1、.杞縣金城置業(yè)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)同步發(fā)展根據(jù)中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定、中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于2009年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見(jiàn)、農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法、農(nóng)業(yè)部關(guān)于做好當(dāng)前農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)工作的通知文件精神，為優(yōu)化農(nóng)村土地資源配置，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，為響應(yīng)河南省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的要求，在董事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)杞縣留守農(nóng)民、外出務(wù)工人員及，結(jié)合我縣勞動(dòng)力外出務(wù)工，留守老人、兒童、和耕地使用率做了詳細(xì)的調(diào)查，成立了金城生態(tài)農(nóng)業(yè)種植合作社，努力探索一條農(nóng)民市民化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)

2、推進(jìn)的發(fā)展道路。實(shí)施同步發(fā)展情況匯報(bào)如下： 一、 指導(dǎo)思想 按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以合理配置農(nóng)村土地資源，增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，以創(chuàng)新土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制為核心，以穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系為基礎(chǔ)，按照租賃、入股、置換、流轉(zhuǎn)等形式，進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)利用，發(fā)展土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，以宅基換住宅、全面推進(jìn)我縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程、以耕地?fù)Q口糧、發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，通過(guò)舊村改建節(jié)約建設(shè)用地、宅基地復(fù)耕增加耕地面積，開(kāi)發(fā)土地資源。 二、 基本原則在不改變土地所有性質(zhì)和農(nóng)業(yè)用途的前提下遵循以下原則：(一)“平等協(xié)商、依法、自愿、有償”的原則進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)置換，充分尊重農(nóng)戶意愿，保證農(nóng)民利益的

3、前提下進(jìn)行。(二)不改變土地所有權(quán)、不改變使用性質(zhì)和土地用途的原則。(三)堅(jiān)持“規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化、效益最大化”的原則。提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，使土地的效益實(shí)現(xiàn)最大化，促進(jìn)農(nóng)民大幅度增收，實(shí)現(xiàn)了全程機(jī)械化耕作。 三、 流轉(zhuǎn)形式 金城生態(tài)農(nóng)業(yè)種植合作社（杞發(fā)改（2012）45號(hào)）、15000面積規(guī)模、5年建設(shè)周期、20億投資額度。創(chuàng)新土地經(jīng)營(yíng)機(jī)制，在不改變土地所有制關(guān)系的前提下，農(nóng)戶以土地入股合作社享受社員待遇、委托代耕等承包方式進(jìn)行集中統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。 四、同步協(xié)調(diào)發(fā)展1、改善民生、推進(jìn)城鎮(zhèn)化 “城市，讓生活更美好”新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)就始終堅(jiān)持以人為本，城鄉(xiāng)居民共享發(fā)展成果。公司實(shí)施棚戶區(qū)、舊城

4、區(qū)、城中村改造建設(shè)在建面積250000平方惠民工程、改善了中低收入困難家庭居住環(huán)境、解決了進(jìn)城定居“新市民”新就業(yè)職工住房問(wèn)題，。保障性住房就是一家人的保證，“十二五”期間，我公司將改造棚戶區(qū)600余畝，建設(shè)新型住宅150000多萬(wàn)平方，解決兩萬(wàn)多戶低收入家庭“住有所居”問(wèn)題。優(yōu)化人居環(huán)境。改造城市形象，讓老百姓居住安心、生活舒心。2、合理利用、節(jié)約土地 探索節(jié)約土地路子，據(jù)統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)（平、葛公路以東、惠濟(jì)河以北、213以西）7個(gè)村實(shí)施整體拆遷改造，總范圍14700畝，其中住宅占地4300畝，通過(guò)“舊村改造建新村”的市場(chǎng)化運(yùn)作，只需建設(shè)占地1000畝，24.5萬(wàn)平方米的現(xiàn)代化小區(qū)，即可安置

5、域內(nèi)3000戶居民。復(fù)耕3000畝耕地。3、體現(xiàn)土地價(jià)值 農(nóng)民的土地進(jìn)行流轉(zhuǎn)耕地、宅基地承包費(fèi)折合社區(qū)房款、實(shí)現(xiàn)0首付入住，新居余款、遷居農(nóng)民可辦理農(nóng)戶小額貸款（10萬(wàn)）基本滿足小區(qū)建設(shè)資金。 舊村改造后開(kāi)發(fā)出來(lái)的3000畝建設(shè)用地、可經(jīng)過(guò)政府土地出讓供社會(huì)發(fā)展建設(shè)，復(fù)耕土地出讓所得應(yīng)返還的獎(jiǎng)勵(lì)資金+中央財(cái)政補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)資金基本可以還清農(nóng)戶貸款，節(jié)余資金合作社用于開(kāi)辦中小企業(yè)，安置解放出來(lái)的勞動(dòng)力門(mén)口就業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。 4、健全保障體系 除解社員后顧之憂 根據(jù)社員土地、宅基面積、家庭成員、工作地點(diǎn)、家居周期等情況安排城市社區(qū)、新農(nóng)村社區(qū)，綜合實(shí)際情況安排居住面積。 建立國(guó)家保障+公社保障+家庭

6、保障，健全社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)福利、全托教育、社會(huì)養(yǎng)老體系，必須實(shí)現(xiàn)： “生有所靠，住有所居、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng) ”。 落實(shí)免費(fèi)生活保障制度、合作社配建酒店式免費(fèi)公寓(拎包入住)服務(wù)還鄉(xiāng)探親社員及未婚青年實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)實(shí)行自治管理理事成員實(shí)行民主選舉、民主管理、民主監(jiān)督、民主決策。同時(shí)，實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的理事長(zhǎng)負(fù)責(zé)制國(guó)家體制建構(gòu)可以自治公社為基礎(chǔ)。成立紅白理事會(huì)、統(tǒng)一紅白事標(biāo)準(zhǔn)、制定紅白事形式、規(guī)模。五、運(yùn)作細(xì)節(jié)負(fù)責(zé)人與村干部、聯(lián)絡(luò)員收集農(nóng)戶土地承包信息，與農(nóng)戶簽訂土地承包、代耕、養(yǎng)老、帶教合同，匯總土地情況雙方簽訂合同后，經(jīng)村委會(huì)初審后報(bào)鄉(xiāng)、縣政府及公司備案。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)采取轉(zhuǎn)包、出租、代

7、耕指導(dǎo)或其他方，與當(dāng)事人簽訂書(shū)面合同。土地承包經(jīng)營(yíng)合同 甲方: 乙方: 杞縣金城生態(tài)種植專(zhuān)業(yè)合作社 為了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民收入，規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)行為,維護(hù)雙方當(dāng)事人合法權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法、中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法等有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,本著自愿互利、公正平等的原則,經(jīng)甲乙雙方友好協(xié)商,訂立如下土地經(jīng)營(yíng)權(quán)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)合同: 1、 土地承包經(jīng)營(yíng)方式:在不改變土地所有權(quán)的基礎(chǔ)上，將其土地經(jīng)營(yíng)權(quán)承包給乙方生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。2、 承包土地用途: 乙方用于高效農(nóng)業(yè)、苗圃、藥材種植和畜牧養(yǎng)殖，不得改變流轉(zhuǎn)土地農(nóng)業(yè)用途。3、 期限和起止日期: 土

8、地承包期限為 年, 年 月 日起,至 年 月 日止。 四、土地的種類(lèi)、位置、面積、等級(jí):甲方耕地 畝承包給乙方,地塊鄰東 西 南 北 五、面積、租金及支付方式、時(shí)間: 1、承包；甲方將 畝土地經(jīng)營(yíng)權(quán)以每年 元/畝，租賃給乙方經(jīng)營(yíng)（每3年結(jié)合市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行一次調(diào)整）。 2、流轉(zhuǎn)；甲方將土地所有權(quán)以 元，轉(zhuǎn)讓給乙方長(zhǎng)期使用。6、 甲方的權(quán)利和義務(wù): 1、權(quán)利:按照合同規(guī)定日期收取土地租賃費(fèi),按照合同約定到期收回承包的土地。 2、義務(wù):協(xié)助乙方按合同行使土地經(jīng)營(yíng)權(quán),配合乙方辦理項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)，不得干預(yù)乙方正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。七、乙方的權(quán)利和義務(wù): (一)權(quán)利:對(duì)土地承包情況進(jìn)行登記，制定種植計(jì)劃，并將有關(guān)合同及文本資料進(jìn)行歸檔保管，建立電子檔案。在受讓的土地上,具有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)。(2) 義務(wù):在國(guó)家法律、法規(guī)和政策允許范圍內(nèi),從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),按照合同規(guī)定按時(shí)足額交納土地租賃費(fèi),對(duì)土地不得擅自改變用途,不得使其荒蕪,對(duì)耕地進(jìn)行有效保護(hù)。 八、 本合同一式兩