1、 建設(shè)工程項(xiàng)目管理過程控制程序CX-7-3（2009）編制人： 審核人：批準(zhǔn)人：2009-06-10發(fā)布 2009-07-01實(shí)施文 件 修 訂 記 錄序號修改通知單號修改條款號生效日期修改碼建設(shè)工程項(xiàng)目管理過程控制程序1 目的為規(guī)范建設(shè)工程項(xiàng)目管理過程，對項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行過程控制，使對過程有影響的各因素如質(zhì)量、成本、進(jìn)度、環(huán)境和職業(yè)健康安全等均處于受控狀態(tài)，促進(jìn)項(xiàng)目管理的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化以確保工程項(xiàng)目的建設(shè)管理符合規(guī)定的要求，特制定本程序。2 范圍建設(shè)項(xiàng)目管理單位承接的新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)工程項(xiàng)目管理項(xiàng)目，其中包括：2.1 項(xiàng)目管理承包（Project Management Contr

2、actor,簡稱PMC） 對工程項(xiàng)目建設(shè)提供全過程服務(wù)。即在工程項(xiàng)目決策階段，為業(yè)主進(jìn)行規(guī)劃咨詢、項(xiàng)目策劃、編制項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告、進(jìn)行可行性分析；在工程項(xiàng)目準(zhǔn)備階段，為業(yè)主編制招標(biāo)文件、編制和審查標(biāo)底、對投標(biāo)單位資格進(jìn)行預(yù)審、起草合同文本、協(xié)助業(yè)主與中標(biāo)單位簽訂合同等；在工程項(xiàng)目實(shí)施階段，為業(yè)主提供工程設(shè)計(jì)管理、采購管理、施工管理、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)和概預(yù)算審查等服務(wù)；在工程項(xiàng)目竣工階段，為業(yè)主提供財(cái)務(wù)決算審核、質(zhì)量鑒定、試運(yùn)行、竣工驗(yàn)收和后評價等服務(wù)；代表業(yè)主對工程項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本、合同、信息、環(huán)境等進(jìn)行管理和控制。項(xiàng)目管理承包企業(yè)一般應(yīng)當(dāng)按照合同約定承擔(dān)相應(yīng)的管理風(fēng)

3、險和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。2.2 項(xiàng)目管理服務(wù)（Project Management，簡稱PM） 按照合同約定完成項(xiàng)目管理某個階段或PMC若干內(nèi)容組合的咨詢服務(wù)。項(xiàng)目管理服務(wù)企業(yè)只承擔(dān)合同約定的管理責(zé)任。3 職責(zé)3.1 項(xiàng)目經(jīng)理部職責(zé)：a) 項(xiàng)目經(jīng)理部是建設(shè)工程項(xiàng)目管理的全過程控制歸口管理部門。b) 項(xiàng)目經(jīng)理部各部門和參建供方的項(xiàng)目經(jīng)理是本部門/單位環(huán)境管理第一責(zé)任人，對本部門/單位環(huán)境管理工作負(fù)責(zé)。c) 項(xiàng)目經(jīng)理部各部門和參建供方的項(xiàng)目經(jīng)理是本部門/單位職業(yè)健康安全第一責(zé)任者，對本部門/單位職業(yè)健康安全工作負(fù)責(zé)。3.2 企業(yè)經(jīng)理職責(zé)a) 根據(jù)合同的要求對建設(shè)工程項(xiàng)目的范圍進(jìn)行確認(rèn) ；b) 根據(jù)建設(shè)工程項(xiàng)

4、目的范圍要求，成立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)（XXX項(xiàng)目經(jīng)理部）并任命項(xiàng)目經(jīng)理；c) 組織編制工程項(xiàng)目管理大綱；d) 為項(xiàng)目經(jīng)理部提供順利完成項(xiàng)目所必需的人力、物質(zhì)資源。e) 應(yīng)建立良好的內(nèi)部與外部溝通渠道，包括勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、咨詢機(jī)構(gòu)等單位及其他組織。3.3 項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé)：a) 工程項(xiàng)目管理全過程由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)組織實(shí)施，并負(fù)責(zé)向項(xiàng)目管理企業(yè)管理層及業(yè)主報(bào)告工作。b)組織編制工程項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃/細(xì)則。c) 項(xiàng)目經(jīng)理是工程項(xiàng)目現(xiàn)場環(huán)境管理責(zé)任人，對項(xiàng)目現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)工作負(fù)責(zé)。d) 項(xiàng)目經(jīng)理是工程項(xiàng)目現(xiàn)場職業(yè)健康安全責(zé)任人，對項(xiàng)目管理現(xiàn)場職業(yè)健康安全工作負(fù)責(zé)。3.4 專業(yè)項(xiàng)目管理工程師職責(zé):a) 負(fù)責(zé)編制

5、本專業(yè)的項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則；b) 負(fù)責(zé)本專業(yè)項(xiàng)目管理工作的具體實(shí)施；c) 定期向項(xiàng)目經(jīng)理提交本專業(yè)項(xiàng)目管理實(shí)施情況報(bào)告，對重大問題及時向項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào)和請示；d) 記錄本專業(yè)項(xiàng)目管理實(shí)施情況； e) 負(fù)責(zé)本專業(yè)項(xiàng)目管理資料的收集、匯總及整理，并進(jìn)行工作總結(jié)。4 建設(shè)工程項(xiàng)目管理控制程序 總控制流程如下：項(xiàng)目準(zhǔn)備階段與業(yè)主簽訂建設(shè)工程項(xiàng)目管理委托合同確定工程項(xiàng)目管理范圍任命項(xiàng)目經(jīng)理、組建項(xiàng)目經(jīng)理部編制工程項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱確定設(shè)施、設(shè)備的配置編制項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃項(xiàng)目管理的實(shí)施及監(jiān)控項(xiàng)目竣工驗(yàn)收項(xiàng)目資料管理與交付項(xiàng)目管理工作總結(jié)項(xiàng)目管理工作后評價。4.1 項(xiàng)目管理實(shí)施程序 建設(shè)工程管理項(xiàng)目管理流程圖，見附圖

6、CX-7-3.4.1。4.1.1 項(xiàng)目準(zhǔn)備階段 項(xiàng)目管理單位接到建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)、邀標(biāo)通知或直接委托的項(xiàng)目管理任務(wù)書時，執(zhí)行建設(shè)工程項(xiàng)目與顧客有關(guān)的過程控制規(guī)定，對項(xiàng)目管理的有關(guān)要求進(jìn)行識別、確定和評審。附圖CX-7-3.4.14.1.2 確定建設(shè)工程項(xiàng)目管理范圍根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)、邀標(biāo)通知或直接委托項(xiàng)目管理任務(wù)書的要求，項(xiàng)目管理單位應(yīng)確定該項(xiàng)目的管理范圍，并按建設(shè)工程項(xiàng)目范圍管理規(guī)定要求，形成工程項(xiàng)目范圍說明文件和工程項(xiàng)目分解結(jié)構(gòu)文件（WBS）。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，如項(xiàng)目管理范圍發(fā)生變更，應(yīng)按建設(shè)工程項(xiàng)目范圍管理規(guī)定的要求，對修改后的工程項(xiàng)目范圍說明文件和工程項(xiàng)目分解結(jié)構(gòu)文件（WBS），進(jìn)行再確認(rèn)和

7、批準(zhǔn)。4.1.3 任命項(xiàng)目經(jīng)理項(xiàng)目經(jīng)理的任命：由項(xiàng)目經(jīng)理部提出具備擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理資格的人選，報(bào)單位總經(jīng)理審批并由人事部門發(fā)出正式任命通知后，及時通知業(yè)主。執(zhí)行建設(shè)工程項(xiàng)目管理崗位職責(zé)和權(quán)限規(guī)定和建設(shè)項(xiàng)目管理崗位任職條件規(guī)定當(dāng)需要調(diào)整項(xiàng)目經(jīng)理時，項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)征得業(yè)主同意并書面通知業(yè)主和其他參建單位。4.1.4 編制工程項(xiàng)目管理規(guī)劃按業(yè)主委托項(xiàng)目管理范圍的要求，根據(jù)委托工程項(xiàng)目提供、搜集的所有相關(guān)資料，針對項(xiàng)目的實(shí)際情況編制工程項(xiàng)目管理規(guī)劃，包括項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱和項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃，內(nèi)容和深度應(yīng)符合建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)劃編制規(guī)定的要求，由項(xiàng)目經(jīng)理主持編制，報(bào)送業(yè)主批準(zhǔn)后實(shí)施。在項(xiàng)目管理實(shí)施過程中，如果

8、實(shí)際情況或條件發(fā)生重大變化而需要調(diào)整項(xiàng)目管理規(guī)劃時，應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理組織項(xiàng)目管理專業(yè)人員研究修改，報(bào)經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)后實(shí)施，由此引起的風(fēng)險分析，執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目管理風(fēng)險管理規(guī)定4.1.5 組織項(xiàng)目部/資源配置管理4.1.5.1組建項(xiàng)目經(jīng)理部 項(xiàng)目管理公司在履行項(xiàng)目管理合同時，需要根據(jù)所委托項(xiàng)目的范圍、特點(diǎn)、規(guī)模及業(yè)主的要求等，建立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)即項(xiàng)目經(jīng)理部，其職責(zé)和管理責(zé)任執(zhí)行建設(shè)工程項(xiàng)目管理組織及經(jīng)理責(zé)任制規(guī)定的要求。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)配備項(xiàng)目經(jīng)理、專業(yè)項(xiàng)目管理工程師。項(xiàng)目經(jīng)理部的管理人員應(yīng)按專業(yè)配套，數(shù)量應(yīng)滿足工程項(xiàng)目管理工作的需要，項(xiàng)目管理人員應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理提名，企業(yè)經(jīng)理審批、人事管理部門任命，見建設(shè)工程項(xiàng)目管

9、理崗位任職條件規(guī)定，同時應(yīng)滿足國家和當(dāng)?shù)卣P(guān)于注冊人員的執(zhí)業(yè)規(guī)定。項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)在約定的時間內(nèi)將項(xiàng)目經(jīng)理部的組織形式、人員構(gòu)成及對項(xiàng)目經(jīng)理的任命書面通知業(yè)主。當(dāng)需要調(diào)整專業(yè)項(xiàng)目管理人員時，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)書面通知業(yè)主和其他參建單位。4.1.5.2 設(shè)施、設(shè)備的配置根據(jù)項(xiàng)目類別、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、工程項(xiàng)目所在地的環(huán)境條件，按委托項(xiàng)目管理合同的約定，由項(xiàng)目經(jīng)理提出項(xiàng)目經(jīng)理部所需工作、生活設(shè)施和常規(guī)檢測設(shè)備申請，報(bào)企業(yè)及業(yè)主、審批見建設(shè)工程項(xiàng)目資源管理規(guī)定。項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)根據(jù)審批結(jié)果及時為項(xiàng)目經(jīng)理部配備所需設(shè)施和設(shè)備，并由項(xiàng)目經(jīng)理部保持設(shè)備的正常使用狀態(tài)。業(yè)主及其它參建方提供的設(shè)備、設(shè)施，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)

10、妥善保管和使用，按顧客財(cái)產(chǎn)管理規(guī)定執(zhí)行，并應(yīng)在完成項(xiàng)目管理工作后移交原單位。4.1.6 編制工程項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則對于項(xiàng)目規(guī)模較大或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的建筑工程項(xiàng)目，為了有效地實(shí)施項(xiàng)目管理，還需結(jié)合工程項(xiàng)目的專業(yè)特點(diǎn)，在項(xiàng)目管理規(guī)劃的基礎(chǔ)上，由項(xiàng)目管理專業(yè)人員編制詳細(xì)具體、具有可操作性的項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則。項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則須經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后執(zhí)行。項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則應(yīng)符合建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)劃編制規(guī)定的規(guī)定。在項(xiàng)目管理實(shí)施過程中，項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行補(bǔ)充、修改和完善。修改后的實(shí)施細(xì)則報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理簽批后實(shí)施。4.1.7 項(xiàng)目管理的實(shí)施及監(jiān)控項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)按照業(yè)主批準(zhǔn)的項(xiàng)目管理規(guī)劃及編制的項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則

11、，為業(yè)主提供規(guī)范化的項(xiàng)目管理服務(wù)。在項(xiàng)目管理實(shí)施過程中，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)及時向業(yè)主提供項(xiàng)目管理實(shí)施報(bào)告，以供業(yè)主了解工程進(jìn)展情況和檢查項(xiàng)目經(jīng)理部的工作。如業(yè)主提出要求，還應(yīng)就某些事項(xiàng)提交專項(xiàng)報(bào)告，如工程進(jìn)度報(bào)告、工程質(zhì)量報(bào)告、合同管理及變更報(bào)告等。 4.2 工程建設(shè)項(xiàng)目的策劃與決策階段管理建設(shè)工程項(xiàng)目策劃和決策階段工作主要包括確定項(xiàng)目的可行性，對項(xiàng)目涉及的領(lǐng)域、總投資、投資的效益、技術(shù)可行性、環(huán)境情況、建設(shè)資金來源、帶來的社會效益等進(jìn)行全方位的評估，從而明確項(xiàng)目在技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上、社會效益上的可行性和項(xiàng)目的投資價值。4.2.1 項(xiàng)目建議書的編制與審批對于政府投資項(xiàng)目，項(xiàng)目建議書是項(xiàng)目籌建單位向國家提

12、出的要求建設(shè)某一項(xiàng)目的建議文件，是對工程項(xiàng)目的輪廓設(shè)想。項(xiàng)目建議書的主要作用是推薦一個擬建項(xiàng)目，論述其建設(shè)的必要性、建設(shè)條件的可行性和獲利的可能性，供國家選擇并確定是否進(jìn)行下一步工作。4.2.1.1 項(xiàng)目建議書編制項(xiàng)目建議書一般應(yīng)包括以下幾方面內(nèi)容：a) 建設(shè)項(xiàng)目提出的必要性和依據(jù)；b) 產(chǎn)品方案、擬建規(guī)模和建設(shè)地點(diǎn)的初步設(shè)想；c) 資源情況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系和設(shè)備技術(shù)引進(jìn)國別、廠商的初步分析；d) 投資估算、資金籌措及還貸方案設(shè)想；e) 項(xiàng)目進(jìn)度安排；f) 經(jīng)濟(jì)、社會效益的初步估計(jì)，包括初步的財(cái)務(wù)評價和國民經(jīng)濟(jì)評價；g) 環(huán)境影響的初步評價，包括治理“三廢”措施、生態(tài)環(huán)境影響的分析；交通影

13、響評價、日照影響評價、地震影響分析等多項(xiàng)專業(yè)評價；h) 結(jié)論；j) 附件。4.2.1.2 項(xiàng)目建議書的報(bào)批 項(xiàng)目建議書按要求編制完成后，經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)確認(rèn)后根據(jù)項(xiàng)目類別、建設(shè)規(guī)模分別報(bào)送有關(guān)部門審批。4.2.2 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制與報(bào)批可行性研究的主要內(nèi)容：投資可行性；技術(shù)可行性；財(cái)務(wù)可行性；組織可行性；經(jīng)濟(jì)可行性；環(huán)境可行性；社會可行性；風(fēng)險因素及對策。4.2.2.1 可行性研究組織管理流程根據(jù)項(xiàng)目管理合同確定的工作范圍，需要委托工程咨詢單位進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究時，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)協(xié)助業(yè)主完成下列工作。4.2.2.2 協(xié)助業(yè)主選擇工程咨詢單位并簽訂委托咨詢合同如需招標(biāo)選擇工程咨詢單位，執(zhí)行招投標(biāo)

14、管理控制程序的有關(guān)要求。協(xié)助業(yè)主與工程咨詢單位進(jìn)行合同談判，并與其簽訂委托建設(shè)項(xiàng)目咨詢合同。見建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理規(guī)定。4.2.2.3 協(xié)助業(yè)主編制項(xiàng)目前期咨詢委托書，內(nèi)容可包括：a) 介紹項(xiàng)目情況和其他背景資料；b) 提出項(xiàng)目可行性研究所要達(dá)到的目標(biāo)；c) 明確項(xiàng)目可行性研究的工作范圍，說明工程咨詢單位應(yīng)完成的可行性研究任務(wù)和具體要求；d) 要求工程咨詢單位提出咨詢工作進(jìn)度計(jì)劃和工作進(jìn)展情況報(bào)告；e) 明確業(yè)主應(yīng)向工程咨詢單位提供的包括數(shù)據(jù)、人員配合等在內(nèi)的支持；4.2.2.4 估算工程咨詢費(fèi)用以項(xiàng)目前期咨詢委托書擬訂的工作量和預(yù)期成果目標(biāo)為依據(jù)，估算工程咨詢費(fèi)用，以便業(yè)主能真實(shí)了解完成可行

15、性研究所支出的費(fèi)用和所對應(yīng)的工作內(nèi)容，并攤?cè)腠?xiàng)目預(yù)算。同時，也可作為評定工程咨詢單位報(bào)價合理性的依據(jù)。4.2.2.5 審核可行性研究報(bào)告編制大綱審核工程咨詢單位提交的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制大綱，是否符合委托書的要求，并報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)確認(rèn)。 4.2.2.6 審核可行性研究報(bào)告成果要求工程咨詢單位按照進(jìn)度，分期提供可行性研究的初步成果和中間成果，進(jìn)行審核，并與業(yè)主等相關(guān)部門進(jìn)行溝通，對初步成果和中間成果進(jìn)行調(diào)整。工程咨詢單位按照進(jìn)度要求提交的項(xiàng)目最終可行性研究報(bào)告經(jīng)審核后應(yīng)報(bào)送業(yè)主。在可行性研究報(bào)告得到業(yè)主的最終確認(rèn)后，進(jìn)行裝訂、簽章。4.2.2.7 協(xié)助業(yè)主辦理相關(guān)審批、核準(zhǔn)或備案手續(xù)工程建設(shè)項(xiàng)目投

16、資決策工作流程4.2.3 項(xiàng)目報(bào)批、立項(xiàng)后的工作a) 通過“招標(biāo)、拍賣、掛牌”程序獲得土地使用權(quán)；b) 辦理項(xiàng)目立項(xiàng)手續(xù)；c) 報(bào)批規(guī)劃方案和取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證；d) 取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證；4.2.4 項(xiàng)目投資估算審查為了保證項(xiàng)目投資估算的準(zhǔn)確性和估算質(zhì)量，以確保其應(yīng)有的作用，項(xiàng)目管理人員在參與投資估算活動時，必須加強(qiáng)對項(xiàng)目投資估算的審查工作。4.2.4.1 審查投資估算編制依據(jù)的可信性a) 審查選用的投資估算方法的科學(xué)性、適用性；b) 審查投資估算采用數(shù)據(jù)資料的時效性、準(zhǔn)確性。4.2.4.2 審查投資估算的編制內(nèi)容與規(guī)定、規(guī)劃要求的一致性a) 審查項(xiàng)目投資估算包括的工程內(nèi)容與規(guī)定要求是

17、否一致，是否漏掉了某些輔助工程、室外工程等的建設(shè)費(fèi)用；b) 審查項(xiàng)目投資估算的項(xiàng)目產(chǎn)品生產(chǎn)裝置的先進(jìn)水平和自動化程度等是否符合規(guī)劃要求的先進(jìn)程度；c) 審查是否對擬建項(xiàng)目與已運(yùn)行項(xiàng)目在工程成本、工藝水平、規(guī)模大小、自然條件、環(huán)境因素等方面的差異做了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。4.2.4.3 審查投資估算的費(fèi)用項(xiàng)目、費(fèi)用數(shù)額的符合性 a) 審查費(fèi)用項(xiàng)目與規(guī)定要求、實(shí)際情況是否相符，是否有漏項(xiàng)或多項(xiàng)現(xiàn)象，估算的費(fèi)用項(xiàng)目是否符合國家規(guī)定，是否針對具體情況做了適當(dāng)?shù)脑鰷p；b) 審查“三廢”處理所需投資是否進(jìn)行了估算，其估算數(shù)額是否符合實(shí)際；c) 審查是否考慮了物價上漲和匯率變動對投資額的影響，考慮的波動變化幅度是否合

18、適； d) 審查是否考慮了采用新技術(shù)、新材料以及現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范比已運(yùn)行項(xiàng)目的要求提高者所需增加的投資額，考慮的額度是否合適。4.2.5 項(xiàng)目融資方案分析項(xiàng)目管理單位在協(xié)助業(yè)主制定融資方案時，應(yīng)在投資估算的基礎(chǔ)上，研究擬建項(xiàng)目的資金渠道、融資形式、融資結(jié)構(gòu)、融資成本、融資風(fēng)險、比選推薦項(xiàng)目的融資方案。由于項(xiàng)目融資債務(wù)償還與該項(xiàng)目金融環(huán)境和市場環(huán)境密切相關(guān)，因此，幫助項(xiàng)目投資者加強(qiáng)對項(xiàng)目風(fēng)險的控制和管理，是項(xiàng)目管理單位的一項(xiàng)重要工作。4.2.5.1 項(xiàng)目融資的基本要求a) 合理確定資金需要量，力求提高融資效果； b) 認(rèn)真選擇資金來源，力求降低資金成本； c) 適時取得資金，保證資金投放需要； d

19、) 適當(dāng)維持自有資金比例，正確安排舉債經(jīng)營。4.2.5.2 融資方案分析 融資方案分析是指在初步確定項(xiàng)目的資金籌措方式和資金來源后，通過比較分析推薦資金來源可靠、資金結(jié)構(gòu)合理、融資成本低，融資風(fēng)險小的方案的過程。 a) 資金來源可靠性分析： b) 融資結(jié)構(gòu)分析： c) 融資成本分析： d) 融資風(fēng)險分析。融資方案的實(shí)施經(jīng)常受到各種風(fēng)險的影響。為了使融資方案穩(wěn)妥可靠，需要對下列可能發(fā)生的風(fēng)險因素進(jìn)行識別、預(yù)測，資金供應(yīng)風(fēng)險；利率風(fēng)險；匯率風(fēng)險。4.3 建設(shè)項(xiàng)目勘察管理根據(jù)項(xiàng)目管理合同確定的工作范圍，勘察階段項(xiàng)目管理的主要工作內(nèi)容有：協(xié)助業(yè)主編制勘察任務(wù)要求、選擇勘察單位，簽訂勘察合同，審查勘察方

20、案并監(jiān)督實(shí)施和進(jìn)行相應(yīng)的控制，參與驗(yàn)收勘察成果。4.3.1 勘察任務(wù)的委托方式及其程序建設(shè)工程勘察任務(wù)的委托方式包括招標(biāo)發(fā)包或者直接發(fā)包。工程建設(shè)項(xiàng)目勘察招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。4.3.1.1 勘察招標(biāo) 勘察招標(biāo)執(zhí)行招投標(biāo)管理控制程序的要求。 4.3.1.2 勘察合同的簽訂 與確定的工程勘察單位進(jìn)行合同談判，并與其簽訂委托工程勘察合同（或協(xié)助業(yè)主）。見建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理規(guī)定。4.3.2 建設(shè)工程項(xiàng)目勘察過程管理4.3.2.1 項(xiàng)目經(jīng)理部需履行的職責(zé)：a) 委托任務(wù)時，必須以書面形式向勘察單位明確勘察任務(wù)及技術(shù)要求，并按規(guī)定提供文件資料；b) 在勘察范圍內(nèi)，沒有資料、圖紙的地區(qū)(段)，應(yīng)負(fù)

21、責(zé)查清地下埋藏物；c) 開工前，應(yīng)辦理完畢開工許可，及時為勘察單位提供并解決勘察現(xiàn)場的工作條件和出現(xiàn)的問題；d) 應(yīng)以書面形式向勘察單位提供水準(zhǔn)點(diǎn)和坐標(biāo)控制點(diǎn)；e) 勘察過程中的任何變更，經(jīng)辦理正式變更手續(xù)后，還應(yīng)得到業(yè)主批準(zhǔn)；f) 應(yīng)對工作現(xiàn)場周圍建筑物、構(gòu)筑物、古樹名木和地下管道、線路的保護(hù)負(fù)責(zé)，對勘察單位提出書面具體保護(hù)要求(措施)。4.3.2.2 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)向勘察單位提供的文件資料在勘察單位進(jìn)行勘察任務(wù)時，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)協(xié)助業(yè)主按勘察委托合同規(guī)定向勘察單位提供下列文件資料，并對其準(zhǔn)確性、可靠性負(fù)責(zé)。a) 提供本工程批準(zhǔn)文件(復(fù)印件)，以及用地(附建筑紅線范圍)、施工、勘察許可等批件 (

22、復(fù)印件)。b) 提供工程勘察任務(wù)委托書、技術(shù)要求和工作范圍的地形圖、建筑總平面布置圖。c) 提供勘察工作范圍已有的技術(shù)資料及工程所需的坐標(biāo)與標(biāo)高資料。d) 提供勘察工作范圍地下已有埋藏物的資料(如電力、電訊電纜、各種管道、人防設(shè)施、洞室等)及具體位置分布圖。4.3.2.3 勘察報(bào)告、成果、文件的檢查驗(yàn)收項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目管理合同約定，派遣專業(yè)工程師負(fù)責(zé)組織對勘察單位交付的報(bào)告、成果、文件進(jìn)行檢查驗(yàn)收。驗(yàn)收的程序?yàn)椋篴) 項(xiàng)目經(jīng)理部收到勘察單位交付的報(bào)告、成果、文件后規(guī)定天數(shù)內(nèi)檢查驗(yàn)收完畢，并出具檢查驗(yàn)收證明；b) 工程完工，勘察單位向項(xiàng)目經(jīng)理部提交巖土治理工程的原始記錄、竣工圖及報(bào)告、成果、

23、文件，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)在規(guī)定天數(shù)內(nèi)組織驗(yàn)收，如有不符合規(guī)定要求及存在質(zhì)量問題，勘察單位應(yīng)采取有效補(bǔ)救措施。4.4 項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理根據(jù)項(xiàng)目管理合同確定的工作范圍，協(xié)助業(yè)主編制設(shè)計(jì)任務(wù)書、選擇設(shè)計(jì)單位；組織設(shè)計(jì)招標(biāo)與設(shè)計(jì)方案評選，協(xié)助業(yè)主簽訂設(shè)計(jì)委托合同、對各設(shè)計(jì)階段進(jìn)行協(xié)調(diào)管理；監(jiān)督合同履行；審查設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施；核查設(shè)計(jì)文件深度、使用規(guī)范的合理性；提出設(shè)計(jì)評估報(bào)告（包括各階段設(shè)計(jì)的評審意見和優(yōu)化建議）；協(xié)助審核初步設(shè)計(jì)概算。4.4.1 設(shè)計(jì)任務(wù)的委托方式及其程序設(shè)計(jì)任務(wù)可通過招標(biāo)或直接委托的方式委托，對于規(guī)模較小、功能簡單的項(xiàng)目，或者是可以不進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，可以采取直接委托的方式進(jìn)行設(shè)計(jì)任務(wù)的

24、委托。設(shè)計(jì)任務(wù)的招標(biāo)見招投標(biāo)管理控制程序。4.4.1.3 設(shè)計(jì)合同的簽訂合同談判的主要內(nèi)容：設(shè)計(jì)內(nèi)容、規(guī)模、設(shè)計(jì)階段；設(shè)計(jì)進(jìn)度；設(shè)計(jì)深度；設(shè)計(jì)費(fèi)及支付方式；雙方責(zé)任；違約責(zé)任；其他。設(shè)計(jì)合同管理見建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理規(guī)定4.4.2 規(guī)劃、方案設(shè)計(jì)階段管理規(guī)劃、方案設(shè)計(jì)階段管理，辦理各項(xiàng)報(bào)批手續(xù)及對設(shè)計(jì)文件的要求和設(shè)計(jì)管理控制要點(diǎn)見以下流程：見附圖CX-7-3.4.4.2.1。附圖CX-7-3.4.4.2.14.4.2.1 設(shè)計(jì)要求的提出項(xiàng)目管理單位以“設(shè)計(jì)任務(wù)書”的形式向設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)要求。設(shè)計(jì)任務(wù)書的主要內(nèi)容：a) 項(xiàng)目背景：業(yè)主單位名稱、性質(zhì)、項(xiàng)目投資、項(xiàng)目名稱、建設(shè)用地、項(xiàng)目位置及周邊

25、環(huán)境，項(xiàng)目定位；b) 項(xiàng)目概況：使用功能、性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模；c) 設(shè)計(jì)條件：規(guī)劃意見書、地形圖、有關(guān)立項(xiàng)批復(fù)或已批準(zhǔn)的總平面圖、其他所需的基礎(chǔ)資料；d) 設(shè)計(jì)要求：設(shè)計(jì)范圍、設(shè)計(jì)深度、設(shè)計(jì)原則、設(shè)計(jì)目標(biāo)、使用功能、建筑風(fēng)格、各部分面積、設(shè)計(jì)限價、技術(shù)指標(biāo)。e) 控制節(jié)點(diǎn)：設(shè)計(jì)任務(wù)書所提出的建設(shè)規(guī)模和投資規(guī)模應(yīng)符合有關(guān)主管部門的批復(fù)文件要求(項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告等)；設(shè)計(jì)任務(wù)書所提出的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與投資標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)，并體現(xiàn)技術(shù)的先進(jìn)性、合理性；設(shè)計(jì)任務(wù)書內(nèi)容應(yīng)充分全面的表達(dá)了業(yè)主對項(xiàng)目建設(shè)的要求；f) 設(shè)計(jì)周期要求；g) 圖紙及文件要求：h) 規(guī)劃設(shè)計(jì)(僅含一般修建性詳細(xì)規(guī)劃)。i) 居住區(qū)規(guī)劃

26、或園區(qū)規(guī)劃。4.4.2.2 規(guī)劃、方案設(shè)計(jì)文件的控制要求a) 對業(yè)主要求的滿足程度：功能、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)等方面能否滿足業(yè)主要求(設(shè)計(jì)任務(wù)書)；b) 對法規(guī)的滿足程度：規(guī)劃條件的滿足(規(guī)劃意見書)、有關(guān)法規(guī)的滿足(日照、消防、交通、園林、人防、環(huán)保、文物、教育等)；c) 對申報(bào)要求的滿足程度(規(guī)劃、交通、園林、人防等)；d) 對設(shè)計(jì)深度的滿足程度；e) 方案設(shè)計(jì)的合理性，項(xiàng)目管理方應(yīng)組織有關(guān)專家對設(shè)計(jì)文件的安全性、技術(shù)合理性、經(jīng)濟(jì)合理性進(jìn)行評審，應(yīng)向設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案比選和優(yōu)化的要求；f) 方案設(shè)計(jì)的可實(shí)施性。技術(shù)條件項(xiàng)目所具備的各種技術(shù)條件能否保證設(shè)計(jì)得以實(shí)現(xiàn)；g) 設(shè)備水平、施工設(shè)備水平能否保

27、證設(shè)計(jì)得以實(shí)現(xiàn)；設(shè)計(jì)進(jìn)度是否滿足建設(shè)工期要求；資金控制能否控制在限定的投資額度內(nèi)。4.4.2.5 規(guī)劃、方案設(shè)計(jì)報(bào)批手續(xù)的辦理 各項(xiàng)報(bào)批手續(xù)按當(dāng)?shù)匦姓芾聿块T要求辦理。 4.4.3 初步設(shè)計(jì)階段管理 初步設(shè)計(jì)管理的主要內(nèi)容及程序見附件CX-7-3.4.4.3.2設(shè)計(jì)方案經(jīng)政府相關(guān)部門確認(rèn)(如：人防、消防、交通、綠化、環(huán)境、規(guī)劃、計(jì)劃)后，可以進(jìn)行初步設(shè)計(jì)階段工作。項(xiàng)目經(jīng)理部要求設(shè)計(jì)單位成立項(xiàng)目設(shè)計(jì)組，并對人員的資質(zhì)、設(shè)計(jì)進(jìn)度、設(shè)計(jì)質(zhì)量及經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)提出明確要求。4.4.3.1 初步設(shè)計(jì)任務(wù)書的主要內(nèi)容項(xiàng)目概況；設(shè)計(jì)依據(jù)；總體設(shè)計(jì)要求；建筑設(shè)計(jì)；外裝修工程；內(nèi)裝修工程；結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)；給排水系統(tǒng)；采暖

28、通風(fēng)及空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)；電氣設(shè)計(jì)；設(shè)計(jì)概算；圖紙及文件要求。4.4.3.2 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)提供給設(shè)計(jì)單位的資料a) 初步設(shè)計(jì)階段要有政府有關(guān)部門批準(zhǔn)的方案設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨福踉O(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)任務(wù)書；b) 設(shè)計(jì)項(xiàng)目合同確定的設(shè)計(jì)文件質(zhì)量特性，包括考慮合同評審結(jié)果，以及業(yè)主提出了特殊技術(shù)要求；c) 有關(guān)的國家法令、地方法規(guī)、必須執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；d) 地質(zhì)勘察報(bào)告(初勘)；e) 土地條件：用地范圍、土地使用性質(zhì)等內(nèi)容；f) 市政條件：給水、排水、污水、中水、煤氣、電力、電信、電視、消防等內(nèi)容；g) 規(guī)劃條件：用地紅線及坐標(biāo)、建筑退紅線要求、建筑高度限制、容積率等內(nèi)容；h) 交通條件：道路允許開口的位置等內(nèi)容；

29、i) 地質(zhì)條件：地形圖(含電子版)、勘察報(bào)告；j) 其他條件（包括項(xiàng)目優(yōu)化設(shè)計(jì)的要求）。 附圖CX-7-3.4.4.3.24.4.3.3 對初步設(shè)計(jì)單位提交的設(shè)計(jì)文件的控制要求a) 設(shè)計(jì)文件 應(yīng)滿足設(shè)計(jì)輸入的要求； b) 設(shè)計(jì)文件及概算應(yīng)符合建設(shè)部建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定要求； c) 設(shè)計(jì)文件進(jìn)行評審驗(yàn)證，圖紙及簽字齊全，按政府有關(guān)部門要求加蓋報(bào)審章及個人注冊章。d) 設(shè)計(jì)概算應(yīng)控制在設(shè)計(jì)限價范圍內(nèi)；e) 主要設(shè)備、材料選型應(yīng)符合設(shè)計(jì)任務(wù)書要求，并應(yīng)要求設(shè)計(jì)單位進(jìn)行比選(性能、價格)。4.4.3.5 初設(shè)計(jì)文件的報(bào)批項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)初步設(shè)計(jì)文件的報(bào)審報(bào)批工作：a) 建設(shè)工程規(guī)劃許可證的報(bào)批要

30、求；b) 人防初步設(shè)計(jì)報(bào)批要求；c) 消防初步設(shè)計(jì)報(bào)批要求d) 其他報(bào)批要求，按當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T要求進(jìn)行報(bào)批。4.4.4 施工圖設(shè)計(jì)階段管理4.4.4.1 施工圖設(shè)計(jì)要求的提出：項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)向設(shè)計(jì)單位提出施工圖階段的設(shè)計(jì)任務(wù)書，其內(nèi)容可在初步設(shè)計(jì)任務(wù)書的基礎(chǔ)上進(jìn)行補(bǔ)充和增加，設(shè)計(jì)任務(wù)書中應(yīng)對主要設(shè)備選型和各部位材料作法提出詳細(xì)要求。4.4.4.2 施工圖設(shè)計(jì)條件的確定：a) 地質(zhì)勘探報(bào)告：指詳細(xì)勘察報(bào)告；b) 明確市政條件：包括給水、排水、雨水、污水、中水、燃?xì)?、熱力、供電、電信等接口的接口方向、位置、?biāo)高、管徑等相關(guān)技術(shù)指標(biāo)；c) 其他條件（包括項(xiàng)目優(yōu)化設(shè)計(jì)的要求）。4.4.4.3 施工圖設(shè)

31、計(jì)的報(bào)批管理a) 人防施工圖設(shè)計(jì)報(bào)批要求；b) 消防施工圖設(shè)計(jì)報(bào)批要求；c) 施工圖審查；4.4.4.4 施工圖設(shè)計(jì)文件的控制要點(diǎn)施工圖設(shè)計(jì)管理主要內(nèi)容和程序見附圖CX-7-3.4.4.4。a) 審核設(shè)計(jì)文件是否滿足施工圖審查意見要求，是否有未確定的內(nèi)容或結(jié)論；b) 審核設(shè)計(jì)文件是否符合設(shè)計(jì)合同中確定的質(zhì)量要求(包括考慮合同評審結(jié)果以及業(yè)主提出的特殊技術(shù)要求)；c) 審核設(shè)計(jì)文件的簽章是否齊全(施工圖審查備案圖)；d) 協(xié)助業(yè)主進(jìn)行正式設(shè)計(jì)文件的存檔工作；e) 應(yīng)盡可能考慮使用成熟的技術(shù)，控制施工成本，降低施工過程風(fēng)險。4.6 項(xiàng)目采購管理 工程項(xiàng)目的采購包括過程（咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理

32、等）采購和物資采購，具體執(zhí)行建設(shè)工程項(xiàng)目采購管理規(guī)定和與相關(guān)方有關(guān)過程控制規(guī)定。4.7 項(xiàng)目監(jiān)理項(xiàng)目管理公司具備相應(yīng)監(jiān)理資質(zhì)時，可按照國家和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定和程附圖CX-7-3.4.4.4 序，承接建筑工程項(xiàng)目的監(jiān)理任務(wù)。業(yè)主將工程監(jiān)理工作委托其他監(jiān)理單位，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)按委托項(xiàng)目管理合同約定，代表業(yè)主對項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。協(xié)助和監(jiān)督工程監(jiān)理單位履行委托監(jiān)理合同，并定期向業(yè)主報(bào)告委托監(jiān)理合同的履行情況。無論業(yè)主以何種方式委托工程監(jiān)理，但都應(yīng)由業(yè)主同工程監(jiān)理單位簽訂建設(shè)工程委托監(jiān)理合同，約定委托監(jiān)理的階段(勘察監(jiān)理、設(shè)計(jì)監(jiān)理、施工監(jiān)理、設(shè)備監(jiān)造)、工作范圍和主要內(nèi)容(質(zhì)量控制、造價控制、進(jìn)度控制

33、、安全監(jiān)理、合同管理等)。4.7.1 項(xiàng)目監(jiān)理管理4.7.1.1 代表業(yè)主行使委托監(jiān)理合同中規(guī)定的業(yè)主權(quán)利a) 對工程變更的審批權(quán)；b) 要求項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交監(jiān)理工作月報(bào)及監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的專項(xiàng)報(bào)告；c) 對監(jiān)理行為的監(jiān)督權(quán)。d) 代表業(yè)主同工程監(jiān)理單位保持工作聯(lián)系，參加監(jiān)理例會及項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)主持召開的專題會議，并發(fā)表意見。4.7.2 監(jiān)理管理的具體事項(xiàng)a) 審核監(jiān)理規(guī)劃（監(jiān)理大綱）；b) 審核監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；c) 審核監(jiān)理機(jī)構(gòu)旁站計(jì)劃，并檢查旁站計(jì)劃的執(zhí)行情況；d) 監(jiān)督監(jiān)理機(jī)構(gòu)是否征得業(yè)主同意，發(fā)布開工齡、停工齡、復(fù)工齡；e) 監(jiān)督監(jiān)理機(jī)構(gòu)對工程中使用的材料和施工質(zhì)量是否按設(shè)計(jì)要求和規(guī)范規(guī)定進(jìn)

34、行檢驗(yàn)和驗(yàn)收，未經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)驗(yàn)收簽字的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備是否在工程中使用；g) 監(jiān)督監(jiān)理機(jī)構(gòu)在工程承包合同約定的工程范圍內(nèi)，工程款支付的審核以及結(jié)算工程款的復(fù)核是否合理；h) 復(fù)核項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核承包單位索賠的結(jié)果。 4.8 項(xiàng)目施工過程管理 4.8.1 施工準(zhǔn)備管理a) 協(xié)助業(yè)主辦理質(zhì)量監(jiān)督注冊手續(xù)b) 協(xié)助業(yè)主辦理項(xiàng)目施工許可證4.8.1.1 施工組織設(shè)計(jì)和質(zhì)量管理體系的審查a) 工程項(xiàng)目開工前，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)組織專業(yè)工程師審查施工承包單位報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)，提出審查意見；b) 工程項(xiàng)目開工前，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)審查施工承包單位質(zhì)量管理體系運(yùn)行的符合性和有效性。4.8.1.2 圖紙會審的組織項(xiàng)目

35、經(jīng)理部應(yīng)在施工承包單位完成自審的基礎(chǔ)上組織設(shè)計(jì)單位、施工承包單位、監(jiān)理單位及其他相關(guān)單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員進(jìn)行圖紙會審。對于復(fù)雜的大型工程項(xiàng)目，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)先組織內(nèi)部各專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行圖紙預(yù)審，匯總所發(fā)現(xiàn)的問題并提出初步處理意見。圖紙會審重點(diǎn)應(yīng)解決以下問題：a) 理解設(shè)計(jì)主導(dǎo)思想、建筑藝術(shù)要求與構(gòu)思、業(yè)主對工程建設(shè)的要求；b) 審查設(shè)計(jì)深度是否滿足指導(dǎo)施工的要求，采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的情況，工程結(jié)構(gòu)是否滿足規(guī)定的抗震烈度和等級要求；c) 審查設(shè)計(jì)方案及技術(shù)措施中，貫徹國家及行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的情況；d) 根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙要求，審查施工承包單位組織施工的條件是否具備，施工現(xiàn)場的地形地貌

36、條件、工程條件與水文地質(zhì)條件等能否滿足施工需要；e) 審查圖紙上的工程部位、高程、尺寸及材料標(biāo)準(zhǔn)等數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確一致，各類圖紙?jiān)诮Y(jié)構(gòu)、管線、設(shè)備標(biāo)注上有無矛盾，各種管線走向是否合理，與地上建筑、地下構(gòu)筑物的交叉有無沖突等；f) 審查圖紙上標(biāo)明的工作范圍與合同中明確的有無差異，如差異較大將影響工期及造價時，應(yīng)及時向業(yè)主提出。圖紙會審應(yīng)形成 圖紙會審紀(jì)要，注明會審的時間、地點(diǎn)、主持單位及參加單位、參會人員等。對于會審中提出的問題，要著重說明處理意見和解決辦法，以及相應(yīng)的責(zé)任單位。圖紙會審紀(jì)要經(jīng)參加會審的單位簽字確認(rèn)后，分別送交各相關(guān)單位執(zhí)行及存檔，同時將作為施工過程中相關(guān)問題的處理依據(jù)和竣工驗(yàn)收依據(jù)

37、文件的組成部分。4.8.1.3 技術(shù)交底的組織技術(shù)交底可與圖紙會審一并組織進(jìn)行。項(xiàng)目經(jīng)理部需要組織設(shè)計(jì)單位對于圖紙的設(shè)計(jì)意圖、工程技術(shù)與質(zhì)量要求等向施工承包單位做出明確的技術(shù)交底。4.8.1.4 第一次工地會議工程項(xiàng)目開工前，項(xiàng)目管理公司有關(guān)人員應(yīng)參加由業(yè)主組織召開的第一次工地會議。4.8.1.5 對分包單位和開工報(bào)審文件的審查分包工程開工前，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)審查監(jiān)理單位報(bào)送的對分包單位審核認(rèn)可資料并予以備案。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)審查承分包單位報(bào)送的工程開工相關(guān)資料并報(bào)送業(yè)主。4.8.1.6 施工單位現(xiàn)場準(zhǔn)備工作的檢查項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)安排有關(guān)人員對施工現(xiàn)場的準(zhǔn)備工作進(jìn)行檢查。a) 施工現(xiàn)場地盤交接；b) 施工現(xiàn)

38、場的補(bǔ)充勘探及測量放線；c) 施工道路及管線；d) 施工臨時設(shè)施的建設(shè)；e) 施工安全與環(huán)保措施；f) 施工現(xiàn)場材料設(shè)備的準(zhǔn)備；g) 施工現(xiàn)場相關(guān)許可證的辦理；h) 施工擾民問題的解決方案；i）應(yīng)急預(yù)案的制定；4.8.2 工程施工質(zhì)量管理a) 組織專家對重點(diǎn)、難點(diǎn)施工技術(shù)進(jìn)行研討、論證，重點(diǎn)監(jiān)控施工單位制定相應(yīng)的質(zhì)量保證方案措施，確保工程施工質(zhì)量；b) 審查監(jiān)理單位提交的監(jiān)理月報(bào)，施工單位提交的施工月報(bào)、工程變更報(bào)告、工程索賠報(bào)告及其他有關(guān)各方提交的報(bào)告，及時進(jìn)行處理，并反饋相關(guān)審核意見與建議；c) 參與難點(diǎn)、重點(diǎn)施工工序和施工過程的質(zhì)量驗(yàn)收工作，及材料、設(shè)備進(jìn)場驗(yàn)證工作，嚴(yán)把工程施工質(zhì)量、材

39、料質(zhì)量關(guān)；d) 及時收集施工過程質(zhì)量信息，定期組織監(jiān)理單位、施工單位進(jìn)行工程施工質(zhì)量的綜合檢查工作，分析、評估施工質(zhì)量管理情況，提出質(zhì)量改進(jìn)、控制措施，使施工過程質(zhì)量管理處于受控狀態(tài)，保證項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。4.8.2.1 施工質(zhì)量控制工作程序和方式項(xiàng)目經(jīng)理部具體執(zhí)行建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量管理規(guī)定，對項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行策劃并形成質(zhì)量計(jì)劃，確定項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)， 對項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行事前、事中和事后全過程的監(jiān)控，通過對人員、機(jī)具、設(shè)備、材料、方法、安全和環(huán)境等要素的過程管理，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理服務(wù)的質(zhì)量目標(biāo)。4.8.2.2 施工作業(yè)準(zhǔn)備狀態(tài)的控制審核施工單位的項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)/質(zhì)量計(jì)劃，在施工過程中，當(dāng)施工承包單位對已批準(zhǔn)

40、的施工組織設(shè)計(jì)/質(zhì)量計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充或變動時，應(yīng)經(jīng)專業(yè)工程師審查，并應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理簽認(rèn)；當(dāng)施工承包單位采用新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備時，專業(yè)工程師應(yīng)要求承包單位報(bào)送相應(yīng)的施工工藝措施和證明材料，必要時組織專題論證；專業(yè)工程師應(yīng)參與監(jiān)理單位組織的對承包單位的實(shí)驗(yàn)室考核；專業(yè)工程師應(yīng)對承包單位報(bào)送的擬進(jìn)場工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備的報(bào)審表及其質(zhì)量證明資料進(jìn)行審核，并應(yīng)對抽樣檢驗(yàn)報(bào)告進(jìn)行檢查，未經(jīng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備不得投入使用。4.8.2.3 施工作業(yè)運(yùn)行過程的控制項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)定期檢查承包單位的直接影響工程質(zhì)量的計(jì)量設(shè)備的技術(shù)狀況；專業(yè)工程師應(yīng)按施工承包單位報(bào)送且經(jīng)批

41、準(zhǔn)的項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃、項(xiàng)目質(zhì)量控制點(diǎn)、對重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序和需確認(rèn)的過程進(jìn)行監(jiān)督檢查和控制，其中需確認(rèn)的過程執(zhí)行建設(shè)工程項(xiàng)目過程確認(rèn)控制規(guī)定；專業(yè)工程師應(yīng)對施工過程進(jìn)行巡視和檢查。對隱蔽工程的隱蔽過程、下道工序施工完成后難以檢查的重點(diǎn)部位進(jìn)行監(jiān)控，未經(jīng)監(jiān)理人員驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工序，嚴(yán)禁施工承包單位進(jìn)入下一道工序的施工。4.8.2.4 施工作業(yè)運(yùn)行結(jié)果的控制專業(yè)工程師應(yīng)對施工承包單位報(bào)送的分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)評資料進(jìn)行審核，符合要求后予以簽認(rèn)；項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)組織專業(yè)工程師對施工承包單位報(bào)送的分部工程和單位工程質(zhì)量驗(yàn)評資料進(jìn)行審核和現(xiàn)場檢查，符合要求后予以簽認(rèn)。4.8.2.5 施工過程工程變更控制在工程施工過

42、程中，無論是業(yè)主還是施工承包單位、設(shè)計(jì)單位均可提出工程變更。工程施工過程中，由于地形、地質(zhì)條件變化，設(shè)備、材料代用，施工或生產(chǎn)單位的合理化建議，技術(shù)措施等引起的施工圖修改，由設(shè)計(jì)或施工單位書面提出，項(xiàng)目經(jīng)理部組織監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位分析研究設(shè)計(jì)變更對工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價、施工安全等帶來的影響，并最終經(jīng)監(jiān)理單位審查，項(xiàng)目管理單位審核后確定，未經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理部、業(yè)主和設(shè)計(jì)單位代表同意，設(shè)計(jì)變更無效。個別施工過程中的變更需要和業(yè)主協(xié)商并簽字。4.8.2.6 工程質(zhì)量問題的處理對施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，專業(yè)工程師應(yīng)及時通知監(jiān)理機(jī)構(gòu)，要求施工承包單位整改，并檢查整改結(jié)果；專業(yè)工程師發(fā)現(xiàn)施工過程存在

43、重大質(zhì)量隱患，可能造成質(zhì)量事故或已經(jīng)造成質(zhì)量事故，應(yīng)告知項(xiàng)目經(jīng)理，由項(xiàng)目經(jīng)理通知項(xiàng)目總監(jiān) 工程變更處理程序理工程師下達(dá)工程暫停令，要求施工承包單位停工整改。整改完畢并經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師復(fù)查，符合規(guī)定要求后，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師及時簽署工程復(fù)工指令。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)通知總監(jiān)理工程師下達(dá)工程暫停和簽署工程復(fù)工指令，且宜事先向業(yè)主報(bào)告；對需要返工處理或加固補(bǔ)強(qiáng)的質(zhì)量問題，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)會同監(jiān)理機(jī)構(gòu)責(zé)令施工承包單位報(bào)送質(zhì)量問題調(diào)查報(bào)告和經(jīng)設(shè)計(jì)單位等相關(guān)單位認(rèn)可的處理方案，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)對質(zhì)量問題的處理和處理結(jié)果進(jìn)行跟蹤檢查和驗(yàn)收。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)及時向業(yè)主及本公司提交有關(guān)質(zhì)量問題的書面報(bào)告，并應(yīng)將完整的質(zhì)量問題記錄整理歸

44、檔；4.8.2.7工程質(zhì)量事故、事件的處理重大質(zhì)量事故的處理執(zhí)行建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例和中華人民共和國國務(wù)院令第279號號令和工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定中華人民共和國國務(wù)院令第3號令的規(guī)定。重大質(zhì)量事故的處理，應(yīng)按事故、事件調(diào)查處理規(guī)定執(zhí)行。4.8.3 工程施工進(jìn)度管理 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度管理規(guī)定的要求，對施工進(jìn)度進(jìn)行有效管理。4.8.3.1 施工進(jìn)度計(jì)劃的審查項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)審批承包單位報(bào)送的施工總進(jìn)度計(jì)劃和年度計(jì)劃。4.8.3.2 工期延期的控制 工程延期的審批程序項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在做出臨時工程延期批準(zhǔn)或最終工程延期批準(zhǔn)之前，均應(yīng)與項(xiàng)目經(jīng)理部、業(yè)主和承包單位進(jìn)行協(xié)商。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)對

45、施工承包單位的延期事件詳情報(bào)告和對監(jiān)理機(jī)構(gòu)的審批意見進(jìn)行審核。工程延期的審批原則：a) 符合合同條件。確實(shí)不屬于施工承包單位自身原因而導(dǎo)致工期拖延時，才能批準(zhǔn)為工程延期。這是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批工程延期的一條根本原則。b) 影響合同工期。以施工承包單位提交的經(jīng)審核后的進(jìn)度計(jì)劃為依據(jù)進(jìn)行分析，發(fā)生延期事件的工程部位確實(shí)影響到合同工期時，才能批準(zhǔn)為工程延期。c) 符合實(shí)際情況。施工承包單位提交的延期事件詳情報(bào)告必須與現(xiàn)場工序、部位等發(fā)生的實(shí)際情況相一致。為此，施工承包單位應(yīng)對延期事件發(fā)生后的各類有關(guān)細(xì)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)記載，并及時向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交詳細(xì)報(bào)告。與此同時，項(xiàng)目經(jīng)理部也應(yīng)對施工現(xiàn)場進(jìn)行詳細(xì)考察和分析

46、，并做好有關(guān)記錄，以便為合理確定工程延期時間提供可靠依據(jù)。在施工過程中，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)經(jīng)常提醒業(yè)主履行自己的職責(zé)，提前做好施工場地及設(shè)計(jì)圖紙的提供工作，并能及時支付工程進(jìn)度款，以減少或避免由此而造成的工程延期。工期延誤的處理：如果由于施工承包單位自身原因造成工期拖延，而施工承包單位又未按照項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的指令改變延誤狀態(tài)時，通?？梢圆捎孟铝惺侄芜M(jìn)行處理：a) 停止簽署付款憑證；b) 要求賠償誤期損失；c) 取消承包資格。4.8.4 工程施工造價管理項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目成本管理規(guī)定的要求，對施工造價進(jìn)行有效管理。4.8.4.1 資金使用計(jì)劃的編制項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)編制資金使用計(jì)劃，確定成本控制目標(biāo)；項(xiàng)

47、目經(jīng)理部應(yīng)依據(jù)施工合同有關(guān)條款、施工圖，對工程項(xiàng)目造價目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險分析，并應(yīng)制定防范性對策。4.8.4.2 工程計(jì)量與工程款支付a) 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)按施工合同約定的工程量計(jì)算規(guī)則和支付條款進(jìn)行工程量和工程款支付核定；b) 專業(yè)工程師進(jìn)行現(xiàn)場計(jì)量控制，按施工合同的約定審核施工承包單位申報(bào)的工程量計(jì)算和工程款支付申請，由項(xiàng)目經(jīng)理審定后報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)；c) 未經(jīng)監(jiān)理工程師質(zhì)量驗(yàn)收合格的工程量，或不符合施工合同規(guī)定的工程量，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)拒絕計(jì)量和該部分的工程款的支付申請。4.8.4.3 工程變更價款的確定項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)從造價、項(xiàng)目功能要求、質(zhì)量和工期等方面審查工程變更的方案，并宜在工程變更實(shí)施前與業(yè)主、施工承包

48、單位協(xié)商確定工程變更的價款。4.8.4.4 工程投資偏差分析專業(yè)工程師應(yīng)及時建立月完成工程量和工作量統(tǒng)計(jì)表，對實(shí)際完成量與計(jì)劃完成量進(jìn)行比較、分析，制定調(diào)整措施，并應(yīng)在月報(bào)中向業(yè)主報(bào)告；專業(yè)工程師應(yīng)收集實(shí)際成本數(shù)據(jù)，將實(shí)際成本數(shù)據(jù)與成本計(jì)劃目標(biāo)進(jìn)行比較、分析、制定糾正措施，編制成本報(bào)告定期上報(bào)業(yè)主。4.8.4.5 費(fèi)用索賠的控制專業(yè)工程師應(yīng)及時收集、整理有關(guān)的施工和項(xiàng)目管理資料，為處理費(fèi)用索賠提供證據(jù)。4.8.4.6 工程結(jié)算專業(yè)工程師應(yīng)審核施工承包單位報(bào)送的竣工結(jié)算報(bào)表；項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)及時進(jìn)行竣工結(jié)算，按施工合同的有關(guān)規(guī)定審定竣工結(jié)算報(bào)表，將竣工結(jié)算文件報(bào)業(yè)主，業(yè)主報(bào)送審計(jì)部門審計(jì)確認(rèn)后，項(xiàng)目

49、經(jīng)理簽發(fā)竣工結(jié)算文件和最終的工程款支付證書。4.8.5 工程施工現(xiàn)場安全管理4.8.5.1 安全管理體系的審查項(xiàng)目經(jīng)理部對總承包或施工承包單位安全管理體系審查的內(nèi)容主要包括以下幾方面；a） 安全管理體系的組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)分工；b) 安全管理 制度；4.8.5.2 安全管理的控制 對總承包或施工承包單位職業(yè)健康安全管理的控制要點(diǎn)：施工承包單位是否按類別進(jìn)行危害辨別。這些類別主要可分為：a) 管理類。包括設(shè)備、材料、勞動保護(hù)用品、危險化學(xué)品、施工組織設(shè)計(jì)、事故調(diào)查、培訓(xùn)等；b) 建筑施工類。主要包括基礎(chǔ)施工、腳手架作業(yè)、井字架與龍門架搭設(shè)、臨邊與洞口防護(hù)、木工作業(yè)、油漆工程、塔吊及電梯拆裝防水作業(yè)、

50、高處作業(yè)；c) 職業(yè)健康、消防、交通安全類；d) 其他類。施工承包單位是否用定性和定量方法對風(fēng)險進(jìn)行評價。施工承包單位是否根據(jù)實(shí)際情況確定重大風(fēng)險，列出風(fēng)險清單。施工承包單位是否對風(fēng)險采取措施控制。施工承包單位是否對職業(yè)健康安全運(yùn)行狀況進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測，包括安全防護(hù)、臨時用電、機(jī)電設(shè)備安全防護(hù)、噪聲防護(hù)、衛(wèi)生防護(hù)、文明施工、火災(zāi)預(yù)防等，以及對職業(yè)健康安全事故、事件、不符合項(xiàng)的監(jiān)測。應(yīng)檢查施工承包單位的監(jiān)測記錄。4.8.5.3 施工安全生產(chǎn)監(jiān)督項(xiàng)目經(jīng)理部在安全生產(chǎn)管理工作中的監(jiān)督責(zé)任和義務(wù)a) 不得批準(zhǔn)使用不符合安全生產(chǎn)施工要求的材料、設(shè)備及用品；b) 在工程開工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)，將保證施工安

51、全的措施報(bào)送工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門備案；c) 如果有拆除工程，應(yīng)將其發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位，并在工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門備案；d) 應(yīng)與各施工承包單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議；e) 如果合同中有明文規(guī)定辦理保險，應(yīng)為相關(guān)人員辦理保險。f) 應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工程施工安全監(jiān)督，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任；g) 應(yīng)當(dāng)審查施工承包單位在施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；h) 對在監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)要求承包單位整改，情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求承包單位暫時停

52、止施工，并及時向有關(guān)單位報(bào)告。承包單位拒不整改或不停止施工的，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)及時向主管部門報(bào)告；i) 應(yīng)審查承包單位編制的下列危險性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案，簽字確認(rèn)后方可進(jìn)行施工：基坑支護(hù)與降水工程；土方開挖二程；模板工程；起重吊裝工程；腳手架工程；拆除、爆破工程；國家建設(shè)行政主管部門或者其他部門規(guī)定的危險性較大的工程。4.8.5.4 施工現(xiàn)場勞動保護(hù)監(jiān)管項(xiàng)目經(jīng)理部對施工承包單位施工現(xiàn)場作業(yè)人員勞動保護(hù)的監(jiān)督管理主要包括以下內(nèi)容：a) 施工承包單位對施工現(xiàn)場作業(yè)人員的勞動保護(hù)是否有足夠的資金投人和物資投人；b) 施工承包單位的施工現(xiàn)場作業(yè)人員是否配備和穿戴與施工現(xiàn)場條件和環(huán)境的要求相符

53、合的勞動防護(hù)用品；c) 施工承包單位對特種作業(yè)人員上崗前是否進(jìn)行安全教育，并保證持證上崗；d) 施工承包單位是否執(zhí)行了嚴(yán)禁使用未成年人參加勞動的規(guī)定；e) 施工承包單位是否執(zhí)行了相關(guān)的女工勞動保護(hù)政策。4.8.5.5工程施工現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)管理a) 應(yīng)急預(yù)案管理工作的審查項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)審查施工承包單位應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)的管理體系，其要點(diǎn)包括：施工承包單位是否制定應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)的管理程序或管理辦法。施工承包單位是否有明確的應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)管理的組織機(jī)構(gòu)和工作職責(zé)。施工承包單位是否提供應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)管理的設(shè)備、設(shè)施、器材、救援力量等資源條件保證。b) 應(yīng)急措施落實(shí)的監(jiān)督項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)當(dāng)監(jiān)督施工承包單位落實(shí)

54、施工現(xiàn)場的應(yīng)急措施，主要內(nèi)容有：1) 施工承包單位施工現(xiàn)場是否成立應(yīng)急救援組織，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和執(zhí)行責(zé)任，以及內(nèi)部緊急聯(lián)系方式；2) 施工承包單位是否制定應(yīng)急實(shí)施時的作業(yè)指導(dǎo)書，組織應(yīng)急救援的培訓(xùn)或演練；3) 施工承包單位是否貫徹預(yù)防為主的方針，加強(qiáng)防范和管理，消除各類危險患；4 施工承包單位是否在施工現(xiàn)場和辦公區(qū)域配備足夠的應(yīng)急物資；5) 施工承包單位是否對從事關(guān)鍵作業(yè)崗位的人員進(jìn)行應(yīng)急防護(hù)知識的教育培訓(xùn)，提高自防自救的能力。c) 應(yīng)急預(yù)案的審核項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)審核施工承包單位編制的應(yīng)急頂案，包括可能的事故性質(zhì)、后果；與外部救援的聯(lián)系(消防、醫(yī)院等)；內(nèi)外部報(bào)告、聯(lián)絡(luò)步驟和聯(lián)系方式；應(yīng)急救援組織和人員的職責(zé)分工；人員疏散和應(yīng)急處置措施、救援措施等