1、1,第十二章,產(chǎn)品質(zhì)量法,2,教學(xué)目的要求,了解產(chǎn)品質(zhì)量法的實(shí)用范圍、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督，掌握生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)以及損害賠償責(zé)任等內(nèi)容。,3,一、產(chǎn)品質(zhì)量法概述,1、產(chǎn)品質(zhì)量法的概念產(chǎn)品質(zhì)量法是調(diào)整生產(chǎn)、流通、交換和消費(fèi)領(lǐng)域中因產(chǎn)品質(zhì)量而產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。產(chǎn)品質(zhì)量法調(diào)整的社會(huì)關(guān)系分為兩大類：1）在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理過程中產(chǎn)生的監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系；2）在產(chǎn)品交換過程中產(chǎn)生的具有等價(jià)交換性質(zhì)的社會(huì)關(guān)系。,4,2、我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量立法概況我國(guó)非常重視產(chǎn)品質(zhì)量立法，先后頒布了數(shù)十個(gè)與質(zhì)量有關(guān)的法律、法規(guī)。如食品衛(wèi)生法、藥品管理法、工業(yè)產(chǎn)品責(zé)任條例、標(biāo)準(zhǔn)化法等等。1993年2月22日

2、第七屆全國(guó)人大常委會(huì)第十三次會(huì)議通過了中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法，2000年7月8日又作了修改，條款由原來的51條增加到74條。,5,二、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理,1、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理主管部門根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定，國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門主管全國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作；國(guó)務(wù)院有關(guān)各部門負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作；縣級(jí)以上地方產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。,6,2、質(zhì)量認(rèn)證制度質(zhì)量認(rèn)證制度分為企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證制度和產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度。1）企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證：依照一定的標(biāo)準(zhǔn)和要求由認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)質(zhì)量體系進(jìn)行審核、評(píng)定，確認(rèn)符合標(biāo)準(zhǔn)要求時(shí)由認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)認(rèn)證證書以證明企業(yè)質(zhì)量體系符合要求的活動(dòng)

3、。如ISO9000是指企業(yè)通過了管理體系的認(rèn)證，達(dá)到了管理的標(biāo)準(zhǔn)；ISO14000是指企業(yè)達(dá)到了環(huán)境方面的標(biāo)準(zhǔn)等。,7,2）產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證：是由公正的第三方依據(jù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)確認(rèn)并通過頒發(fā)認(rèn)證證書和準(zhǔn)許使用認(rèn)證標(biāo)志的方式來證明某產(chǎn)品符合要求的活動(dòng)。質(zhì)量認(rèn)證分為安全認(rèn)證和合格認(rèn)證。安全認(rèn)證是指涉及人身健康、生命和財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品依照國(guó)家法律規(guī)定的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的認(rèn)證活動(dòng)。合格認(rèn)證是對(duì)一般產(chǎn)品根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)所進(jìn)行的用以證明產(chǎn)品符合要求的認(rèn)證活動(dòng)。實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的國(guó)家政府利用強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度作為產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入的手段已是國(guó)際統(tǒng)行的做法。如我國(guó)的“CCC”就是國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)

4、證標(biāo)志即“中國(guó)強(qiáng)制認(rèn)證”(chinacompulsorycertification)。,8,三、產(chǎn)品質(zhì)量的責(zé)任和義務(wù),1、生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)1）產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合法定要求；2）產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)符合法定要求；3）特殊產(chǎn)品的包裝符合法定要求；4）不得違法禁止性規(guī)定,9,2、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)1）執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度；2）進(jìn)貨后應(yīng)采取措施保持產(chǎn)品質(zhì)量；3）銷售產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)符合法律規(guī)定；4）不得實(shí)施法律所禁止的行為。,10,四、產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和損害賠償,1、產(chǎn)品責(zé)任的歸責(zé)原則從世界上看，產(chǎn)品責(zé)任的歸責(zé)理論主要有四種：疏忽說、違反擔(dān)保說、誤示說以及嚴(yán)格責(zé)任說。我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定，因產(chǎn)品存在

5、缺陷造成人身、缺陷產(chǎn)品以外的其他財(cái)產(chǎn)損害的，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；由于銷售者的過錯(cuò)使產(chǎn)品存在缺陷，造成人身、他人財(cái)產(chǎn)損害的，銷售者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任?？梢姡覈?guó)主要采取的是嚴(yán)格責(zé)任原則，并以過錯(cuò)責(zé)任和連帶責(zé)任為補(bǔ)充的產(chǎn)品責(zé)任的歸責(zé)原則。缺陷：是指產(chǎn)品存在危及人身、他人財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn)；產(chǎn)品有保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，其缺陷是指不符合該標(biāo)準(zhǔn)。缺陷主要有三種即設(shè)計(jì)上的缺陷、制造上的缺陷、指示上的缺陷。,11,2、承擔(dān)產(chǎn)品責(zé)任的條件生產(chǎn)者、銷售者承擔(dān)產(chǎn)品責(zé)任必須具備以下條件：1）必須有損害或損失的事實(shí)；2）必須是產(chǎn)品具有缺陷；3）產(chǎn)品的缺陷是造成損害或損失的直接原因；

6、4）產(chǎn)品的缺陷是在生產(chǎn)者、銷售者把該產(chǎn)品投入市場(chǎng)時(shí)就存在的。以上四個(gè)條件需要原告負(fù)責(zé)舉證，因此，產(chǎn)品嚴(yán)格責(zé)任不是那種發(fā)生損害事實(shí)即產(chǎn)生責(zé)任的絕對(duì)責(zé)任原則。,12,3、生產(chǎn)者、銷售者不承擔(dān)產(chǎn)品責(zé)任的抗辯理由生產(chǎn)者、銷售者能夠證明有下列情形之一的可以不承擔(dān)賠償責(zé)任：1）未投入流通的產(chǎn)品，如出于非商業(yè)目的提供的產(chǎn)品，提供者不承擔(dān)產(chǎn)品責(zé)任；2）產(chǎn)品原本沒有缺陷；3）受害人自身的過錯(cuò)；4）將產(chǎn)品投入流通時(shí)的科學(xué)技術(shù)水平尚不能發(fā)現(xiàn)缺陷的存在；5）過了法定的時(shí)效。,13,4、銷售者承擔(dān)產(chǎn)品責(zé)任和賠償損失的情形售出的產(chǎn)品有下列情形之一的，銷售者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修理、更換、退貨；給消費(fèi)者造成損失的應(yīng)當(dāng)賠償損失：1）不具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能而事先未作說明的；2）不符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的；3）不符合以產(chǎn)品說明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況的。如果屬于生產(chǎn)者或其他供應(yīng)者的責(zé)任，銷售者可以向生產(chǎn)者和供應(yīng)者追償。,14,5、產(chǎn)品責(zé)任的訴訟時(shí)效我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定，因產(chǎn)品存在缺陷造成損害要求賠償?shù)脑V訟時(shí)效期限為2年，自當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到損害時(shí)起開始計(jì)算。因產(chǎn)品存在缺陷造成損害要求賠償?shù)恼?qǐng)求權(quán)在造成損害的缺陷產(chǎn)品