1、陜西省建設(shè)項(xiàng)目選址報(bào)告編制導(dǎo)則（報(bào)審稿）第一章 總 則第一條 為保障建設(shè)項(xiàng)目選址和布局科學(xué)合理，發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃的宏觀調(diào)控作用，規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目選址報(bào)告的編制，提高報(bào)告編制的科學(xué)性、規(guī)范性和嚴(yán)肅性，制定本導(dǎo)則。第二條 陜西省省內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目選址報(bào)告的編制，應(yīng)遵守本導(dǎo)則。第三條 建設(shè)項(xiàng)目選址報(bào)告的編制，應(yīng)當(dāng)遵守并符合中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法、國家和陜西省現(xiàn)行法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。第四條 建設(shè)項(xiàng)目選址報(bào)告的主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目概況，選址要求，選址條件，選址與城鄉(xiāng)規(guī)劃協(xié)調(diào)關(guān)系，結(jié)論與建議。第五條 編制建設(shè)項(xiàng)目選址報(bào)告，應(yīng)當(dāng)依據(jù)已經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃。其它技術(shù)依據(jù)包括：項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響評

2、價(jià)報(bào)告、水資源論證報(bào)告和地質(zhì)勘查報(bào)告等相關(guān)基礎(chǔ)資料。第六條 報(bào)告成果必須加蓋編制單位法定代表人章、規(guī)劃成果專用章，附城市規(guī)劃資質(zhì)證書復(fù)印件。第二章 基本情況第七條 說明項(xiàng)目建設(shè)意義以及實(shí)施后對區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等產(chǎn)生的相關(guān)效應(yīng)。第八條 明確建設(shè)項(xiàng)目基本情況，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：（一） 項(xiàng)目名稱與性質(zhì)（新建、擴(kuò)建、改建、已建等），建設(shè)情況及建設(shè)單位。（二） 項(xiàng)目用地性質(zhì)、用地規(guī)模、建設(shè)規(guī)模、投資規(guī)模、拆遷規(guī)模等。（三） 項(xiàng)目供水、供電、通信、供熱、燃?xì)獾刃枨罅考肮?yīng)方式。（四） 運(yùn)輸量及擬采取的交通運(yùn)輸方式。（五） 產(chǎn)生污染物的排放量及處理方式。（六） 根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)需要進(jìn)一步說明的其它內(nèi)容（項(xiàng)目工藝

3、、擬選場地方案比較等）。第九條 提出建設(shè)項(xiàng)目對用地面積、形狀，自然條件，工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件等要求和原則。第十條 依據(jù)項(xiàng)目運(yùn)輸量及擬采取的交通運(yùn)輸方式，提出項(xiàng)目建設(shè)對區(qū)域交通運(yùn)輸?shù)囊?。第十一條 闡述項(xiàng)目建設(shè)對周邊環(huán)境產(chǎn)生的影響，以及與周邊用地相容性的要 求、安全防護(hù)距離等。第三章 選址論證第十二條 說明編制建設(shè)項(xiàng)目選址報(bào)告依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、相關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃和基礎(chǔ)資料。第十三條 描述建設(shè)項(xiàng)目選址條件，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：（一） 項(xiàng)目選址的地理位置，擬選用地周邊地塊用地性質(zhì)和自然環(huán)境，選址敏感點(diǎn)分布情況。（二） 項(xiàng)目所在區(qū)域概況，地形、地貌，工程地質(zhì)，氣象水文等條件。（三）

4、項(xiàng)目所在區(qū)域交通運(yùn)輸條件。（四） 項(xiàng)目所在區(qū)域供水、能源供應(yīng)條件。（五） 項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀。第十四條 編制建設(shè)項(xiàng)目選址報(bào)告，應(yīng)當(dāng)著重論述項(xiàng)目與城鄉(xiāng)規(guī)劃的關(guān)系、與周邊用地的相容性、與選址敏感點(diǎn)的銜接和協(xié)調(diào)。第十五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目所在地域、城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊和工業(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃。論述建設(shè)項(xiàng)目與城鄉(xiāng)規(guī)劃的關(guān)系，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：（一） 明確項(xiàng)目與各級規(guī)劃區(qū)范圍的位置關(guān)系。（二） 說明項(xiàng)目性質(zhì)與規(guī)劃確定的城市性質(zhì)、職能和發(fā)展目標(biāo)是否符合。（三） 明確項(xiàng)目與規(guī)劃劃定的禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)范圍的位置關(guān)系。（四） 論述項(xiàng)目擬選用地與規(guī)劃確定的空間布局、用地安排及相應(yīng)的控制指標(biāo)是否吻合。（五） 當(dāng)

5、項(xiàng)目位于城市中心城區(qū)、縣城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)和鄉(xiāng)駐地范圍以外時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確項(xiàng)目建設(shè)與規(guī)劃區(qū)空間增長的關(guān)系。（六） 建設(shè)項(xiàng)目可根據(jù)自身場地形狀，分為點(diǎn)狀項(xiàng)目、線狀項(xiàng)目和點(diǎn)線結(jié)合項(xiàng)目等類型，論述時(shí)應(yīng)當(dāng)加以區(qū)分。（七） 當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目位于工業(yè)集中區(qū)時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確項(xiàng)目與周邊項(xiàng)目在產(chǎn)業(yè)、能源、生產(chǎn)工藝、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的聯(lián)系。第十六條 論述建設(shè)項(xiàng)目是否滿足用地基本要求。包括用地面積、用地形狀、自然條件、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、交通運(yùn)輸、周邊環(huán)境等方面的要求。第十七條 論述項(xiàng)目與周邊用地的相容性，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：（一） 依據(jù)城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)和村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，明確建設(shè)項(xiàng)目及周邊地塊的用地性質(zhì)。（二） 論證建設(shè)項(xiàng)目與周邊地

6、塊用地性質(zhì)的關(guān)系。第十八條 選址敏感點(diǎn)包括建設(shè)項(xiàng)目區(qū)周圍一定范圍內(nèi)居民住宅區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、水源保護(hù)地、軍事設(shè)施、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物古跡和重要基礎(chǔ)設(shè)施等，應(yīng)盡可能給出選址敏感點(diǎn)的性質(zhì)、規(guī)模和距項(xiàng)目邊界距離等。第十九條 論述建設(shè)項(xiàng)目與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)，應(yīng)當(dāng)分析項(xiàng)目建設(shè)對于所在區(qū)域的環(huán)境影響及擬采取的措施。環(huán)境影響包括對大氣、水、固廢、聲、電磁、生態(tài)等環(huán)境的影響。第四章 支撐體系第二十條 論述建設(shè)項(xiàng)目與擬選用地所在區(qū)域的城市（鎮(zhèn)）或工業(yè)園區(qū)的交通、通訊、能源、市政的銜接和協(xié)調(diào)。第二十一條 論述建設(shè)項(xiàng)目所需的生活設(shè)施配套與擬選用地所在區(qū)域的城市（鎮(zhèn)）或工業(yè)園區(qū)生活居住及公共設(shè)施的銜接和協(xié)調(diào)。第

7、五章 綜合防災(zāi)第二十二條 論證建設(shè)項(xiàng)目與預(yù)防洪水災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害等規(guī)劃以及消防規(guī)劃的銜接和協(xié)調(diào)。第六章 結(jié)論及建議第二十三條 對建設(shè)項(xiàng)目選址情況進(jìn)行總結(jié)說明，提出結(jié)論性意見。第二十四條 從城鄉(xiāng)規(guī)劃角度明確項(xiàng)目建設(shè)過程中應(yīng)注意的事項(xiàng)并對周邊項(xiàng)目建設(shè)提出合理要求。 附件：報(bào)告編制基本格式與圖紙要求1 報(bào)告編制基本格式1.1封面1.2扉頁 1.3前言 1.4摘要1.5正文1.6附件1.6.1 建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)函件（批復(fù)文件等）1.6.2 報(bào)告中所引用的各級規(guī)劃的相關(guān)條款1.6.3 相關(guān)圖紙1.6.4 其他相關(guān)附件2 圖紙要求2.1 建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域現(xiàn)狀圖在對現(xiàn)場進(jìn)行踏勘的基礎(chǔ)上，

8、詳細(xì)繪制建設(shè)項(xiàng)目的區(qū)域現(xiàn)狀圖紙，并標(biāo)示清楚指北針、比例尺、圖例等，圖紙內(nèi)容應(yīng)達(dá)到規(guī)劃圖紙現(xiàn)狀圖的標(biāo)準(zhǔn)。2.2 建設(shè)項(xiàng)目區(qū)位圖在相關(guān)的城鄉(xiāng)規(guī)劃圖中標(biāo)示建設(shè)項(xiàng)目選址方案的選址位置，注明項(xiàng)目所在（經(jīng)）區(qū)域公路、鐵路、河流、水庫、機(jī)場、變電站等重大基礎(chǔ)設(shè)施及風(fēng)景名勝區(qū)、文物古跡、重要軍事設(shè)施等公共設(shè)施與城鎮(zhèn)、相關(guān)村莊的位置。2.3 建設(shè)項(xiàng)目位置與各級規(guī)劃關(guān)系圖明確建設(shè)項(xiàng)目與各級規(guī)劃的關(guān)系，應(yīng)注明所引用規(guī)劃圖紙的出處。2.4 建設(shè)項(xiàng)目位置與選址敏感點(diǎn)關(guān)系圖明確建設(shè)項(xiàng)目與周圍選址敏感點(diǎn)的位置及距離，應(yīng)當(dāng)與文中所述文字一致。2.5 建設(shè)項(xiàng)目地形圖及用地界線圖在地形圖上標(biāo)示建設(shè)項(xiàng)目的用地界線及相應(yīng)拐點(diǎn)坐標(biāo)。2.6其它相關(guān)圖紙根據(jù)不同類型的項(xiàng)目相應(yīng)選擇一些與項(xiàng)目相關(guān)的圖紙。附表附表1：建設(shè)項(xiàng)目選址情況匯總表建設(shè)項(xiàng)目名稱建設(shè)單位名稱建設(shè)性質(zhì)新建改建擴(kuò)建已建行業(yè)類別項(xiàng)目類型點(diǎn)狀線狀點(diǎn)線結(jié)合其他建設(shè)項(xiàng)目擬選位置擬用地面積用地性質(zhì)及代號用地技術(shù)指標(biāo)擬建設(shè)規(guī)模總投資（萬元）選址內(nèi)容周邊用地概況其他情況附表2：建設(shè)項(xiàng)目與規(guī)劃區(qū)關(guān)系表1. 點(diǎn)狀類型規(guī)劃區(qū)名稱相對位置關(guān)系擬建項(xiàng)目與其最近距離與規(guī)劃用地性質(zhì)關(guān)系與規(guī)劃用地布局關(guān)系與規(guī)劃空間增長邊界關(guān)系2. 其他類型規(guī)劃區(qū)名稱點(diǎn)狀部分相對位置關(guān)系擬建項(xiàng)目與其最近距離線狀部分相對位置關(guān)系擬建項(xiàng)目與其最近距離與規(guī)劃用地性質(zhì)關(guān)系與規(guī)劃用地布局關(guān)