǔ)貼不重復(fù)享受，具體辦法由各區(qū)（園區(qū)）制定，所需資金由各區(qū)（園區(qū)）負(fù)責(zé)。 第八條 創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款 （一）貸款對(duì)象 在寧注冊(cè)、誠(chéng)實(shí)守信合法經(jīng)營(yíng)的青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)體法定代表人、負(fù)責(zé)人、個(gè)體工商戶業(yè)主及網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)者。 （二）貸款額度 個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高申請(qǐng)額度為30萬(wàn)元；合伙創(chuàng)業(yè)的，按人均不超過10萬(wàn)元，最高額度為50萬(wàn)元。 （三）貸款期限 創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款期限一般不超過2年，按規(guī)定可展期一次，展期不超過一年。同一貸款對(duì)象獲得創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款累計(jì)不超過兩次。 （四）貸款擔(dān)保及反擔(dān)保 1大學(xué)生創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款由市擔(dān)

7、?；鹛峁?dān)保，反擔(dān)保采用財(cái)產(chǎn)抵押、質(zhì)押、保證等方式。 2實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款綠色通道，對(duì)綠色通道授權(quán)單位推薦的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款可免除反擔(dān)保。 （五）貼息 1創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款按時(shí)還本付息后由市財(cái)政按規(guī)定給予全額貼息，展期、逾期不貼息。 2創(chuàng)業(yè)實(shí)體獲得銀行經(jīng)營(yíng)性貸款，還本付息后按照創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款與貼息的同等條件給予貼息。 （六）申請(qǐng)程序 1個(gè)人貸款。申請(qǐng)人持工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或民辦非企業(yè)登記證書、就業(yè)創(chuàng)業(yè)證（或南京青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)證）原件及復(fù)印件；戶籍證明和身份證原件及復(fù)印件等材料向戶籍或注冊(cè)地的街道人力資源和社會(huì)保障服務(wù)所申請(qǐng)，經(jīng)市、區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門審核后，由經(jīng)辦銀行按規(guī)定辦理貸款手續(xù)。 2

8、合伙創(chuàng)業(yè)貸款。由主貸人持工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或民辦非企業(yè)登記證書申請(qǐng)、本人及合伙人提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)證（或南京青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)證）原件及復(fù)印件、身份證、戶籍證明等材料，到戶籍所在地或注冊(cè)地街道人力資源和社會(huì)保障服務(wù)所提出申請(qǐng)。經(jīng)市、區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門審核后，由經(jīng)辦銀行按規(guī)定辦理貸款手續(xù)。 3貸款貼息。創(chuàng)業(yè)貸款還本付息后，憑銀行出具的貸款結(jié)清證明、還款計(jì)劃表，向原貸款申請(qǐng)受理單位申請(qǐng)貼息，經(jīng)區(qū)人社部門審核、市人社部門復(fù)核后，予以貼息。 第九條 小企業(yè)貸款貼息 青年大學(xué)生創(chuàng)辦的勞動(dòng)密集型小企業(yè)和科技型小微企業(yè)商業(yè)貸款貼息申請(qǐng)程序按照關(guān)于印發(fā)的通知（寧人社規(guī)201111號(hào)）和關(guān)于落實(shí)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生社

9、會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等工作的通知（寧人社201499號(hào)）執(zhí)行。 第十條 融資配套 （一）申請(qǐng)對(duì)象在本市注冊(cè)運(yùn)營(yíng)成立三年內(nèi)，并于2016年1月1日后獲得社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)投資的青年大學(xué)生初始創(chuàng)業(yè)法人企業(yè)（不含上市或掛牌企業(yè)）。 （二）申請(qǐng)條件 1申報(bào)企業(yè)法定代表人需為符合條件的青年大學(xué)生，且持有創(chuàng)業(yè)企業(yè)股權(quán)比例不低于30%。 2申報(bào)企業(yè)須與投資機(jī)構(gòu)簽訂投資協(xié)議，并在資金全部到位后正常運(yùn)營(yíng)六個(gè)月以上。 3投資機(jī)構(gòu)須為在國(guó)內(nèi)注冊(cè)設(shè)立具有投資資質(zhì)的企業(yè)（不含政府政策扶持性投資和本市國(guó)有投資機(jī)構(gòu)），企業(yè)實(shí)收資本不低于1000萬(wàn)元人民幣或投資基金規(guī)模不低于3000萬(wàn)元人民幣。 （三）申報(bào)材料申報(bào)企業(yè)須提交投資機(jī)構(gòu)投資資金規(guī)模

10、證明文件、投資協(xié)議、資金到位證明文件、申報(bào)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表、創(chuàng)業(yè)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資配套資金項(xiàng)目申請(qǐng)表等。 （四）辦理流程 1申報(bào)企業(yè)持相關(guān)材料向市大創(chuàng)辦提出申請(qǐng)。 2經(jīng)市大創(chuàng)辦審定后，通過“南京市人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)”（）和“南京人事人才服務(wù)網(wǎng)”（）向社會(huì)公示。公示無(wú)異議的，按規(guī)定給予配套支持。創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息、小企業(yè)貸款貼息和融資配套三種融資方式不可同時(shí)享受財(cái)政補(bǔ)貼。 第十一條 創(chuàng)業(yè)成功獎(jiǎng)勵(lì) （一）獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)成功創(chuàng)業(yè)的青年大學(xué)生給予每人4000元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。 （二）申請(qǐng)條件 1登記注冊(cè)地和實(shí)際經(jīng)營(yíng)地均在我市的青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)體； 2正常經(jīng)

11、營(yíng)納稅6個(gè)月以上并帶動(dòng)2人就業(yè)的。 （三）申報(bào)材料 1南京市青年大學(xué)生成功創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表； 2創(chuàng)業(yè)實(shí)體創(chuàng)辦人的身份證、在讀（畢業(yè)）證明原件及復(fù)印件； 3企業(yè)完稅憑證； 4民辦非企業(yè)須提供登記證書原件及復(fù)印件。 （四）辦理流程 符合條件的青年創(chuàng)業(yè)大學(xué)生向創(chuàng)業(yè)實(shí)體注冊(cè)所在區(qū)大創(chuàng)辦提交申請(qǐng)材料，經(jīng)審核后報(bào)市大創(chuàng)辦確認(rèn)，由市級(jí)財(cái)政部門核定后發(fā)放。 第十二條 帶動(dòng)就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì) （一）獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn) 每帶動(dòng)1人就業(yè)給予1500元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。 （二）申請(qǐng)條件 青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)體吸納持就業(yè)創(chuàng)業(yè)證的本市戶籍失業(yè)人員就業(yè)，與其簽訂勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)滿一年。 （三）申報(bào)材料 1南京市青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表、南京市青年大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)吸納人員花名冊(cè)； 2創(chuàng)業(yè)實(shí)體創(chuàng)辦人的身份證、在讀（畢業(yè)）證明原件及復(fù)印件； 3民辦非企業(yè)須提供登記證書原件及復(fù)印件。 （四）辦理流程 符合條件的青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)體向注冊(cè)所在區(qū)大創(chuàng)辦提交申請(qǐng)材料，經(jīng)審核后報(bào)市大創(chuàng)辦確認(rèn)，由市級(jí)財(cái)政部門核定后發(fā)放。 第三章 其 他 第十三條 本