1、協(xié)助執(zhí)行是指實施執(zhí)行措施的人民法院通知有關機關或者個人協(xié)助執(zhí)行發(fā)生法律效力的法律文件的內(nèi)容的法律制度。 法院的執(zhí)行與有關機關或個人的合作執(zhí)行相結(jié)合是我國執(zhí)行制度不可或缺的組成部分。 從有關執(zhí)行的實踐來看，目前我國民事合作執(zhí)行有三種： (1)有關機構合作執(zhí)行； (二)法院間合作執(zhí)行；(三)個人合作執(zhí)行。一、有關機構的合作執(zhí)行。 主要有銀行、信用合作社、郵局、需要辦理產(chǎn)權證明書轉(zhuǎn)讓手續(xù)的部門和執(zhí)行者所屬部門的合作。 例如，銀行、信用合作社、郵政儲蓄所根據(jù)法院的通知，在銀行、信用社、郵政儲蓄所凍結(jié)、扣分執(zhí)行人的存款的房地產(chǎn)證明書、土地證明書、山林權所有權證明書、專利證明書、車輛執(zhí)照等產(chǎn)權證明書的轉(zhuǎn)移

2、手續(xù)的部門根據(jù)法院的通知辦理該產(chǎn)權證明書的轉(zhuǎn)移手續(xù)。 被執(zhí)行人所屬公司的財務部門扣除被執(zhí)行人的工資和其他收入等。 具體法律有中華人民共和國民事訴訟法 (以下簡稱民事訴訟法)第221條第2項規(guī)定：人民法院應當發(fā)行凍結(jié)、計劃、裁定、協(xié)助執(zhí)行存款的通知書。 有銀行、信用合作社和其他儲蓄業(yè)務的公司必須處理。民事訴訟法第222條第二項規(guī)定：人民法院保留、征收收入的，應當發(fā)出裁定并發(fā)出協(xié)助執(zhí)行的通知書。 有執(zhí)行人所屬地、銀行、信用合作社和其他儲蓄業(yè)務的公司必須辦理。民事訴訟法第228條第2項規(guī)定：有關機關持有該財產(chǎn)或票的，應當根據(jù)人民法院的合作執(zhí)行通知書交付，由被交付人領取。 公民持有該財產(chǎn)或票時，人民法

3、院通知其交付。 拒絕交付的，強制執(zhí)行。民事訴訟法第230條規(guī)定：執(zhí)行過程中需要辦理產(chǎn)權證書轉(zhuǎn)讓手續(xù)的，人民法院可以向有關機關發(fā)出合作執(zhí)行通知書，有關機關應當處理。最高人民法院關于適用中華人民共和國民事訴訟法若干問題意見 (簡稱意見)第280條規(guī)定：人民法院可以直接咨詢銀行及其營業(yè)所、儲蓄所、信用合作社、其他有儲蓄業(yè)務的公司，進行凍結(jié)，提取被執(zhí)行人的存款。 地方法院應直接到被執(zhí)行人居住地查詢該增所在地的銀行及其營業(yè)業(yè)務、儲蓄所、信用合作社、其他有儲蓄業(yè)務的公司，凍結(jié)，被執(zhí)行人應履行義務部分的存款，而無需當?shù)厝嗣穹ㄔ喊l(fā)行手續(xù)。意見第291條規(guī)定：有關機構和個人持有法律文件指定交付的財產(chǎn)或票，因其過

4、失損壞或損失的，人民法院可以命令持有人賠償?shù)?，人民法院可以按照所?zhí)行的財產(chǎn)或票的價值強制執(zhí)行。意見第292條：人民法院執(zhí)行中需要辦理不動產(chǎn)證、土地證、山林所有票、專利證、商標證、車輛執(zhí)照等產(chǎn)權證的轉(zhuǎn)移手續(xù)的，可以按照民事訴訟法第230條的規(guī)定辦理。最高人民法院關于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（簡稱規(guī)定）第36條規(guī)定：被執(zhí)行人在有關機關的收入尚未支付的，人民法院應當作出裁定，向該機關發(fā)出合作執(zhí)行通知書，協(xié)助拘留或者提取。規(guī)定第35條規(guī)定：作為被執(zhí)行人的公民，收入變成儲蓄存款的，應當命令交付存款。 拒絕交付的，人民法院應當作出提取其存款的裁定，向金融機構發(fā)行合作執(zhí)行通知書，附加有效的法律文件，金

5、融機構向人民法院提交執(zhí)行人的存款，或者存入人民法院指定的賬戶。二、法院的合作執(zhí)行目前委托執(zhí)行存在一定的困難，很多人民法院的執(zhí)行人直接執(zhí)行在被執(zhí)行人地或被執(zhí)行財產(chǎn)地，但人地兩人，有很多不便。 當?shù)厝嗣穹ㄔ悍e極合作是完成工作不可或缺的條件。 對外法院派遣的執(zhí)行人，應由當?shù)厝嗣穹ㄔ鹤栽概阃?，提供交通手段和通信手段，購買食宿、車船、機票，協(xié)助有關部門和執(zhí)行人工作，了解執(zhí)行人對財產(chǎn)狀況和強制執(zhí)行的態(tài)度，幫助外國法院采取財產(chǎn)保全措施。 例如，協(xié)助扣押財產(chǎn)、扣押銀行賬戶的外國人民法院采取強制措施等。規(guī)定第124條，人民法院異地執(zhí)行，應當積極協(xié)作，排除障礙，保證執(zhí)行人的人身安全和執(zhí)行設備、執(zhí)行目標不受侵害。

6、三、公民協(xié)助執(zhí)行，既可以直接執(zhí)行，也可以委托執(zhí)行，在執(zhí)行中可能會發(fā)生公民協(xié)助執(zhí)行者的執(zhí)行。 例如，公民交付了執(zhí)行者保管在那里的錢、物、證券、車輛等。四、協(xié)助執(zhí)行的機構和公民應承擔的法律結(jié)果。協(xié)助執(zhí)行的機構或公民不協(xié)助或妨礙執(zhí)行的，應當按照民事訴訟法第103條和意見第290條以及意見第33、37、44、56、58條等規(guī)定處理。 具體內(nèi)容如下：民事訴訟法第103條的規(guī)定：有協(xié)助調(diào)查執(zhí)行義務的機關除了命令履行以下行為之一的人民法院以外，還可以處以罰金： (1)有關機關拒絕或阻礙人民法院調(diào)查取證的；(2)銀行； 有信用合作社和其他儲蓄業(yè)務的公司收到人民法院的合作執(zhí)行通知書后，不合作拒絕計劃查詢、凍結(jié)或

7、存款的(3)有關機構收到人民法院的合作執(zhí)行通知書后，對被執(zhí)行人的收入的拘留、產(chǎn)權證明書的轉(zhuǎn)移手續(xù)、有關票、證明書或者其他財產(chǎn)的交接(四)拒絕其他合作的。 人民法院對有前款規(guī)定行為之一的企業(yè)，也可以向可以對其主要負責人或者直接執(zhí)行者處以罰款的監(jiān)察機關和有關機關提出紀律處分的司法建議。意見第290條規(guī)定：法人或者其他組織擁有法律文件交付的財產(chǎn)或者票，人民法院發(fā)出協(xié)作執(zhí)行通知書后，拒絕交付的，強制執(zhí)行，按照民事訴訟法第113條的規(guī)定處理。規(guī)定第33條規(guī)定：金融機構擅自向人民法院解凍凍結(jié)價款，凍結(jié)價款轉(zhuǎn)移的，人民有權命令在其期限內(nèi)收回轉(zhuǎn)移價款。 未能按時收回的，金融機構應當在轉(zhuǎn)移金額范圍內(nèi)以自己的財產(chǎn)向申請執(zhí)行人負責。規(guī)定第37條規(guī)定：有關機構收到協(xié)助人民法院執(zhí)行被執(zhí)行收入的通知書后，擅自向被執(zhí)行人或者其他人支付的，人民法院沒有限期收回的，應當在支付金額內(nèi)對申請人負責。規(guī)定第44條規(guī)定：執(zhí)行人或者其他人被擅自處理、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)的，人民法院有權規(guī)定責任人收回財產(chǎn)，或者承擔相應的賠償責任。規(guī)定第56條規(guī)定有關企業(yè)收到人民法院的合作執(zhí)行通知書后，擅自向被執(zhí)行人支付紅利和紅利，或者擅自向被執(zhí)行人辦理被凍結(jié)股票轉(zhuǎn)移手