1、【范例】通江縣XXXX項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告為進一步加快推進項目前期工作，確保項目建設(shè)順利實施，根據(jù)四川省社會穩(wěn)定風(fēng)險評估暫行辦法及巴中市社會穩(wěn)定風(fēng)險評估實施細則（試行）的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)實地調(diào)查研究，編制了xxxx項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告。一、項目的基本情況xxxx規(guī)劃建設(shè)年限為2012年到2014年，該橋位于箭口河漫水橋下游約200米處，南岸連接正在實施的24米大道，北岸通過連接線連接諾江鎮(zhèn)圓頂村的村道路。設(shè)計高程南岸為385米，北岸高程為387米，工程占地總面積3.06公頃，橋長256米，橋面寬度21米，即3米人行道+15米車行道+3米人行道。本項目建成后，對連接石牛嘴新區(qū)南北兩岸，提升縣

2、城出城道路通行能力，緩解S201線交通壓力，改善交通運輸條件，優(yōu)化區(qū)域投資環(huán)境以及促進周邊地區(qū)間交流都有著至關(guān)重大的意義。二、項目可能出現(xiàn)的社會穩(wěn)定風(fēng)險（一） 項目合法性分析xxxx的建設(shè)符合通江縣總體發(fā)展規(guī)劃，大橋橫跨小通江河南北兩岸。原供兩岸交通通行及居民出行的漫水橋由于小通江下游電站的建設(shè)，已被淹沒，給兩岸生活的居民帶來諸多不便。為解決兩岸居民出行問題，已在淹沒漫水橋旁新建一座梁橋，但2010年7月的特大洪水將梁橋沖毀，電站只能降低蓄水位使原漫水橋恢復(fù)使用。為充分發(fā)揮電站的功能并滿足沿河兩岸居民出行的方便，在此處新建一座橋梁顯得頗為重要。根據(jù)通江縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”計劃、通江縣

3、交通發(fā)展“十二五”規(guī)劃、通江縣鎮(zhèn)城總體發(fā)展規(guī)劃及通江縣石牛嘴新區(qū)控制性詳細規(guī)劃及修建性詳細規(guī)劃，通江縣委、政府作出了重新修建該橋的決定，解決兩岸老百姓交通出行的民生問題，其項目性質(zhì)合法，不存在質(zhì)疑，無合法性風(fēng)險。（二） 項目合理性分析xxxx項目距離通江縣城以西約1公里，在石牛嘴新區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)橫跨小通江河，為連接通江縣城與小通江河北岸幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的控制性工程。工程占地總面積3.06公頃，占用土地類型有農(nóng)業(yè)用地和林地，其土地大多屬河灘地。本項目的建成能方便兩岸居民出行、充分發(fā)揮電站既有功能；加快構(gòu)建公路網(wǎng)絡(luò)，完善地區(qū)路網(wǎng)建設(shè)；解決城市交通擁擠、拉大城市框架、促進城市發(fā)展；促進項目區(qū)旅游資源開發(fā)、推動

4、旅游業(yè)發(fā)展；充分開發(fā)、利用資源，促進項目區(qū)內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展。因此，項目的建設(shè)沒有造成土地利用率降低，對沿線土地的利用開發(fā)也具有積極的意義。工程區(qū)地質(zhì)穩(wěn)定性較好，工程區(qū)內(nèi)天然建筑材料均可就地或就近開采，且質(zhì)量較好。外購材料也可通過周邊城市鐵路或公路運輸?shù)竭_。工程區(qū)緊靠小通江河及高、低壓動力線，工程用水用電都可滿足。因此，該項目性質(zhì)合理，其風(fēng)險較小。（三）項目可行性分析該項目的橋梁工程建設(shè)條件已經(jīng)過科學(xué)的可行性研究論證。因此，項目可行性風(fēng)險較小。（四）項目安全性分析由于工程沿線將占用少量居民居住地，因此涉及用地拆遷、安置、補償?shù)裙ぷ?。對擬建項目的征地拆遷影響進行調(diào)查分析，依法提出拆遷補償?shù)脑瓌t、范圍和方

5、式，制定安置方案。在建設(shè)和運行期間對生態(tài)環(huán)境、聲環(huán)境、空氣環(huán)境和社會環(huán)境均造成一定影響，采取相應(yīng)的工程措施后，項目對環(huán)境的不利影響可以得到減輕或消除，道路建設(shè)帶來的不利影響可為環(huán)境所接受。由于施工帶來的植被破壞及水土流失可通過后期土地復(fù)墾得到較好恢復(fù)。項目選址前經(jīng)地質(zhì)勘察，無地質(zhì)不良情況，無誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險，適合橋梁建設(shè)。因此，項目安全性風(fēng)險中等。三、防范化解xxxx項目社會穩(wěn)定風(fēng)險對策（一）加強政策宣傳，落實征地補償方案。擴大民眾知情權(quán)，營造良好的社會輿論氛圍，降低群眾抵制風(fēng)險。（二）加大資金籌措力度，加強資金監(jiān)管力度。橋梁建設(shè)一次性投入數(shù)額較大，資金來源除新區(qū)招商融資外，地方政府也應(yīng)加大

6、籌措力度，確保出現(xiàn)融資不到位出現(xiàn)的資金風(fēng)險。因此在項目實施前要盡快落實資金來源，以保證施工的順利進行。并全程監(jiān)管項目資金，預(yù)防腐敗的發(fā)生。（三）嚴格落實規(guī)劃方案及設(shè)計方案。嚴格執(zhí)行已審定的規(guī)劃方案及設(shè)計方案，保證項目落成不變形，不走樣。（四）強化施工制度管理。選擇有資質(zhì)、有實力、講信譽、重質(zhì)量的投資單位及監(jiān)理單位和施工單位，對施工過程進行全過程全方位的嚴格管理和監(jiān)督，以實現(xiàn)投資、工期、安全和工程質(zhì)量的控制，即時監(jiān)控施工誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險。并嚴格規(guī)范夜間作業(yè)，尤其防范夜間擾民事件的發(fā)生。（五）環(huán)境保護。設(shè)計中盡量考慮人工構(gòu)造物與地形地貌的協(xié)調(diào)和配合，減少對植被的破壞。施工中切實控制好廢水、廢方的處理。施工后做好工程沿線的土地復(fù)墾及后期管理工作，防止水土流失。四、評估結(jié)論通過對xxxx項目進行全方位、多層面的分析評估，評估組工作人員一致認為