1、深圳市龍崗區(qū)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室文件深龍綜治辦201215號(hào) 關(guān)于印發(fā)龍崗區(qū)“三打兩建”流動(dòng)人口和出租屋信息采集大會(huì)戰(zhàn)工作方案的通知各街道，各有關(guān)單位：現(xiàn)將龍崗區(qū)“三打兩建”流動(dòng)人口和出租屋信息采集大會(huì)戰(zhàn)工作方案印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 龍崗區(qū)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室二一二年五月二十八日主題詞：三打兩建信息采集大會(huì)戰(zhàn)方案 報(bào)：相關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)。龍崗區(qū)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室2012年5月29日印發(fā) 龍崗區(qū)“三打兩建”流動(dòng)人口和出租屋信息采集大會(huì)戰(zhàn)工作方案為全力配合全區(qū)開(kāi)展“三打兩建”專(zhuān)項(xiàng)工作，進(jìn)一步提高全區(qū)流動(dòng)人口和出租屋綜合管理水平，夯實(shí)全區(qū)社會(huì)管理的基層基礎(chǔ)，區(qū)委區(qū)政府決定從

2、5月30日-7月31日，在全區(qū)開(kāi)展為期兩個(gè)月的“三打兩建”流動(dòng)人口和出租屋信息采集大會(huì)戰(zhàn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，現(xiàn)制定方案如下：一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想。貫徹落實(shí)省、市關(guān)于開(kāi)展“三打兩建”專(zhuān)項(xiàng)工作的重要部署，在區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依托“兩專(zhuān)一兼”工作制度，組織動(dòng)員公安派駐出租屋專(zhuān)兼職民警、全區(qū)出租屋綜管力量，按照“信息采集為中心、四率達(dá)標(biāo)為目標(biāo)”的原則，奮戰(zhàn)60天，打贏一場(chǎng)流動(dòng)人口和出租屋信息采集大會(huì)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口的常態(tài)化、動(dòng)態(tài)化管理，確保出租屋內(nèi)治安形勢(shì)快速好轉(zhuǎn)。（二）工作目標(biāo)。通過(guò)開(kāi)展流動(dòng)人口和出租屋信息采集大會(huì)戰(zhàn)，將全區(qū)符合居住登記條件流動(dòng)人口全部、準(zhǔn)確、及時(shí)納入管理，確?！八穆蔬_(dá)標(biāo)

3、”：即流動(dòng)人口信息采集率達(dá)95%，未注銷(xiāo)率不超過(guò)5%，居住證辦證率達(dá)90%，隱患信息通報(bào)錄入率達(dá)95%。二、組織領(lǐng)導(dǎo)成立區(qū)“三打兩建”流動(dòng)人口和出租屋信息采集大會(huì)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委副書(shū)記、區(qū)政法委書(shū)記陳少雄任組長(zhǎng)，副區(qū)長(zhǎng)、龍崗公安分局局長(zhǎng)華振強(qiáng)、區(qū)政法委副書(shū)記、區(qū)綜治辦主任李健如任副組長(zhǎng)，區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)委政法委（區(qū)綜治辦）、區(qū)三打兩建辦、區(qū)教育局、區(qū)人力資源局、區(qū)住房建設(shè)局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)人口計(jì)生局、龍崗公安分局分管領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)出租屋綜管辦負(fù)責(zé)人和各街道政法副書(shū)記為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)出租屋綜管辦，由區(qū)出租屋綜管辦主任陳啟強(qiáng)任辦公室主任，負(fù)責(zé)具體組織、指揮、協(xié)調(diào)和檢查督促工作。

4、各街道也應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，負(fù)責(zé)轄區(qū)流動(dòng)人口信息采集大會(huì)戰(zhàn)組織協(xié)調(diào)工作。三、工作內(nèi)容本次流動(dòng)人口和出租屋信息采集大會(huì)戰(zhàn)為期兩個(gè)月，從 5月30日開(kāi)始到7月31日結(jié)束，主要開(kāi)展以下工作： （一）全面加強(qiáng)流動(dòng)人口信息采集工作。由公安“兩專(zhuān)一兼”人員和社區(qū)民警帶領(lǐng)出租屋綜管所、各社區(qū)出租屋綜管力量，以社區(qū)和網(wǎng)格為單位，按照“逐片登記、逐片過(guò)關(guān)、滾動(dòng)排查、不留死角”的原則，對(duì)居住在出租屋內(nèi)的流動(dòng)人口全面采集信息，確保流動(dòng)人口信息采集率95%以上，未注銷(xiāo)率5%以下。（二）繼續(xù)做好出租屋內(nèi)“三打兩建”隱患排查通報(bào)工作。各街道要對(duì)前期隱患大排查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得的成果進(jìn)行傳承和固化，繼續(xù)做好隱患排查通報(bào)

5、工作。在進(jìn)行流動(dòng)人口信息采集的同時(shí)，要重點(diǎn)排查出租屋內(nèi)存在的制假售假、無(wú)證或非法經(jīng)營(yíng)、涉嫌黃賭毒、非法交易等違法行為，重點(diǎn)排查各類(lèi)消防安全隱患，著重提高隱患信息采集的質(zhì)量，為全區(qū)“三打兩建”專(zhuān)項(xiàng)工作的深入開(kāi)展提供有力的案源保障。（三）全面加強(qiáng)信息采集示范點(diǎn)建設(shè)工作。各街道出租屋綜管所根據(jù)轄區(qū)內(nèi)的實(shí)際情況，建立好信息采集示范點(diǎn)，以“每個(gè)社區(qū)兩個(gè)區(qū)域、每名綜管員一個(gè)點(diǎn)”的工作要求，采取各種措施，確保信息示范點(diǎn)“四率”完全達(dá)標(biāo)。（四）全力配合門(mén)禁視頻系統(tǒng)建設(shè)工作。各街道出租屋綜管所要高度重視和積極配合全區(qū)的視頻門(mén)禁系統(tǒng)建設(shè)，將視頻門(mén)禁作為管好出租屋的有力手段。根據(jù)區(qū)和街道的統(tǒng)一部署，摸清流動(dòng)人口和出

6、租屋具體數(shù)量及詳細(xì)情況，為門(mén)禁視頻系統(tǒng)安裝提供依據(jù)；利用綜管員上門(mén)采集信息的機(jī)會(huì)，做好群眾的宣傳發(fā)動(dòng)工作；用足房屋租賃執(zhí)法手段，加大對(duì)違法租賃行動(dòng)的查處力度，督促業(yè)主自覺(jué)履行出租屋管理責(zé)任，推動(dòng)系統(tǒng)建設(shè)；利用“兩專(zhuān)一兼”制度，調(diào)動(dòng)公安派駐出租屋系統(tǒng)力量，充分發(fā)揮基層民警與網(wǎng)格綜管員作用，發(fā)動(dòng)社區(qū)居民積極支持系統(tǒng)建設(shè)。四、工作措施（一）分工負(fù)責(zé)。各街道作為流動(dòng)人口信息采集大會(huì)戰(zhàn)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)轄區(qū)整個(gè)流動(dòng)人口信息采集大會(huì)戰(zhàn)工作的組織、協(xié)調(diào)工作，街道出租屋綜管所和社區(qū)大綜管中心及公安派出所作為人口信息采集的責(zé)任單位，要根據(jù)工作分工，緊密協(xié)作，全面做好信息采集、隱患通報(bào)和居住證管理工作。其中，各街道

7、出租屋綜管所領(lǐng)導(dǎo)要分片掛點(diǎn)所有社區(qū)，對(duì)掛點(diǎn)社區(qū)的流動(dòng)人口和出租屋綜合管理工作承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各街道物管辦要指定專(zhuān)人配合出租屋綜管所、站的信息采集行動(dòng)，督促各物業(yè)管理公司做好流動(dòng)人口信息采集和申報(bào)工作，對(duì)不配合信息采集的物業(yè)管理公司進(jìn)行處理，協(xié)助房屋租賃管理部門(mén)依據(jù)深圳市出租屋管理若干規(guī)定相關(guān)規(guī)定對(duì)不履行信息申報(bào)義務(wù)的物業(yè)管理公司按每戶(hù)五百元處以罰款。（二）捆綁作業(yè)。各街道要依托“兩專(zhuān)一兼”工作機(jī)制，堅(jiān)持公安和出租屋綜管系統(tǒng)捆綁作業(yè)，由公安派駐出租屋專(zhuān)兼職民警帶領(lǐng)出租屋綜管員開(kāi)展流動(dòng)人口信息采集。社區(qū)公安兼職指導(dǎo)員應(yīng)每周至少一次召開(kāi)信息采集工作例會(huì)，收集不配合登記業(yè)主、不服從管理的出租屋、工廠(chǎng)單

8、位和可疑人員信息，并及時(shí)帶領(lǐng)綜管員上門(mén)，對(duì)違規(guī)出租屋業(yè)主和單位進(jìn)行教育或處罰；公安專(zhuān)職教導(dǎo)員每周匯總本街道信息大會(huì)戰(zhàn)開(kāi)展情況，協(xié)調(diào)街道內(nèi)各派出所，做好重點(diǎn)人員管控，開(kāi)展案件倒查，并及時(shí)向出租屋綜管所反饋情況。（三）指標(biāo)到人。為確保本次信息采集大會(huì)戰(zhàn)工作落實(shí)到位，區(qū)出租屋綜管辦根據(jù)各街道流動(dòng)人口數(shù)量和綜管員配備情況，制定任務(wù)指標(biāo)，各街道出租屋綜管所應(yīng)根據(jù)任務(wù)指標(biāo)，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況制定具體方案將任務(wù)細(xì)化到社區(qū)、分解到綜管員。以周為單位，明確每人每周的信息采集任務(wù)量。各出租屋綜管站要在站內(nèi)公布每個(gè)綜管員每天進(jìn)度情況，做到每天一點(diǎn)評(píng)，每周一總結(jié)，對(duì)于累計(jì)一周沒(méi)有完成指標(biāo)任務(wù)的綜管員要進(jìn)行誡勉談話(huà)，累計(jì)

9、二周沒(méi)有完成指標(biāo)任務(wù)的綜管員要進(jìn)行離崗培訓(xùn)，累計(jì)三周沒(méi)有完成指標(biāo)任務(wù)的綜管員要予以辭退。（四）獎(jiǎng)罰分明。大會(huì)戰(zhàn)期間，在指標(biāo)落實(shí)到人、明確到天的基礎(chǔ)上，通過(guò)建立考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，促進(jìn)工作開(kāi)展。其中，區(qū)出租屋綜管辦拿出50萬(wàn)元作為獎(jiǎng)勵(lì)資金，在人口信息采集率95%以上和漏注銷(xiāo)率5%以下的前提下，綜管員完成任務(wù)指標(biāo)采集數(shù)后，每多采集錄入一條真實(shí)有效的人口信息，獎(jiǎng)勵(lì)3元；綜管員每通報(bào)一宗有效隱患信息，獎(jiǎng)勵(lì)3元，對(duì)于協(xié)助破獲重大案件的核實(shí)后按照有關(guān)規(guī)定給予額外獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于大會(huì)戰(zhàn)期間表現(xiàn)突出的公安“兩專(zhuān)一兼”人員和社區(qū)民警，區(qū)公安分局給予相應(yīng)的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，各街道也要出臺(tái)相應(yīng)的配套獎(jiǎng)勵(lì)方案和落實(shí)1：1的配

10、套獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，對(duì)“四率”達(dá)標(biāo)的社區(qū)出租屋綜管站、網(wǎng)格綜管員要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。另一方面，在督查中發(fā)現(xiàn)有弄虛作假的，一經(jīng)查實(shí)，將從嚴(yán)追究責(zé)任，綜管員存在一條虛假信息，將予以辭退；出租屋綜管站整體虛假信息占信息總量比例超過(guò)千分之一，追究出租屋綜管站站長(zhǎng)、掛點(diǎn)所領(lǐng)導(dǎo)和兼職指導(dǎo)員責(zé)任；街道整體虛假信息占信息總量比例超過(guò)千分之一，追究出租屋綜管所長(zhǎng)、分管所領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)職教導(dǎo)員責(zé)任；情節(jié)特別嚴(yán)重的，堅(jiān)決啟動(dòng)“黃牌警告”和“一票否決”機(jī)制，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。五、工作要求（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展流動(dòng)人口和出租屋信息采集大會(huì)戰(zhàn)，是區(qū)委區(qū)政府開(kāi)展全區(qū)“三打兩建”專(zhuān)項(xiàng)工作的重要組成部分，是確保全區(qū)社會(huì)和諧

11、穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作。各街道、相關(guān)部門(mén)務(wù)必高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，一把手負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，按照規(guī)定的工作部署，集中街道各方面力量，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)，保質(zhì)保量完成規(guī)定任務(wù)；區(qū)出租屋綜管辦作為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好整個(gè)行動(dòng)牽頭組織，組織相關(guān)部門(mén)深入基層抓檢查指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決行動(dòng)中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保工作順利開(kāi)展。（二）深入宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)。區(qū)委宣傳部要會(huì)同龍崗公安分局和區(qū)出租屋綜管辦制定流動(dòng)人口信息采集大會(huì)戰(zhàn)的宣傳提綱，每天在區(qū)電視臺(tái)、僑報(bào)播放（刊載）流動(dòng)人口出租屋管理知識(shí)、相關(guān)法律法規(guī)和典型案例；各街道、各部門(mén)要結(jié)合“三打兩建”宣傳活動(dòng)，在各工廠(chǎng)企業(yè)、居民小區(qū)宣傳欄廣泛張貼宣傳資料，派發(fā)宣傳單，同時(shí)全

12、面開(kāi)展“一社一案一會(huì)”活動(dòng)，要利用正反兩方面的典型事例，通過(guò)深入宣傳，提高群眾遵章守法意識(shí)，形成強(qiáng)大的工作聲威。（三）加強(qiáng)督導(dǎo)，嚴(yán)格驗(yàn)收。區(qū)、街道兩級(jí)要成立信息采集大會(huì)戰(zhàn)督導(dǎo)工作組，圍繞本次信息采集大會(huì)戰(zhàn)工作內(nèi)容，加大對(duì)各街道、各社區(qū)的信息采集督導(dǎo)力度，全面掌握工作進(jìn)度，推動(dòng)工作開(kāi)展，對(duì)督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)提出整改意見(jiàn)，并上報(bào)區(qū)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。行動(dòng)結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各街道、各社區(qū)信息采集工作進(jìn)行抽查驗(yàn)收，對(duì)信息采集工作不落實(shí)、不能通過(guò)全區(qū)考核的單位和個(gè)人，將做出嚴(yán)肅處理。（四）統(tǒng)籌兼顧，形成規(guī)范。各街道、各相關(guān)單位要將流動(dòng)人口和出租屋綜合管理工作統(tǒng)籌到“三打兩建”工作中，將流動(dòng)人口信息采集工作同隱患通報(bào)、居住證辦理等工作緊密結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌兼顧，通過(guò)信息采集大會(huì)戰(zhàn)強(qiáng)化社會(huì)管理，做到相互推動(dòng)、相互促進(jìn)。各街道要指定一名負(fù)責(zé)本次行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和具體聯(lián)系人，每周五下班前將一周工作情況書(shū)面報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（聯(lián)系人：朱鵬，電話(huà)：89916066，郵箱：）。龍崗區(qū)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室2011年5月29日 各街道信息