1、第四章計(jì)劃,“預(yù)則立，不預(yù)則廢”。同其他組織一樣，計(jì)劃對(duì)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)而言是非常重要的，它已成為社會(huì)工作實(shí)務(wù)中的一個(gè)重要組織部分，被認(rèn)為是社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行和社會(huì)服務(wù)提供所必需的部分。計(jì)劃在機(jī)構(gòu)所有層面的運(yùn)作不僅重要，而且必要，應(yīng)該成為日常工作的一個(gè)組成部分。,一、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)行政計(jì)劃的含義與價(jià)值,社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)行政計(jì)劃是指社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)確定行政決策目標(biāo)或社會(huì)服務(wù)目標(biāo)，并評(píng)估其實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的最佳方式的過程。計(jì)劃在社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)中的價(jià)值主要體現(xiàn)在：第一，為機(jī)構(gòu)成員指明方向，協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)活動(dòng)。第二，為機(jī)構(gòu)的未來(lái)預(yù)測(cè)變化，減少?zèng)_擊第三，減少重復(fù)和浪費(fèi)的活動(dòng)。第四，有利于進(jìn)行控制。此外，計(jì)劃的價(jià)值和意義還體現(xiàn)在，有助于

2、在最短時(shí)間內(nèi)完成工作，減少遲滯和等待，從而促使機(jī)構(gòu)各項(xiàng)工作能夠均衡穩(wěn)定地進(jìn)行。,二、計(jì)劃的特征,1、目標(biāo)性。社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的計(jì)劃是針對(duì)社會(huì)問題或社會(huì)需求而提出的具體行動(dòng)方案，所以，目標(biāo)性更強(qiáng)，可以說(shuō)，計(jì)劃的核心部分就是決策目標(biāo)，是將決策目標(biāo)具體化并形成詳細(xì)的、具有可操作性的安排，即計(jì)劃2、層次性。計(jì)劃具有明顯的層次性，這是因?yàn)橛?jì)劃不僅是較高部門管理者需要做的事情，而且是全體管理者的一項(xiàng)職能3、基礎(chǔ)性。計(jì)劃是管理的基礎(chǔ)，管理過程中，其他管理職能只有在計(jì)劃工作確定后才能進(jìn)行，計(jì)劃工作在管理中處于首位，是組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制等管理活動(dòng)的基礎(chǔ)4、預(yù)測(cè)性。對(duì)于社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)而言，對(duì)社會(huì)問題或社會(huì)需求的準(zhǔn)確預(yù)測(cè)，

3、是服務(wù)項(xiàng)目能夠按照計(jì)劃進(jìn)行的關(guān)鍵,三、社會(huì)工作行政計(jì)劃的類型,1、社會(huì)服務(wù)計(jì)劃按照規(guī)劃期限的時(shí)間長(zhǎng)短，分為長(zhǎng)期計(jì)劃、中期計(jì)劃和短期計(jì)劃2、按照計(jì)劃的層次性，可分為國(guó)家計(jì)劃、地方計(jì)劃和機(jī)構(gòu)計(jì)劃3、根據(jù)計(jì)劃的可操作性和具體性，可分為目標(biāo)性計(jì)劃和方向性計(jì)劃4、按照社會(huì)工作行政計(jì)劃制定的程序先后進(jìn)行分類，可分為策略性計(jì)劃和管理計(jì)劃5、按照社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)所需主要資源的不同類型，可分為財(cái)務(wù)計(jì)劃、設(shè)施與設(shè)備計(jì)劃、辦公用品計(jì)劃、人事計(jì)劃,5、有效性評(píng)估。對(duì)于社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，考量計(jì)劃效率具有特殊性，不僅要用時(shí)間、費(fèi)用等進(jìn)行衡量，而且更要衡量個(gè)人和集體的滿意度甚至直接表現(xiàn)為所服務(wù)社區(qū)的改變,第二節(jié)編制計(jì)劃,根據(jù)社

4、會(huì)工作和社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)，社會(huì)工作行政進(jìn)行計(jì)劃編制主要有以下幾個(gè)步驟1、選擇目標(biāo)2、評(píng)估機(jī)構(gòu)資源3、列出所有可行方案4、預(yù)測(cè)每種可行方案的結(jié)果5、確定最優(yōu)方案6、制定具體且詳細(xì)的行動(dòng)方案7、方案的修正,第三節(jié)行政計(jì)劃的阻力與障礙,計(jì)劃是一個(gè)過程過程中的每一個(gè)階段，都會(huì)面臨種種可能的阻力或障礙，社會(huì)工作或社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的行政者應(yīng)縝密思考、評(píng)估所面臨的阻力或障礙并設(shè)法給予排除。在計(jì)劃過程中，常見的阻力或障礙有幾方面：1、缺乏計(jì)劃能力2、有違計(jì)劃結(jié)構(gòu)和過程3、管理者推動(dòng)計(jì)劃的決心或承諾不足4、信息適用不當(dāng)5、忽視不利的、不可控的變量6、忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)7、缺乏整體的協(xié)調(diào)與溝通,第五章組織,任何一個(gè)社會(huì)服

5、務(wù)機(jī)構(gòu)都有一定的組織形式，并以適當(dāng)?shù)姆绞教幚砣?、?cái)、物各方面關(guān)系、協(xié)調(diào)各部門的工作，整合有限的服務(wù)資源。掌握社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的組織機(jī)構(gòu)、類型以及社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的組織過程和運(yùn)作，學(xué)會(huì)機(jī)構(gòu)的組織設(shè)計(jì)可以提升我們的行政管理能力。,第一節(jié)組織概述,一、組織的內(nèi)涵我們認(rèn)為，組織是為完成特定目標(biāo)而設(shè)計(jì)的工具，在社會(huì)工作行政中，組織更加強(qiáng)調(diào)組織運(yùn)行的內(nèi)涵。也就是說(shuō)，組織既是一種結(jié)構(gòu)也是一個(gè)過程，組織就是協(xié)調(diào)各種資源去實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過程。二、組織要素組織要素是組成組織系統(tǒng)的各個(gè)部分，社會(huì)工作行政的組織要素有五個(gè)：1、社會(huì)結(jié)構(gòu)2、組織的參與者（社會(huì)行動(dòng)者)3、組織目標(biāo)4、技術(shù)5、環(huán)境每個(gè)組織要素都代表了所有組織的重要組成

6、部分,第二節(jié)組織結(jié)構(gòu),一、組織結(jié)構(gòu)概述社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)組織結(jié)構(gòu)是指組織成員為完成工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)，在職責(zé)、職權(quán)等方面的分工、協(xié)作體系社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)類型從組織分化的方向看，可分為兩大類1、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的一般機(jī)構(gòu)類型：直線式組織結(jié)構(gòu)最簡(jiǎn)單的組織方式直線參謀式組織結(jié)構(gòu)參謀的職權(quán)是主管授權(quán)的權(quán)力形式2、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的團(tuán)隊(duì)式結(jié)構(gòu)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)因需要解決的各類社會(huì)問題相對(duì)復(fù)雜，需要采用團(tuán)隊(duì)方式提供服務(wù)，最常見的是兩種：?jiǎn)栴}解決型團(tuán)隊(duì)和跨專業(yè)團(tuán)隊(duì),二、組織的機(jī)構(gòu)與過程,（一）亨利明茲伯格的組織過程1、組織架構(gòu)組織可分為五個(gè)部分：技術(shù)幕僚單位、高層管理單位、中層管理的單位、作業(yè)核心單位、行政支援幕僚單

7、位2、組織協(xié)調(diào)工作的基本方法：大致有五種，相互調(diào)節(jié)、直接監(jiān)督、工作流程標(biāo)準(zhǔn)化、工作輸出標(biāo)準(zhǔn)化以及員工技能標(biāo)準(zhǔn)化（二）斯基德莫爾的組織過程他認(rèn)為，組織的四個(gè)基本結(jié)構(gòu)要素是勞動(dòng)分工、等級(jí)和職能過程、結(jié)構(gòu)和控制幅度。機(jī)構(gòu)組建、項(xiàng)目設(shè)計(jì)的過程是一個(gè)組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的過程三、組織的行政運(yùn)作社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的運(yùn)作主要是指機(jī)構(gòu)內(nèi)部的動(dòng)態(tài)機(jī)制，通過授權(quán)、協(xié)調(diào)、溝通等過程，推動(dòng)機(jī)構(gòu)內(nèi)部各部門、各崗位的運(yùn)作,第三節(jié)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的組織設(shè)計(jì),一、行政組織設(shè)計(jì)概述社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的組織設(shè)計(jì)是指根據(jù)外部和內(nèi)部環(huán)境的變化，用系統(tǒng)的、發(fā)展的思想和理念調(diào)整和完善自身結(jié)構(gòu)和功能，對(duì)機(jī)構(gòu)的結(jié)構(gòu)和活動(dòng)進(jìn)行創(chuàng)建、變革和再設(shè)計(jì)，解決機(jī)構(gòu)與環(huán)境、機(jī)構(gòu)

8、成員之間相互相應(yīng)的問題，它是機(jī)構(gòu)對(duì)內(nèi)部和外部環(huán)境變化作出的一種適應(yīng)性反應(yīng)，是一種自然的歷史過程。二、行政組織設(shè)計(jì)的原則組織設(shè)計(jì)原則的為建立、健全高效組織所提出的標(biāo)準(zhǔn)和法制。主要有以下幾點(diǎn)：1、目標(biāo)任務(wù)原則；2、分工協(xié)作原則3、有效管理跨度原則4、統(tǒng)一指揮原則5、權(quán)責(zé)對(duì)等原則6、精簡(jiǎn)與效率原則7、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與分級(jí)管理原則,三、行政組織設(shè)計(jì)的影響因素,組織主要包括社會(huì)結(jié)構(gòu)、參與者、目標(biāo)、技術(shù)和環(huán)境五個(gè)基本要素，這些要素之間相互協(xié)調(diào)，是組織不可或缺的重要組成部分。在社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)組織設(shè)計(jì)的過程中也要考慮組織的五個(gè)要素，機(jī)構(gòu)組織設(shè)計(jì)的影響因素主要有：環(huán)境、戰(zhàn)略、技術(shù)以及組織規(guī)模和生命周期四、理事會(huì)制度社會(huì)

9、服務(wù)機(jī)構(gòu)的決策和治理要依靠一定的組織結(jié)構(gòu)和制度，在許多社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)中，決策和治理的結(jié)構(gòu)采取的是理事會(huì)制度。理事會(huì)通常經(jīng)由選舉產(chǎn)生，作為組織決策和治理的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。,第六章溝通,溝通存在于社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)行政的一切環(huán)節(jié)之中。溝通是思想、事實(shí)、信念、態(tài)度和感受等的傳遞與接收。溝通的目的是讓接收者理解發(fā)送者所要傳遞的信息。溝通是信息交換并被兩個(gè)或兩個(gè)以上的人理解的過程，這個(gè)過程通常伴有激勵(lì)或影響行為的意圖。溝通和協(xié)調(diào)常常緊密聯(lián)系在一起，二協(xié)調(diào)的基本途徑就是通過溝通來(lái)進(jìn)行的。通過溝通手段協(xié)調(diào)排除組織工作的障礙和沖突，確保組織目標(biāo)的達(dá)成，是組織常用的手段。,第一節(jié)行政溝通概述,一、行政溝通的含義和本質(zhì)行政

10、溝通是指在行政執(zhí)行活動(dòng)中，行政組織體系與外界環(huán)境之間、行政組織體系內(nèi)部各部門之間、層級(jí)之間、工作人員之間，為實(shí)現(xiàn)共同的行政目標(biāo)，用語(yǔ)言、文字、圖片、動(dòng)作等傳遞思想、觀點(diǎn)、情感、信息等，以期達(dá)到相互了解、支持與合作，謀取體系和諧有序運(yùn)專而作出的信息上的傳遞、交流與聯(lián)系的行為或過程。簡(jiǎn)言之，即行政組織體系內(nèi)外信息的各種交流與了解的過程。行政溝通的實(shí)質(zhì)是行政信息的傳遞和處理。二、行政溝通的類型（一）內(nèi)部溝通和外部溝通根據(jù)溝通的邊界，可以把組織行政溝通分為內(nèi)部溝通和外部溝通。內(nèi)部溝通指機(jī)構(gòu)內(nèi)部上下級(jí)之間、部門之間、個(gè)人和團(tuán)隊(duì)之間的工作溝通，外部溝通指機(jī)構(gòu)同外在的環(huán)境要素，特別是其利益相關(guān)者之間的溝通。

11、,（二）通用的溝通類型,1、根據(jù)溝通線路的結(jié)構(gòu)分為正式溝通和非正式溝通正式溝通：是指組織的信息傳遞與交流依據(jù)組織明文規(guī)定的規(guī)章制度來(lái)進(jìn)行。正式溝通是行政溝通的主要方式。非正式溝通：是指正式溝通渠道之外的信息交流和傳遞方式，他不受組織規(guī)章制度的限制。2、根據(jù)溝通的方向和分為縱向溝通和橫向溝通縱向溝通是在組織內(nèi)的信息依照自上而下（下行溝通）或者自下而上（上行溝通）的方式進(jìn)行，橫向溝通是平級(jí)之間的信息溝通。下行溝通：是指信息通過組織的層級(jí)體系從上級(jí)向下級(jí)傳遞的過程，即“上情下達(dá)”這是開展行政工作必不可少的環(huán)節(jié)。上行溝通：指下級(jí)人員向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提交嘻嘻、匯報(bào)情況以及反映意見的過程，即所謂的“下情上達(dá)”。

12、橫向溝通：它是指機(jī)構(gòu)中具有對(duì)等地位、不具有隸屬關(guān)系的人員之間的信息傳遞與交流的過程。在組織行政中，橫向溝通比縱向溝通發(fā)生的頻率更高。,3.根據(jù)溝通傳遞和接受的方式分為語(yǔ)言溝通和非語(yǔ)言溝通,語(yǔ)言溝通：即以口語(yǔ)方式進(jìn)行交談所創(chuàng)造出來(lái)的信息，如面談、員工會(huì)議、訪問、演講、廣播、電話、口頭溝通等。非語(yǔ)言溝通：指身體的各種行為動(dòng)作，如表情、眼神、姿態(tài)、步態(tài)和手勢(shì)等，還包括借助工具溝通。4、書面溝通和電子媒介溝通5、根據(jù)是否有信息反饋回路可以劃分為單向溝通和雙向溝通6、根據(jù)行為主體可以劃分為個(gè)人溝通、團(tuán)隊(duì)溝通和組織溝通概念應(yīng)用：判斷下列溝通行為屬于那種溝通類型A.非正式溝通B.上行溝通C.非語(yǔ)言溝通D,電

13、子媒介溝通1、中心主任看到小李這次的活動(dòng)策劃后，拍了拍他的肩膀。投之以欣慰的目光。2、小李和小張?jiān)谛÷暤赜懻撝行男碌娜耸氯蚊馇闆r3、在中心的內(nèi)部網(wǎng)站上，大家看到了整個(gè)活動(dòng)的策劃4、小張將整個(gè)項(xiàng)目的評(píng)估報(bào)告上交給組織領(lǐng)導(dǎo),三、溝通的過程,(一）人的溝通互動(dòng)過程對(duì)于社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)而言，行政溝通的過程就是分享、理解和澄清的過程，所有這些都是溝通者之間的雙向行動(dòng)。在社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)中，對(duì)于互動(dòng)溝通的主體雙方來(lái)講，分享、理解和澄清是溝通的首要內(nèi)容。（二）信息通過媒介的互動(dòng)傳遞從信息的傳遞過程看，溝通過程由以下八個(gè)元素組成1、信息源2、編碼3、信息發(fā)送4、選擇發(fā)送媒介5、接收者接收信息6、解碼7、接收者的想法8

14、、反饋,第二節(jié)有效溝通,一、社會(huì)工作行政中有效溝通的元素雷克斯.A.斯基德莫爾把有效溝通的元素和注意事項(xiàng)歸納為：事實(shí)和情感、溝通時(shí)間的長(zhǎng)短、傾聽、重復(fù)和5C原則（一）事實(shí)和情感社會(huì)工作中的溝通常常包含了事實(shí)和情感兩個(gè)元素。有關(guān)機(jī)構(gòu)的事實(shí)和情感要清楚地表達(dá)出來(lái)，這樣才會(huì)使員工意識(shí)到機(jī)構(gòu)的活動(dòng)，對(duì)機(jī)構(gòu)事實(shí)的情感的溝通是針對(duì)機(jī)構(gòu)行政者而言的。（二）溝通時(shí)間的長(zhǎng)短在管理溝通中，溝通時(shí)間的長(zhǎng)短是影響溝通效果的一個(gè)重要因素。任何一個(gè)會(huì)議對(duì)于交流思想和情感的時(shí)間至少有一個(gè)限定，有效的溝通來(lái)自認(rèn)真的準(zhǔn)備工作。（三）傾聽成功的管理者，通常也是最佳的傾聽者，傾聽是一種綜合運(yùn)用身體、情緒、智力尋求意義和理解的過程，

15、它對(duì)于建立開放式溝通是必不可少的。,（四）重復(fù)無(wú)論是何種形式的溝通，僅僅對(duì)員工作一次陳述往往是不夠的，更不能認(rèn)為這是很充分。如果需要溝通的信息跟重要，就需要進(jìn)行多次的溝通，重復(fù)強(qiáng)化理解和記憶，這對(duì)于有效溝通是必要的。（五）5C原則對(duì)有效溝通尤其重要的五個(gè)原則被稱為5C原則，分別是清楚（clear)、完整（complete)、簡(jiǎn)潔（concise)、具體(concrete)和正確(conrrect)二、有效組織溝通的方法社會(huì)工作現(xiàn)在者會(huì)使用許多溝通技術(shù)和形式，而有效組織溝通包括組織溝通的具體方式、選擇合適的溝通媒介和營(yíng)造良好氣氛三個(gè)方面。（一）組織溝通的具體方式會(huì)議記錄、員工會(huì)議、信件和筆記、非

16、正式會(huì)議、時(shí)事通訊、公告欄、社會(huì)活動(dòng)、意見箱、打電話、網(wǎng)絡(luò)電子通信,（四）克服溝通障礙,溝通障礙的常見因素有個(gè)體層面的障礙、語(yǔ)義障礙、物質(zhì)層面的障礙以及媒介障礙。個(gè)體層面的障礙通常是由個(gè)體的心理因素和社會(huì)性因素導(dǎo)致的語(yǔ)義障礙是指溝通雙方對(duì)溝通使用的語(yǔ)言符號(hào)、圖像、表情、動(dòng)作的理解往往存在差異，導(dǎo)致信息被誤解，容易使溝通雙方產(chǎn)生隔閡物質(zhì)層面的障礙通常涉及溝通的外部環(huán)境要素，比如溝通的場(chǎng)所是否安靜、舒適和隔音等。媒介障礙是指溝通使用的手段對(duì)溝通效果的限制和影響,概念應(yīng)用：下列情形分別遇到了哪種溝通障礙？A.個(gè)體障礙B.語(yǔ)義障礙C.媒介障礙1、小張和小李在同一中心工作，但小張來(lái)自東部城市，小李來(lái)自西

17、部農(nóng)村，在一次項(xiàng)目實(shí)施對(duì)象的選擇上他們爭(zhēng)吵了起來(lái)，小張檢查救助城市中的流浪乞討人員，小李則認(rèn)為解決農(nóng)村的貧困問題更為根本。2、社區(qū)居委會(huì)王大媽將社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)的計(jì)劃貼到了社區(qū)公告欄內(nèi)，但五天過去了卻僅有兩三個(gè)老人前來(lái)咨詢，王大媽很是困擾。3、某中心是一個(gè)國(guó)際性的文化傳播機(jī)構(gòu)，小李要與其外籍同事蘇珊一起探討項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，但麼每次溝通都很困難，效率很低，小李覺得他總是領(lǐng)會(huì)不了蘇珊要表達(dá)的重點(diǎn)。,第七章領(lǐng)導(dǎo),在企業(yè)管理領(lǐng)域，有一個(gè)經(jīng)典的比喻：一只狼帶領(lǐng)的一群羊，能夠打敗一只羊帶領(lǐng)的一群狼。意思是說(shuō)，在激勵(lì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，公司的的領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)于公司的戰(zhàn)斗力和競(jìng)爭(zhēng)力具有決定性作用。其實(shí)，在任何組織之中，領(lǐng)導(dǎo)都具有

18、決定性作用，一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)可以組織整合內(nèi)外部資源，形成競(jìng)爭(zhēng)合力，而且可以帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)朝著正確的方向前進(jìn)，在競(jìng)爭(zhēng)之中立于不敗之地，正所謂“火車跑的快，全靠車頭帶”。對(duì)于行政資源相對(duì)缺乏、主要依賴整合各種社會(huì)資源而生存社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)往往能夠直接決定一個(gè)機(jī)構(gòu)的存亡。,第一節(jié)領(lǐng)導(dǎo)概述,一、領(lǐng)導(dǎo)的含義所謂領(lǐng)導(dǎo)，就是群體或組織中的領(lǐng)導(dǎo)者為了實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)，對(duì)其追隨者施加影響的過程。第一，領(lǐng)導(dǎo)是一種過程。第二，領(lǐng)導(dǎo)是一種影響力，是對(duì)追隨者施加影響，從而使他們清愿地、熱心地為實(shí)現(xiàn)組織或群體目標(biāo)而努力的過程。第三，領(lǐng)導(dǎo)發(fā)生在群里情景之中。領(lǐng)導(dǎo)意味著影響具有一個(gè)共同目標(biāo)的一群人，這個(gè)群體可大可小。領(lǐng)導(dǎo)者和追隨

19、者是領(lǐng)導(dǎo)行為中相互作用的主體，群體情景（客觀環(huán)境）是領(lǐng)導(dǎo)行為運(yùn)作的空間，組織或群體目標(biāo)是領(lǐng)導(dǎo)行為的最終要求，而影響力則是領(lǐng)導(dǎo)行為得以實(shí)現(xiàn)的根本。,二、領(lǐng)導(dǎo)和管理,領(lǐng)導(dǎo)和管理的相同點(diǎn)：他們都是為了達(dá)到或?qū)崿F(xiàn)某種預(yù)定的目標(biāo)而進(jìn)行的組織性、支配性行為和過程領(lǐng)導(dǎo)和管理的區(qū)別：第一，功能不同。管理的主要功能是解決具體問題，并不關(guān)注更為宏觀的有關(guān)組織目標(biāo)、群體認(rèn)同等方面的打問題，而領(lǐng)導(dǎo)的主要功能則是提供組織的目標(biāo)、塑造價(jià)值觀念、制定宏觀決策等第二，工作關(guān)注的角度不同。管理應(yīng)對(duì)的是復(fù)雜的具體任務(wù)，因此優(yōu)秀的管理者關(guān)注的是如何通過制訂和實(shí)施具體的計(jì)劃來(lái)完成目標(biāo)任務(wù)；領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)的則是變化，優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)者是從戰(zhàn)略層面

20、發(fā)展有關(guān)未來(lái)的愿景來(lái)激勵(lì)人們?yōu)閷?shí)現(xiàn)組織目標(biāo)而奮斗。第三，產(chǎn)生的途徑不同。管理是建立在合法的、有報(bào)酬的和強(qiáng)制性的權(quán)力基礎(chǔ)之上，他們的影響力來(lái)自其在科層制結(jié)構(gòu)中的正式職位；而領(lǐng)導(dǎo)者則可能建立在合法的、有報(bào)酬的和強(qiáng)制性的權(quán)力基礎(chǔ)上，也可能是從一個(gè)群體中通過非正式途徑產(chǎn)生。,三、領(lǐng)導(dǎo)和權(quán)力,權(quán)力是一個(gè)人相對(duì)于另外一個(gè)群體所具有的影響力，當(dāng)一個(gè)人具有影響他人的態(tài)度和行為能力時(shí)，其就有權(quán)力從影響力的來(lái)源看，權(quán)力可分為職位權(quán)力和人格權(quán)力職位權(quán)力：是從組織體系中特點(diǎn)職位中衍生出來(lái)的權(quán)力，會(huì)隨職務(wù)的變動(dòng)而變化，在其職則有權(quán)、不在職則無(wú)權(quán)，對(duì)于任何人都一樣，人們處于壓力和習(xí)慣而不得不聽命與這種權(quán)力。人格權(quán)力：是指

21、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者因其自身的特殊稟賦而不是其特定職位而獲得的影響力。按照領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的內(nèi)容和基礎(chǔ)，有五種類型獎(jiǎng)賞的權(quán)力、強(qiáng)制的權(quán)力和合法的權(quán)力，他們屬于職位權(quán)力參照的權(quán)力和專長(zhǎng)的權(quán)力則屬于人格權(quán)力,第二節(jié)社會(huì)工作行政領(lǐng)導(dǎo)的功能與特征,社會(huì)工作行政領(lǐng)導(dǎo)，就是社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)者依法行使社會(huì)工作行政權(quán)力，全面履行策劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制以及人員配備等主要管理職能，并積極有效地激勵(lì)其下屬員工實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的過程。一、社會(huì)工作行政領(lǐng)導(dǎo)的功能第一，確立和宣揚(yáng)機(jī)構(gòu)的價(jià)值理念，鼓舞機(jī)構(gòu)成員的工作情緒第二，把握機(jī)構(gòu)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)機(jī)構(gòu)目標(biāo)的達(dá)成第三，整合各種內(nèi)外資源，維持機(jī)構(gòu)的完整性和適應(yīng)性第四，建立章制，形成機(jī)構(gòu)的基本秩序,

22、二、社會(huì)工作行政領(lǐng)導(dǎo)的特征,第一，領(lǐng)導(dǎo)者較少使用職位權(quán)力。主要原因有二：其一，相對(duì)于政府和企業(yè)等其他類型的組織，社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的一個(gè)重要特點(diǎn)就是其官僚化和功利性色彩相對(duì)較淡，同事之間的關(guān)系相對(duì)平等。其二，在許多社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)中，員工領(lǐng)取的是政府根據(jù)專業(yè)技術(shù)職稱而規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)型工資，機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)者較難運(yùn)用金錢等報(bào)酬來(lái)影響員工。第二，領(lǐng)導(dǎo)者較多運(yùn)用指導(dǎo)、誘導(dǎo)的方式來(lái)影響下屬。諸多社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作人員都是基于一定的理想和價(jià)值追求進(jìn)入這一行業(yè)，在共同理想的凝聚下，社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)通常把內(nèi)部的和諧、互助、共享等作為組織的文化加以強(qiáng)調(diào)，在這種文化氛圍中，領(lǐng)導(dǎo)者一般比較注重同下屬的平等交流和相互尊重與溝通。第三，領(lǐng)導(dǎo)者在目標(biāo)設(shè)定、價(jià)值塑造和資源整合等方面的作用尤其突出。要維系社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，并使其發(fā)展壯大，領(lǐng)導(dǎo)者必須通過價(jià)值塑造、意義賦予等方式激勵(lì)團(tuán)隊(duì)成員的奉獻(xiàn)精神，使他們放棄功利的羈絆投身于偉大的服務(wù)事業(yè)。,第三節(jié)社會(huì)工作行政領(lǐng)導(dǎo)方式分類,一、社會(huì)工作行政領(lǐng)導(dǎo)方式分類1、按照領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的側(cè)重點(diǎn)，可分為任務(wù)取向、人員取向和人事并重三種領(lǐng)導(dǎo)方式。任務(wù)