1、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動實(shí)施方案(20102012年)為認(rèn)真貫徹市政府辦公室印發(fā)的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動實(shí)施方案（20102012年），進(jìn)一步改善我縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌，不斷提升人居環(huán)境和綜合競爭力，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，經(jīng)研究決定，在全縣城鄉(xiāng)開展為期3年的環(huán)境衛(wèi)生整潔行動（以下簡稱整潔行動）。一、指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會精神，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、全民參與，以人為本、民生優(yōu)先，因地制宜、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，綜合治理、長效管理，全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌，有效預(yù)防和控制疾病的發(fā)生和傳播，提高群眾文明健康意識和自我保健能力，為我縣跨越發(fā)展，保障人民群眾健康提供良好的衛(wèi)生

2、環(huán)境。二、行動目標(biāo)總目標(biāo)：通過綜合整治環(huán)境衛(wèi)生，宣傳健康環(huán)境理念，著力解決城鄉(xiāng)環(huán)境臟亂差問題，大力加強(qiáng)城鄉(xiāng)特別是農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步建立完善環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制，推動環(huán)境衛(wèi)生管理城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民衛(wèi)生意識、健康素質(zhì)和生活質(zhì)量。通過開展3年的整潔行動，到2012年，我縣力爭達(dá)到以下具體指標(biāo)：縣城區(qū)生活垃圾無害化處理率達(dá)100%?？h城區(qū)污水處理率達(dá)85%以上。縣城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場管理，結(jié)合“三城同創(chuàng)”要求，對現(xiàn)有的農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行規(guī)范化管理。全縣農(nóng)村生活垃圾處理率達(dá)到80%以上；農(nóng)村生活污水處理率提高12 %；開展環(huán)境綜合整治，全縣創(chuàng)建46個(gè)生態(tài)村。全縣農(nóng)村生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生合格率達(dá)

3、到55%以上。全縣農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到88%以上。三、進(jìn)度計(jì)劃按上述具體目標(biāo)任務(wù)的年度計(jì)劃（見附件），有步驟、有重點(diǎn)地加強(qiáng)城鄉(xiāng)生活垃圾和污水收集處理設(shè)施運(yùn)行和監(jiān)管，規(guī)范化管理農(nóng)貿(mào)市場，提高農(nóng)村生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生合格率，大力推進(jìn)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)，逐步建立完善環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制。四、行動內(nèi)容按照整體部署、突出重點(diǎn)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進(jìn)的總體要求，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動目標(biāo)。（一）集中開展環(huán)境衛(wèi)生清理整治活動1、重點(diǎn)清理影響城市環(huán)境衛(wèi)生的死角，集中清理城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、公路沿線及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)出口周邊環(huán)境，保持縣容和社區(qū)衛(wèi)生整潔美觀。在農(nóng)村，重點(diǎn)清除各類積存垃圾，疏通溝渠，清理坑塘，搞好室內(nèi)外

4、衛(wèi)生，有效改善村容村貌。（牽頭單位：愛衛(wèi)辦）2、組織開展生態(tài)村創(chuàng)建，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境建設(shè)；組織開展農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作，推動飲用水源地保護(hù)示范工程。通過環(huán)境綜合整治，進(jìn)一步提升農(nóng)村環(huán)境生態(tài)文明水平，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。（牽頭單位：環(huán)保局）（二）改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施1、進(jìn)一步完善縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)縣城生活污水處理與生活垃圾處理工作，保障縣城生活垃圾和生活污水處理設(shè)施正常運(yùn)行，提高縣城綜合管理水平和縣城環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的完好率，推動生活垃圾分類收集處理，逐步實(shí)現(xiàn)垃圾、污泥處理減量化、無害化、資源化，實(shí)現(xiàn)縣城的凈化、綠化、亮化、美化。（牽頭單位：建設(shè)局、城管局）

5、2、進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾清運(yùn)設(shè)備和中轉(zhuǎn)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)開展農(nóng)村“家園清潔行動”，建立村莊清掃保潔機(jī)制，逐步將環(huán)境衛(wèi)生管理范圍向鄉(xiāng)村延伸覆蓋，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村垃圾統(tǒng)籌清理、收集和處理工作。（牽頭單位：農(nóng)辦）（三）突出整治農(nóng)貿(mào)市場。強(qiáng)化城市農(nóng)貿(mào)市場的清掃保潔、垃圾收集處理、公廁衛(wèi)生管理、攤位分區(qū)規(guī)范設(shè)置和消殺除害，減少露天集市和地面擺攤市場，逐步提升縣城農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范化水平。促進(jìn)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場整潔有序，有效解決影響環(huán)境衛(wèi)生的突出問題。（牽頭單位：城管局）（四）做好重點(diǎn)場所、行業(yè)、公路和河道沿線的環(huán)境衛(wèi)生整治工作。加強(qiáng)學(xué)校、車站、城中村、施工工地、流動人口及農(nóng)民工聚集地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與集市、畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）和畜

6、禽散養(yǎng)密集區(qū)、衛(wèi)生院、中小型水廠以及旅游景區(qū)（點(diǎn)）環(huán)境衛(wèi)生的管理。加大城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村餐飲業(yè)周邊環(huán)境衛(wèi)生整治力度，對流動攤點(diǎn)食品安全的整治，按縣食安辦關(guān)于進(jìn)一步明確有關(guān)食品安全監(jiān)管部門分工的通知要求和職責(zé)分工，落實(shí)監(jiān)管任務(wù)。強(qiáng)化公路和河道沿線環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和綠化美化工作。（縣有關(guān)部門根據(jù)職能分工抓落實(shí)）（五）加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。加強(qiáng)對農(nóng)村飲水安全工程的監(jiān)管，切實(shí)做好消毒設(shè)備等衛(wèi)生設(shè)施的配備和規(guī)范使用，妥善解決目前存在的薄弱環(huán)節(jié)，全面提高農(nóng)村飲水安全普及率和生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生合格率，保障農(nóng)村飲水安全。（牽頭單位：水利局）（六）做好農(nóng)村改廁工作。按照國家農(nóng)村改廁規(guī)劃目標(biāo)要求，加快農(nóng)村無害化

7、衛(wèi)生廁所建設(shè)步伐。根據(jù)部門職責(zé)分工，落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真組織實(shí)施，在重大公共衛(wèi)生農(nóng)村改廁項(xiàng)目、農(nóng)村新村建設(shè)項(xiàng)目、沼氣建設(shè)項(xiàng)目及安居造福工程項(xiàng)目中共同推進(jìn)我縣農(nóng)村改廁工作，確保任務(wù)目標(biāo)按期完成。（牽頭單位：衛(wèi)生局、農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、建設(shè)局）（七）做好除“四害”工作。廣泛開展病媒生物防制工作，開展除“四害”先進(jìn)城區(qū)達(dá)標(biāo)活動，強(qiáng)化以環(huán)境治理為主、化學(xué)藥物消殺為輔的病媒生物防制策略，努力降低城鄉(xiāng)病媒生物密度。（牽頭單位：衛(wèi)生局）（八）強(qiáng)化宣傳發(fā)動。充分利用新聞媒體和群眾喜聞樂見的宣傳形式，組織開展多種形式健康教育活動。傳遞健康信息，弘揚(yáng)健康文化，使群眾了解環(huán)境與健康關(guān)系，提高城鄉(xiāng)居民文明衛(wèi)生意識和健康素質(zhì)。（牽

8、頭單位：衛(wèi)生局）五、實(shí)施步驟縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動開展三年（20102012年），分三個(gè)階段進(jìn)行。（一）動員部署階段（2010.112010.12）制定實(shí)施計(jì)劃，召開動員大會，全面部署，明確責(zé)任、層層落實(shí)。同時(shí)，充分利用報(bào)紙、廣播、電視等各種媒體大力宣傳，調(diào)動群眾開展整潔行動的積極性，提高參與意識，營造良好的整潔行動氛圍。（二）集中專項(xiàng)整治階段（2010.122012.9）按照任務(wù)分解和進(jìn)度計(jì)劃，全面對照指標(biāo)、任務(wù)和整治內(nèi)容，抓住重點(diǎn)、落實(shí)任務(wù)，跟蹤主要指標(biāo)進(jìn)展。要認(rèn)真開展自查，對于薄弱環(huán)節(jié)要集中力量，重點(diǎn)整治。組織對整潔行動進(jìn)展和成果進(jìn)行抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改，保證城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治行動

9、取得實(shí)效，確保2012年達(dá)到各項(xiàng)指標(biāo)。（三）鞏固提高、評估階段（2012.102012.12）在原有取得成效的基礎(chǔ)上，著力完善環(huán)境衛(wèi)生整治管理機(jī)制，組織開展整潔行動回頭看，克服薄弱環(huán)節(jié)，鞏固提升整治工作成效，并做好迎接市級、省級檢查和考核評估準(zhǔn)備工作。六、行動要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。整潔行動實(shí)行政府組織、屬地管理、部門聯(lián)動、條塊結(jié)合，逐級建立有效的工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）各單位要高度重視，將整潔行動列入重要工作議事日程，納入干部政績考核內(nèi)容，在政策、資金上予以保障。各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，層層分解落實(shí)相關(guān)指標(biāo)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）、各相關(guān)單位要制訂切實(shí)可行的城鄉(xiāng)環(huán)境整潔行動具體實(shí)施方案，

10、堅(jiān)持一把手親自抓、總負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，層層抓落實(shí)，逐級負(fù)責(zé)。（二）明確任務(wù)，部門配合?？h愛衛(wèi)會成員單位要按照職責(zé)分工，明確任務(wù)，各負(fù)其責(zé)，密切配合，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織相關(guān)部門按照各自職能分解任務(wù)并予以落實(shí)，縣有關(guān)部門負(fù)責(zé)對口指導(dǎo)并抓好督促檢查?？h愛衛(wèi)會要協(xié)調(diào)各關(guān)部門確定每年工作重點(diǎn)，針對進(jìn)度計(jì)劃，定期組織有關(guān)部門開展檢查，建立規(guī)范的信息統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)匯總、資料收集工作機(jī)制。（三）廣泛宣傳，營造氛圍。各級要通過廣泛深入宣傳報(bào)道，營造良好社會氛圍，調(diào)動群眾參與積極性，發(fā)揚(yáng)愛國衛(wèi)生傳統(tǒng)，開展義務(wù)勞動，組織婦女、共青團(tuán)員和青年投入到整潔行動中，充分發(fā)揮志愿者作用。學(xué)校

11、要組織學(xué)生參加實(shí)踐活動。新聞媒體要積極配合城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，加大新聞宣傳報(bào)道力度，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和輿論導(dǎo)向作用，形成齊抓共管格局。（四）強(qiáng)化監(jiān)督，長效管理。各牽頭單位要對單項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行監(jiān)督，跟蹤檢查，實(shí)行問責(zé)制。縣愛衛(wèi)辦協(xié)調(diào)并組織開展環(huán)境衛(wèi)生整潔行動專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)日常工作管理，建立健全長效機(jī)制，廣泛聽取社會各方面意見，建立群眾參與的監(jiān)督機(jī)制，對群眾反映的問題認(rèn)真梳理和整改，常抓不懈，不斷提高群眾對整潔行動的滿意度；適時(shí)組織督導(dǎo)檢查和考核評估，定期向社會公布行動進(jìn)展和績效情況。附件：縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動目標(biāo)任務(wù)進(jìn)度計(jì)劃（20102012年）附件縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動目標(biāo)任務(wù)進(jìn)度計(jì)劃（20102012年）牽頭單位項(xiàng) 目 名 稱2009年2010年2011年2012年城管局城市生活垃圾無害化處理率（%）100100100100建設(shè)局城市生活污水處理率（%）69808283城管局城市農(nóng)貿(mào)市場數(shù)1111其中未達(dá)到管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)貿(mào)市場