1、山水XX 休閑康養(yǎng)XX康養(yǎng)旅游特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建思路特色小鎮(zhèn)是以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以特色文化、生活文化為內(nèi)核，以特色旅游資源綜合利用為補(bǔ)充，以區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)為支柱，形成生活氣息濃郁，民俗、旅游、產(chǎn)業(yè)等文化相互交融的特色風(fēng)格，既能自我協(xié)調(diào)發(fā)展，又可為大眾提供一個(gè)休閑、娛樂(lè)、度假的“驛站”。XX將借助自然、交通、人文等優(yōu)勢(shì)資源，著力打造集“生態(tài)居住、旅游度假、產(chǎn)業(yè)培育”三位一體的康養(yǎng)旅游特色小鎮(zhèn)。一、創(chuàng)建優(yōu)勢(shì)一是交通優(yōu)勢(shì)。XX鎮(zhèn)座落在清清的上清河畔，巍巍大佛山高聳入云，綿延千里，悠悠上清河潺潺流水，直達(dá)橫江。距縣城36公里，距昭通市140公里，距宜賓市110公里。渝昆高速公路橫貫境內(nèi)15.3公里，并建有收費(fèi)站、

2、服務(wù)區(qū)。到鹽津縣城可經(jīng)豆沙古鎮(zhèn)、普洱古渡、原艾田鄉(xiāng)3條公路；中普公路17公里連接普洱鎮(zhèn)；中木公路21公里連接大關(guān)縣木桿鎮(zhèn)。XX緊鄰內(nèi)昆鐵路，經(jīng)渝昆高速1小時(shí)車程可達(dá)長(zhǎng)江第一港-水富港。經(jīng)渝昆高速1.5小時(shí)車程均可到達(dá)云南昭通空港或四川宜賓空港，交通網(wǎng)絡(luò)十分便捷，區(qū)位優(yōu)勢(shì)顯現(xiàn)。二是資源優(yōu)勢(shì)。XX群山環(huán)繞，河流縱橫，有較為豐富的自然資源，境內(nèi)以農(nóng)業(yè)為主，無(wú)工業(yè)性、污染性廠礦，資源消耗少，大氣、水環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良，山青水秀，雨水充沛，山高霧濃，純凈無(wú)污染，是發(fā)展綠色食品、有機(jī)食品的良好基地。森林、植被覆蓋率達(dá)75%，這里優(yōu)美的自然風(fēng)光和天然氧吧可吸引游客前來(lái)采風(fēng)觀光、休閑度假。忙忙碌碌，整天穿梭于鋼筋混

3、泥土鑄造的水泥森林的城市人，回歸自然的愿望強(qiáng)烈而迫切，XX大自然的清新與寧?kù)o，無(wú)疑是身心放松的最好去處。三是人文優(yōu)勢(shì)。XX人民勤勞樸實(shí)，激情奔放，熱情好客的習(xí)俗在漫長(zhǎng)的歷史長(zhǎng)河中世代相傳；艱苦創(chuàng)業(yè)，不因生活清貧而氣餒，更不因小有成就而狂妄的品質(zhì)在這里傳承。XX人既具云南人豪爽的風(fēng)格，也不失四川人睿智的天資。重要節(jié)日或特殊事項(xiàng)不乏土著雅士揮豪潑墨，坊間民歌古諺亦世代傳承。古老的鄉(xiāng)俗彰顯淳樸的民風(fēng)，煙、酒、茶文化凸顯滇東北濃郁的三川半風(fēng)情。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的傳承和積淀，形成了XX獨(dú)具特色的“和”文化，龍燈、牛燈、蓮槍、嗩吶、山歌等豐富的民間民俗文化，增添了XX民俗文化魅力。XX有“無(wú)煙、無(wú)茶不成禮儀，無(wú)美

4、酒不成筵席”的古訓(xùn)。二、創(chuàng)建目標(biāo)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的大背景下，特色小鎮(zhèn)的培育成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)，XX將抓住項(xiàng)目化、產(chǎn)業(yè)化、集聚化的發(fā)展方向，以新理念、新機(jī)制、新載體推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委提出的“十三五”發(fā)展思路，以“旅游發(fā)展為龍頭，全民小康為目標(biāo)”，努力打造“一山一水一鎮(zhèn)”生產(chǎn)力布局，力爭(zhēng)把XX建成“生態(tài)、宜居、綠色、和諧”的康養(yǎng)旅游特色小鎮(zhèn)，著力發(fā)展鄉(xiāng)村全域旅游。三、創(chuàng)建思路（一）總體框架：圍繞“一山一水一鎮(zhèn)”。一山大佛山。將大佛山、大浩村古村落等優(yōu)勢(shì)資源連線打造成原始森林、古村落、文化古跡景區(qū)；一水上清河。利用水的靈氣和柔美，開發(fā)水上游樂(lè)、天然洗浴、

5、休閑垂釣等項(xiàng)目，做活水文章；一鎮(zhèn)集鎮(zhèn)。以集鎮(zhèn)提質(zhì)擴(kuò)容助推新型城鎮(zhèn)化，以集鎮(zhèn)污水處理、河提治理作為重心，以易地扶貧搬遷為契機(jī)，按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)要求，將集鎮(zhèn)承載能力和集鎮(zhèn)品位高度提升，形成中壩、上村、雙鳳、岔河四個(gè)片區(qū)發(fā)展格局。主推森林探險(xiǎn)游、水上刺激游、生態(tài)觀光游、農(nóng)業(yè)休閑游等旅游新項(xiàng)目，講好XX故事，唱響“春、夏、秋、冬”旅游四季歌，打造康養(yǎng)旅游特色小鎮(zhèn)，發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建過(guò)路財(cái)政。（二）產(chǎn)業(yè)定位：“生態(tài)康養(yǎng)旅游”圍繞旅游“六要素”，用好“鹽津全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”這張名片，精心設(shè)計(jì)和策劃旅游精品線路，布局“一心三線四片區(qū)”鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展思路。一是重點(diǎn)規(guī)劃打造以集鎮(zhèn)為核心的

6、水上樂(lè)園、休閑垂釣、森林公園為主的慢生活體驗(yàn)區(qū)，把集鎮(zhèn)河段的污水處理和河提治理作為重中之重，修建橡皮壩，打造自然河灘，體驗(yàn)原生態(tài)游泳，在水上做文章。規(guī)劃建設(shè)好停車場(chǎng)、森林公園觀景臺(tái)、購(gòu)物店、休息點(diǎn)、租車點(diǎn)、咨詢站等旅游公共基礎(chǔ)設(shè)施。引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)村電商、專業(yè)物流，集中力量做大做強(qiáng)網(wǎng)銷網(wǎng)購(gòu)，將滇川黔地方土特產(chǎn)、工匠手藝、地方小吃等集中歸市。二是以農(nóng)業(yè)園區(qū)、岔河、石壩子、李子園等優(yōu)勢(shì)資源為一線，打造園區(qū)觀光、溫泉洗浴、花海創(chuàng)意為主的觀光農(nóng)業(yè)綜合體；以大佛山、大浩古村落為一線，打造森林探險(xiǎn)返古游和避暑山莊，品味山水禪思、揮灑別樣韻味，體驗(yàn)修身養(yǎng)性的最高境界。以上清河流域?yàn)橐痪€，打造漂流、沖浪等水上驚險(xiǎn)刺

7、激游。三是重點(diǎn)推進(jìn)四個(gè)片區(qū)建設(shè)。中壩片區(qū)主要以完善集鎮(zhèn)功能為目標(biāo)，發(fā)展文化、商貿(mào)、游購(gòu)為主的商業(yè)展示購(gòu)物街；上村片區(qū)主要依托高速公路服務(wù)區(qū)等優(yōu)勢(shì)，打造交通樞紐線上的綜合服務(wù)區(qū)；雙鳳片區(qū)以森林公園、休閑娛樂(lè)、兒童陸地樂(lè)園和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)體驗(yàn)服務(wù)為主，構(gòu)建慢生活體驗(yàn)區(qū)；岔河片區(qū)以園區(qū)觀光、天然洗浴、休閑垂釣為主，打造園區(qū)走廊觀光區(qū)。四是著力打造大浩、中堡、天寧、艾田等美麗村莊。加大對(duì)酒店、農(nóng)家樂(lè)、從業(yè)人員的培訓(xùn)，不斷提升景點(diǎn)餐飲、住宿、娛樂(lè)等接待服務(wù)條件。抓好轄區(qū)內(nèi)水麻高速公路和主要鄉(xiāng)村、村組公路面山綠化、美化、凈化和村寨民居風(fēng)貌改造，使鄉(xiāng)村亮起來(lái)，山村綠起來(lái)，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)起來(lái)。四、創(chuàng)建建議一是特色規(guī)劃是首要

8、。特色小鎮(zhèn)的謀劃培育，要結(jié)合全鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，確定專業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)部門，把特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃做細(xì)、做詳、做深，要站在更新、更遠(yuǎn)、可持續(xù)發(fā)展的高度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)土地利用規(guī)劃，強(qiáng)化空間布局，注重特色理念，依托優(yōu)勢(shì)資源，發(fā)揮整體效益，突出“特色”的魅力和生命力，突顯XX山水、生態(tài)、人文等亮點(diǎn)，著力打造鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游特色小鎮(zhèn)品牌。二是完善硬件是基礎(chǔ)。XX雖有一定的優(yōu)勢(shì)自然資源，但旅游硬件設(shè)施比較薄弱，鄉(xiāng)村道路硬化里程較短，且彎急坡陡，路面窄，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足鄉(xiāng)村旅游和人民群眾發(fā)展的需要。要打造特色小鎮(zhèn)，發(fā)展全域旅游，需建設(shè)鏈接X(jué)X至大佛山、XX至艾田李子園、XX至中堡漂流、桫欏谷等鄉(xiāng)村二級(jí)旅游線路58公里；需建設(shè)大浩古驛

9、站至大佛山景觀道路12公里；需恢復(fù)大佛山古寺廟、古驛站、茶馬古道等歷史人文景觀；需引資建設(shè)游客接待綜合服務(wù)中心等旅游配套服務(wù)設(shè)施功能。三是培育產(chǎn)業(yè)是核心。特色小鎮(zhèn)是通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的拉動(dòng)，產(chǎn)業(yè)是特色小鎮(zhèn)的核心。要緊扣環(huán)保、健康、生態(tài)、休閑、旅游為主題，選擇最有基礎(chǔ)、最有優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)，要差異定位、細(xì)分區(qū)域、突出特色，要與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)改造升級(jí)相結(jié)合，發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用。作為氣候濕潤(rùn)、多雨的XX，最適宜發(fā)展綠色種植業(yè)。要著力引導(dǎo)、扶持群眾發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，加快產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、特色化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展。四是投資主體是關(guān)鍵。特色小鎮(zhèn)建設(shè)能否成功，企業(yè)主體的積極參與是關(guān)鍵，要引進(jìn)有一定勢(shì)力的一個(gè)投資主體，堅(jiān)持企業(yè)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)和政府服務(wù)配套化、投資主體市場(chǎng)化，制定好招商引資政策，搭建好引資服務(wù)平臺(tái)，充分發(fā)揮企業(yè)主體在建設(shè)特色小鎮(zhèn)中的主力軍作用。要合理整合資源，挖掘發(fā)展?jié)摿?，?chuàng)新發(fā)展模式，擴(kuò)大有效投資，形成企業(yè)與群眾的有機(jī)整合，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。五是企業(yè)運(yùn)作是抓手。特色小鎮(zhèn)要堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)