1、市市政政基基礎礎設設施施工工程程 市市政政監(jiān)監(jiān)23.1 純純陽陽觀觀內內環(huán)環(huán)境境綜綜合合整整治治 工工程程 監(jiān)理規(guī)劃、細則監(jiān)理規(guī)劃、細則 編制單位： 廣東省城規(guī)建設監(jiān)理有限公司 編 制 人： 羅炬?zhèn)?審 核 人： 楊戈平 編制時間： 2011 年 6 月 14 日 審核時間： 廣東省城規(guī)建設監(jiān)理有限公司 目錄目錄 第一章第一章 工程項目概況工程項目概況 .- - 1 1 - - 第二章第二章 工程項目建設監(jiān)理階段、范圍、目標工程項目建設監(jiān)理階段、范圍、目標 .- - 2 2 - - 第三章第三章 施工監(jiān)理工作內容施工監(jiān)理工作內容 .- - 3 3 - - 第四章第四章 監(jiān)理工作依據監(jiān)理工作依據

2、 .- - 4 4 - - 第五章第五章 駐場監(jiān)理機構駐場監(jiān)理機構 .- - 5 5 - - 第六章第六章 項目監(jiān)理機構的崗位職責項目監(jiān)理機構的崗位職責 .- - 7 7 - - 第七章第七章 監(jiān)理工作程序監(jiān)理工作程序 .- - 1111 - - 第八章第八章 監(jiān)理工作方法及措施監(jiān)理工作方法及措施 .- - 1313 - - 第九章第九章 監(jiān)理工作制度監(jiān)理工作制度 .- - 2424 - - 第十章第十章 監(jiān)理實施細則監(jiān)理實施細則 .- - 3131 - - 第十一章第十一章 安全生產、文明施工控制安全生產、文明施工控制 .- - 6666 - - 第十二章第十二章 安全生產及文明施工監(jiān)理方案

3、安全生產及文明施工監(jiān)理方案 .- - 6767 - - 第一章第一章 工程項目概況工程項目概況 一、 工程項目名稱：工程項目名稱： 純陽觀內環(huán)境綜合整治工程 工程項目地點及內容：工程項目地點及內容： 本工程主要對海珠區(qū)純陽觀內環(huán)境綜合整治，包括園路鋪貼、排水改 造樹池安砌立面清洗 以及其他配套設施施工等項目。 園路鋪貼 ：3 分厚麻石 約 364 m2 ,8 分厚麻石 約 2187 m2。 排水改造 ：新建排水溝 約 30 m，排水溝蓋板更換 約 53m。 （一）工程項目組成： 本工程項目組成有：園路鋪貼 ，排水改造 等。 （二） 計劃工期：計劃工期 30 歷天。 （三） 工程質量等級：達到合

4、格工程。 （四） 設計、建設監(jiān)督監(jiān)理及施工單位名稱： 建設單位：廣州市海珠區(qū)市政工程項目建設中心 設計單位：廣州市思哲設計有限公司 監(jiān)理單位：廣東省城規(guī)建設監(jiān)理有限公司 施工單位：廣州市第三建筑工程有限公司 監(jiān)督單位：廣州市海珠區(qū)建設工程安全質量監(jiān)督站 第二章第二章 工程項目建設監(jiān)理階段、范圍、目標工程項目建設監(jiān)理階段、范圍、目標 一、監(jiān)理階段一、監(jiān)理階段: :施工階段監(jiān)理 二、監(jiān)理范圍二、監(jiān)理范圍: : 該項目的質量、進度、投資控制，及合同管理、組織協(xié)調等工作。 三、監(jiān)理目標：三、監(jiān)理目標： 監(jiān)督施工單位按照合同規(guī)定的工期、質量、造價，進行施工管理。 第三章第三章 施工監(jiān)理工作內容施工監(jiān)理工

5、作內容 施工監(jiān)理內容包括以下幾個方面: 質量控制質量控制 進度控制進度控制 投資控制投資控制 合同管理合同管理 組織協(xié)調組織協(xié)調 第四章第四章 監(jiān)理工作依據監(jiān)理工作依據 監(jiān)理工作依據監(jiān)理工作依據: : 一、監(jiān)理大綱及監(jiān)理委托合同; 二、建設單位招標文件; 三、施工單位投標文件; 四、施工合同; 五、設計圖紙及相關資料; 六、國家相應法律法規(guī)、規(guī)范及行業(yè)標準。 第五章第五章 駐場監(jiān)理機構駐場監(jiān)理機構 一、一、 監(jiān)理組織機構的職能分工架構監(jiān)理組織機構的職能分工架構 （一）監(jiān)理機構的設置（一）監(jiān)理機構的設置 根據招標文件的要求及全線各合同段的設置，為了工作方便與管理，設置 監(jiān)理項目處。 （二）監(jiān)理的

6、組織機構圖（見圖一）（二）監(jiān)理的組織機構圖（見圖一） 圖一 現場監(jiān)理員 組織機構框圖組織機構框圖 測量 專業(yè) 監(jiān)理 工程 師 工程 師 排水 專業(yè) 監(jiān)理 工程 師 工程 師 計量 專業(yè) 監(jiān)理 工程 師 工程 師 檔案 管理 員 總（副）監(jiān)理工程師 派駐現場監(jiān)理人員如下： 姓名性別擬擔任職務專業(yè)（子項）任職資格、職稱 楊戈平男總監(jiān)結構注冊監(jiān)理工程師工程師 羅炬?zhèn)髂鞋F場監(jiān)理員土建監(jiān)理員 第六章第六章 項目監(jiān)理機構的崗位職責項目監(jiān)理機構的崗位職責 1 1、項目總監(jiān)理工程師的職責、項目總監(jiān)理工程師的職責 (1)全面負責和領導駐地的監(jiān)理工作，主持制定本工程段施工監(jiān)理計劃，及 時傳達和執(zhí)行項目辦的一切業(yè)務

7、指示; (2)審核承包人的主要管理人員資質和組成、主要施工機械、施工組織機構、 施工計劃及主要施工工藝。 (3)核實承包人開工準備、工地平面布置、水平垂直運輸通道、審查承包人 材料來源和進場材料，審批承包人施工組織設計，簽批分項工程開工申請報告; (4)主持工地會議，編寫會議紀要，檢查督促決議的實施; (5)對合同文件中含糊不清和有異議的地方通報業(yè)主做出解釋和修正; (6)簽發(fā)中間交工證書，核實并簽認中間計量證書; (7)組織對本工程段內各工程項目的工程質量和試驗工作不定期的檢查，以 及單項工程和分部工程的交工驗收; (8)監(jiān)督承包人的施工管理和施工安全，控制和評價工程質量和工程進度， 必要時

8、簽發(fā)停工(及復工)指令。 (9)組織調查和處理工程質量事故。 (10)組織編報監(jiān)理月報、年報、和監(jiān)理業(yè)務報表; (11)組織和督促承包商編制本區(qū)段竣工資料，組織編制本區(qū)段監(jiān)理檔案資料。 2 2、副總監(jiān)理工程師、副總監(jiān)理工程師 1)協(xié)助總監(jiān)主持項目監(jiān)理部辦監(jiān)理事務的日常管理，對總監(jiān)負責。履行總 監(jiān)、合同授予的權力和義務，監(jiān)督和管理全線的工程施工； 2)審批承包人的施工組織設計和單項工程開工報告；對滯后于計劃并可能 導致延期的工程，指令承包人采取積極措施或調整施工計劃，向業(yè)主提出處理 意見； 3)對合同文件、技術規(guī)范的有關內容進行解釋，審查有關施工設計變更， 報業(yè)主審批； 4)檢查指導項目監(jiān)理部各

9、部室的日常工作； 5)完成總監(jiān)交辦的其他工作。 2 2、排水工程監(jiān)理的職責、排水工程監(jiān)理的職責 (1)在項目總監(jiān)的領導下，負責所監(jiān)理合同段有關排水工程的質量和進度 監(jiān)理工作; (2)熟悉合同文件、規(guī)范、圖紙和工程量清單，詳細了解排水工程方面約有 關資料、圖紙和數據; (3)負責對排水工程構造物所選用材料質量的控制，對進場材料驗證合格證， 并按規(guī)定頻率進行抽檢; (4)審查排水工程的開工報告，檢查開工必備條件，向項目總監(jiān)提供批復參 考意見; (5)初審施工單位有關排水工程的施工組織設計和工程進度計劃，供項目總 監(jiān)審批時參考，負責排水工程與其他相關工程的技術、進度方面的協(xié)調; (6)負責對排水工程

10、施工質量的監(jiān)理，按規(guī)定要求對工程質量進行抽檢，簽 認有關排水工程方面的質量檢驗表和質量評定表; (7)對排水工程中有關合同管理的索賠，工程延期及設計變更提出處理意見， 供總監(jiān)參考決定; (8)參與本監(jiān)理合同段的交工驗收，對排水工程部分提出驗收意見，并督促 和協(xié)助施工單位按時完成竣工檔案資料的匯編、整理、呈報工作; (9)完成項目總監(jiān)交辦的其他工作。 3 3、測量監(jiān)理的職責、測量監(jiān)理的職責 (1)在項目總監(jiān)的領導下，負責所監(jiān)理合同段的測量監(jiān)理工作; (2)嚴格按規(guī)范要求的精度監(jiān)督承包商放線、放樣，審批承包商測量內外業(yè) 成果，復測承包商水準點、控制線及各類構造物的基底標高、控制軸線等; (3)負責

11、檢查承包商對水準點及其他控制點的護樁情況，注意不受損壞，有 變更時需要在圖上說明; (4)檢查和監(jiān)督承包商的測量放樣工作，按規(guī)定進行抽檢，認真審核后簽認; (5)審查承包商的檢驗申請，經現場檢測，對不合格的及時通知承包商及有 關 人員; (6)督促和檢查承包商定期標定測量儀器; 44試驗監(jiān)理的職責試驗監(jiān)理的職責 (1)在項目總監(jiān)領導下與合同段專業(yè)工程師緊密配合，準確及時地提供試驗 報告和分析意見，為進行工程質量評估提供依據； (2)監(jiān)督檢查 (包括必要的旁站)承包商工地試驗室的工作，督促承包商保 證有足夠的儀器和人員，依據合同文件的要求，按規(guī)定的頻率進行各項試驗檢 測，并保證承包商試驗、檢測數

12、據的準確性； (3)負責工程質量抽檢試驗和材料抽檢試驗； (4)監(jiān)督檢查承包商試驗儀器設備的校核標定情況及其試驗頻率、方式、方 法是否符合規(guī)范要求； (5)監(jiān)督檢查承包商的進場材料、保管和貯存條件是否符合規(guī)范要求； (6)提供分項工程有關驗收的試驗、檢測資料及重要結構、重要層位的質 量控制； (7)完成項目總監(jiān)交辦的其它工作。 5 5、計量監(jiān)理的職責、計量監(jiān)理的職責 (1)對項目總監(jiān)負責，負責本工程的計量支付工作。 (2)負責進場材料的計量、計算、核實各分項工程量。 (3)實地核對和簽認中間計量證書。 (4)審查承包商計量和工程形象報表。 (5)審核竣工計量報表。 第七章第七章 監(jiān)理工作程序監(jiān)

13、理工作程序 監(jiān)理工作主流程圖（見下圖二） 設計交底、 圖紙會審 簽署開工報告 投資控制 施工組織設 計審查 召開第一次 工地會 熟悉圖紙及 有資料、編 制監(jiān)理計劃 及實施細則 組織項目監(jiān)理 部 通知使用表 格 明確監(jiān)理程 序 明確監(jiān)理機 構 參與質量監(jiān)督 站質量等級核 定 質量控制 整理監(jiān)理檔 案資料 編寫監(jiān)理總 結 協(xié)助業(yè)主組 織竣工驗收 組織協(xié)調合同管理 信息管理 進度控制 進行返工組織竣工預驗 收簽署監(jiān)理意 見 督促承包商嚴格 按規(guī)范圖紙施工， 按規(guī)定報驗 圖二 監(jiān)理工作主要流程說明監(jiān)理工作主要流程說明 1.組建項目監(jiān)理部。 2.召開由業(yè)主代表、承包商和其他有關人員參加的第一次工地會議，

14、明確 監(jiān)理程序，使用報表通知，介紹各方相互認識。 3 組織設計交底，結合設計交底進行圖紙會審。 4 審核承包商提交的施工組織設計。 5 經審批后的施工方案，各標段監(jiān)理員應監(jiān)督工程承包商認真執(zhí)行。 6 為了使工程質量、工期、投資目標能順利完成，協(xié)助業(yè)主做好與工程有 關的關系協(xié)調工作。 幾實施三控制有關措施，督促承包商嚴格按設計及施工規(guī)范進行施工，按 規(guī)定程序報驗及進行有關簽證。 8 工程承包商在自檢合格后，填寫工程報驗單及有關工程竣工資料報項目 監(jiān)理部。 9 組織工程預驗收，在接到承包商申請竣工驗收單后，監(jiān)理部應組織預驗收 并提出工程質量評估報告。 10 根據預驗收結果，若符合竣工驗收條件，在承

15、包商申請竣工驗收單上簽 署意見報業(yè)主，并協(xié)助業(yè)主組織竣工驗收。 11 項目總監(jiān)理工程師組織編寫監(jiān)理總結，整理監(jiān)理資料，并根據合同要求， 向業(yè)主提交監(jiān)理檔案。 第八章第八章 監(jiān)理工作方法及措施監(jiān)理工作方法及措施 一、工程投資控制一、工程投資控制 ( (一一) )工程投資控制目標工程投資控制目標 根據施工單位投標報價，本工程總預算造價約為 元。故我司以 元作為投 資控制目標。 ( (二二) )工程投資控制主要方法工程投資控制主要方法 1、熟悉設計圖紙、招標文件、施工合同、工程量清單、合同單價及總價; 2、將投資控制目標分解到單位工程、分項工程，建立投資控制網，進行 分項動態(tài)管理; 3、分析工程投資

16、容易突破部份，作為投資控制重點; 4、分析和預測工程風險及可能誘發(fā)索賠的因素，制定事前防范對策; 5、定期向業(yè)主報告工程投資控制情況; 6、嚴格按規(guī)定程序履行計量與支付手續(xù); 6、審查工程竣工結算; 7、妥善做好索賠管理; 8、嚴格審查工程變更和新增加工程中的工程量; 9、整理工程投資有關監(jiān)理資料，按規(guī)定要求存檔。 （三）投資控制流程圖（見圖三） 不 同 意 圖三 （四）工程投資控制主要措施 1、嚴格履行工程計量及工程索賠支付審核審批制度。 （1）先核實己完工程的質量是否合格，工程是否經過監(jiān)理驗收， 中合格 證書是否簽發(fā)，然后再核實工程量； （2）除變更工程和新增工程外，所有計量項目均應是工程

17、量清單中所列項 目； （3）認真復核計量月報表中的每一個數據，要做到縱橫一致，前后一致， 并與合同計量規(guī)定一致 2、對關鍵性的計量項目，駐地監(jiān)理應到現場參與測量工作，有必要時應會同 業(yè)主一起組織計量工作。這些關鍵性的項目主要有: 駐地監(jiān)理、計量工程師與承包商現場計量 承包商填報工程進度報 承包商對計量項目自檢 監(jiān)理部審查 業(yè)主審批 組成內容： 1、 付款審批表； 2、 標段進度款申請表； 3、 工程進度匯總表； 4、 工程量計算表； 5、 工程供料數量及價值統(tǒng)計表； 6、 工程形象進度表； 7、 隱蔽工程驗收表及工程質量試驗 檢測報告。 (1)原始地面標高測量; (2)竣工測量; (3)隱蔽工

18、程。 3、妥善處理好有關索賠的管理，以預防為本，盡可能避免造成違約和承包 商索賠的條件。 (1)認真分析投資風險因素，及時采取防范措施和對策，減少因管理不善 而造成的損失; (2)認真審查施工圖紙及技術文件，盡可能把存在的問題解決在施工之前， 減少因設計變更引起的返工損失; (3)認真做好施工中各部門之間的協(xié)調配合，及時答復承包商提出的各種 問題，使可能索賠的情況消失在萌發(fā)之前; (4)認真做好施工資源配置、運輸、預制等各個環(huán)節(jié)的協(xié)調，保障連續(xù)施 工，防止局部窩工，避免因施工組織引起的索賠; (5)一旦發(fā)生了索賠與反索賠情況時，應認真做好同期記錄，調查取證， 查清原因，準確計算工期及引起的實際

19、損失，與業(yè)主和承包商反復磋商，書面 提出處理意見。 4、做好工程竣工結算的審查工作，是工程投資控制的關鍵之一。 (1)審核資料的完整性，主要包括:工程結算匯總量清單;結算單價與總價; 設計變更與新增工程量清單;索賠匯總單;已付工程款情況;工程質量評定表;質 量監(jiān)督站認證材料等。 (2)全面核對未付工程量部份的工程數量; (3)對承包商的竣工結算提出準確合理的審查意見;協(xié)調業(yè)主和承包商之間 的結算糾紛。 5、對工程投資控制中容易忽略的輔助工程部份給予重視。這一部份容易 出現弄虛作假，容易出現不講施工方案的合理性和優(yōu)化而隨意施工，對這一部 份的施工方案也應嚴格審查，擇優(yōu)實施，對其工程數量應認真核實

20、。 6、指派有較豐富經營管理經驗的監(jiān)理工程師專職負責工程投資控制，計 量審核和支付簽認。 7、建立投資控制的計算機信息系統(tǒng)，做到投資信息管理的現代化。 二、工程進度控制二、工程進度控制 ( (一一) )工程進度控制目標工程進度控制目標 根據工程建設施工承包合同，確保工程 30 天內完工。 根據本工程特點，擬定監(jiān)理進度計劃。 ( (二二) )工程進度控制主要方法工程進度控制主要方法 1、審核承包商施工組織設計; 2、審核承包商施工進度網絡圖、橫道圖; 3、編制施工形象進度圖; 4、監(jiān)督施工進度計劃的實施; 5、對關鍵線路及關鍵工序實施重點控制; 6、要求承包商定期調整進度計劃; 7、召開生產例會

21、及專題協(xié)調會議，討論分析工程進度中存在的問題，提 出要求，采取措施，確保進度; 8、分析具體情況，審批工程延期，向業(yè)主如實報告; 9、做好施工中各環(huán)節(jié)的協(xié)調工作，確保工程順利進行; 10. 制止承包商不顧工程質量和生產安全盲目趕工期的錯誤做法; 11.支持、鼓勵承包商采用新工藝、新技術、新材料，以提高工效，加快 工程進度; 12.嚴格控制勞動力、機械設備、材料供應計劃，確保工程進度計劃的順 利實施； （三）工程進度控制程序（三）工程進度控制程序 ( (詳見圖四詳見圖四) ) 修改 同意 修改 滯后 否 是 業(yè)主與承包商簽訂施工承包合同 承包商編制合同段實施性施工組織設計，填報 表 監(jiān)理部審查

22、批準，下總開工令 承包商編制單位（分部、分項）工程施 工方案填報表 駐地監(jiān)理審批，監(jiān)理部備案 批準，下單位（分部、分項）工程開工令。執(zhí)行 每月定期檢查進度 工地會議或監(jiān)理工作指令，承包 商趕工期 調整進度計劃 工程竣工驗收 承包商提出 延期申請 承包商責任？ 圖四 ( (四四) )工程進度控制的主要措施工程進度控制的主要措施 1、嚴格審查承包商的施工組織設計; (1)、施工組織設計應包括下述內容: 1)工程概況; 2)工程難點分析及對策; 3)工程施工的組織機構與措施; 4)施工方案及新技術、新工藝、新材料的采用; 5)開工、完工時間(網絡圖、橫道圖、形象進度圖、累計完成直方圖); 6)機械臺

23、班計劃; 7)材料、物資供應計劃; 8)投資計劃; 9)勞動力計劃; 10)質量保證體系。 (2)施工組織設計編制時應遵照嚴守合約、綜合平衡、積極可靠、留有余 地、確保關鍵、兼顧一般的原則; (3)在施工組織設計中，提倡采用網絡技術、方針目標管理，全面質量管理， ABC 法等現代化企業(yè)管理手段; (4)在施工組織設計審查時，應特別重視下述各條: 1)工期安排的合理性; 2)施工準備工作的可靠性; 3)工序之間的合理銜接; 4)施工方法的可靠性以及與承包商施工經驗、施工實際水平的適應性; 5)關鍵線路上勞力、設備安排是否妥當; 6)進度計劃是否留有余地，計劃調節(jié)的可能性; 7)人、機、料、法、環(huán)

24、之間的協(xié)調性。 2、完善工程進度計劃的分解呈報制度 (1)要求承包商將總體計劃分解為月計劃、旬計劃、周計劃; (2)督促承包商建立日進度計劃安排表制度; (3)監(jiān)理工程師應不定期的、經常向業(yè)主口頭匯報工程進度情況，并在工地 會議紀要中，書面匯報本工程的詳細進度情況，作出分析，提出間穎，制定 措施，與業(yè)主統(tǒng)一看法。 3、完善工程進度計劃檢查落實制度 (1)監(jiān)理工程師應經常性地檢查總計劃分解的落實情況，要關心過問日進度安 排的完成情況; (2)監(jiān)理工程師要督促承包商定期對每天。進度計劃的完成情況進行自查，如 進度與計劃不符，要與承包商一起分析原因，采取措施; (3)對工程進度采用動態(tài)管理方法，在工

25、程實際進度與計劃進度出現偏差時， 應及時督促承包商對進度計劃進行適當的調整。并采取相應措施確保工期目標 的實現，調整后計劃應符合工程現場的實際，并應滿足合同工期的要求。調整 后的計劃和擬采取的措施應由監(jiān)理工程師審批; (4)對工程進度計劃的檢查、調整可通過工地會議進行，也可召開專題協(xié)調會 議，下達監(jiān)理指令等形式進行; (5)工程進度計劃的調整主要是調整關鍵線路上的施工安排，增加人力物力， 對于非關鍵線路，如果其差距不致于影響整個合約工期的，監(jiān)理工程師可以不 要求對整個工程進度計劃進行調整; (6)對工程進度計劃檢查落實情況，調整情況，擬采用措施情況，都應及時通 報業(yè)主。 4、建立工程進度控制信

26、息檔案 (1)監(jiān)理公司設專人進行工程進度控制信息檔案的管理; (2)除采用傳統(tǒng)形象進度圖、直方圖等直觀圖表進行工程進度管理外，應采用 計算機技術對工程進度進行信息處理分析。 5、對于非承包商自身的原因，致使工程進度滯后，監(jiān)理工程師應按下述要求 處理: (1)如工程進度滯后是由第三萬原因造成而可以通過協(xié)調處理解決的，監(jiān)理工 程師應積極進行協(xié)調，排除干擾因素，促進工程進度順利進展; (2)如工程進度滯后的原因，非協(xié)調可以解決的，且又符合合同規(guī)定的工程延 期條件的，可由承包商按規(guī)定提出工期延期報告，由監(jiān)理審查屬實后，報業(yè)主 批準后執(zhí)行。 6、工程進度控制切忌單純從進度上著眼、從計劃上修補、從趕工上下

27、手， 進度問題實際上是一個綜合因素作用下的結果，因此在工程進度控制上，應同 時注意實際施工中影響進度諸多因素，特別是在嚴格監(jiān)理的同時，應熱情幫助 承包商改進施工工藝和施工方法，從新技術上著眼，從提高勞動生產率上下手， 才能真正確保合同工期的如期實現。 三、工程質量控制三、工程質量控制: : ( (一一) )工程質量控制的目標工程質量控制的目標: :合格工程合格工程 ( (二二) )工程質量控制的方法工程質量控制的方法: : 1審查施工單位質量保證體系與質量保證措施。 2根據監(jiān)理制度實行規(guī)范管理，對各項質量監(jiān)理環(huán)節(jié)的報審內容、監(jiān)理程 序和使用表格等，按規(guī)范化要求實施，以保證監(jiān)控效果。 3運用質量

28、否決權，在進行工程計量和工程款支付的審批程序時，質量具 有否決權。 ( (三三) )工程質量監(jiān)理的一般程序工程質量監(jiān)理的一般程序 ( (見圖五見圖五) ) 圖五 分項工程已完 監(jiān)理工程師進行質量檢驗，簽認質量檢驗表 填報工序質量檢驗表 承包商自檢 每道工序完工后 監(jiān)理審查分項開工申請 承包商提出分項工程開工申請 承包商自檢 計量 墻報中間交工證實 監(jiān)理工程師檢查匯總質量檢驗表 監(jiān)理簽認中間交工證書 ( (四四) )工程質量控制措施工程質量控制措施 1工程質量控制措施 為確保優(yōu)質工程，采取如下監(jiān)控措施: (1)嚴格審查施工組織設計及開工前準備工作。 在單位工程、分部工程或分項工程開工 10 天之

29、前，要求承包商須首先向監(jiān) 理提交工程施工組織設計，工程師對施工組織設計中技術方案和質保體系及質 保措施進行審查，檢查工程開工需具備的各項條件，及時簽署審批意見通知承 包商。承包商接到批準的施組設計，以及開工所具備條件滿足后，即可申請開 工，工程開工申請批復后方可施工。監(jiān)理工程師在審批時堅持做到，未經認可 的材料不準使用，施工工藝方案末經批準的不準實施，勞力、材料、設備不足 的不準開工。 (2)按程序進行質量檢驗。 承包商的自檢人員按批準的工藝流程和工序檢查程序，在每道工序完工后， 首先進行自檢，自檢合格后，填報工序質量檢驗表及監(jiān)理工程師進行檢查驗收， 監(jiān)理工程師在驗收時，對不合格的工序，指示承

30、包商進行缺陷修補或返工，前 一道工序，未經監(jiān)理驗收不得進行下一道工序。 (3)中間交工報的簽認。 當一個單位工程、分部工程或分項工程完工后，承包商根據規(guī)范進行自檢， 合格后填報中間交工證書，監(jiān)理工程師檢查承包商匯總的該項工程的開工申請 批復單、質量檢驗表并進行現場驗收，合格后方可簽認中間交工證書。否則不 得進行下一道工序。簽認中間交工證書是監(jiān)理工程師進行質量管理的最后手段， 也是中間計量與支付的基礎和依據。因此，要求各級監(jiān)理人員要對主要項目， 特別是基礎工程嚴加監(jiān)督，不留缺口。 2.排水管道工程監(jiān)理流程圖（見下圖六） 排水管渠開挖申請表 承包人 填寫測量、溝槽、管基、安管、接口、 檢查井、閉水

31、、回填土質量驗收單 監(jiān)理工程師 現場監(jiān)理人員檢 查 試驗室檢測 試驗監(jiān)理工程師 監(jiān)理工程師 填寫質量驗收單 監(jiān)理工程師 承包人 排水管渠工程完成 填寫中間交工證書 匯總測量溝槽、管基、安管、接口、檢查井、閉水、回 填土質量驗收單、并將其編號填入中間交工證書 監(jiān)理工程師 監(jiān)理工程師 簽認排水管渠交工證書 返工 監(jiān)理工程師審核 同意 施工組織設計、施工計劃、施 工工藝、工人技術人員數機械 種類、數量材料預制件試驗報 告、分包單位資質證書 根據合同、規(guī)范要求自檢合格， 附上有關資料 監(jiān)理工程師審 批 檢查結果 返工 現場抽樣檢查 承包人 圖六 第九章第九章 監(jiān)理工作制度監(jiān)理工作制度 ( (一一) )

32、會議制度會議制度 11第一次工地會議第一次工地會議 第一次工地會議由建設單位主持召開，主要內容為檢查工程開工條件是否 具備，各項開工準備工作是否就緒，同時，在會上應明確工程建設有關各方的 組織，人員與授權，及工程現場行政例行和程序 (工地例會等)，并進行管理 程序交底。 22工地例會工地例會 經常性工地會議 (工地例會)由項目總監(jiān)理工程師主持，一般每周定期召開 一次，工程建設有關各方參加，主要內容為檢查上次會議決定事項的執(zhí)行情況， 檢查工程進度，工程質量與安全文明施工，研究需要解決的問題及需要協(xié)同配 合的事項。 33專題會議專題會議 專題會議是根據需要召開，由監(jiān)理方項目總監(jiān)理工程師或專業(yè)監(jiān)理工

33、程師 主持。主要是協(xié)調或專門研究某一專項內容。 44監(jiān)理會議制度監(jiān)理會議制度 每的出處理意見。并在工地會議上解答，學習有關文件(政治、業(yè)務)，每 周工地會議前召開監(jiān)理工作會議，由總監(jiān)主持。 ( (二二) )設計文件、圖紙審查制度設計文件、圖紙審查制度 1項目監(jiān)理部收到設計文件，圖紙后，應盡快進行讀圖和審核圖紙，避免 圖紙中的差錯和遺漏對工程產生不良影響。 2承包商審圖后提出對圖紙要求澄清某些問題，作某些技術修改或要求作 設 計變更時，可以便用工程洽商記錄或業(yè)主規(guī)定的申請表，按洽商記錄或申請表 應填寫變更內容、變更理由，并附有關圖表。涉及影響合同金額較大的，應同 時報送合同增減金額計算資料。監(jiān)理

34、工程師在收到施工單位的甲報表后，視情 況可以直接答復，也可以請駐地的設計代表對問題予以澄清或作技術修改，如 屬一、二類等重大變更，必須報設計單位及業(yè)主，廣泛征求施工、設計、業(yè)主 的意見，由監(jiān)理工程師協(xié)助或組織專門會議研究，擬出變更方案再由設計單位 發(fā)出變更設計通知。 3、監(jiān)理工程師簽署意見的工程洽商或批復的申請表由總監(jiān)理工程師簽發(fā)并 加蓋公章，抄報設計單位、業(yè)主、監(jiān)理部歸類存檔。 ( (三三) )設計技術交底制度設計技術交底制度 工程開工前，在項目監(jiān)理部的組織下，設計單位進行技術交底。 1. 設計技術交底由監(jiān)理工程師協(xié)助組織設計單位的施工配合組，向施工單位 進行施工設計圖紙的全面技術交底。交底

35、內容應包括設計意圖、施工要求、質 量標準、 技術措施及使用的定型圖、通用圖等。 2. 在設計技術交底前，監(jiān)理人員應和施工單位作好充分準備，認真閱讀設計 文件、圖紙，并用書面文字列出需在交底會上提出的問題(審圖時提出的問題)， 書面材料應先交給監(jiān)理部駐地監(jiān)理審閱，三天后交給設計單位。 3. 對在施工過程中發(fā)生的設計問題需要設計單位進行技術交底的標段，監(jiān)理 工程師應及時協(xié)助組織并配合設計單位進行技術交底。 4. 監(jiān)理部應對設計技術交底歸類存檔。 ( (四四) )材料、構件檢驗及復檢制度材料、構件檢驗及復檢制度 1工程使用的材料、構件必須符合設計圖紙的要求及設計文件中技術規(guī)范對 材料的規(guī)定。 2承包

36、商采購的各種材料應有生產方提供的出廠證、質量合格證及質量檢驗 證等資料，并對采購的材料進行檢查，檢驗內容按技術規(guī)范和業(yè)主有關文件規(guī) 定，材料的檢驗必須委托有資質的檢測單位，檢驗合格后方可使用。 3承包商對材料進行檢驗取樣時，應通知監(jiān)理工程師旁站監(jiān)督并在送檢單上 簽字。 4監(jiān)理工程師應對工程使用的材料、構件進行復檢，首先檢驗承包商提供的 各種質量保證資料(廠方和自檢)，再對材料進行外觀檢查，發(fā)現有懷疑的，由 監(jiān)理工程師取樣后，再送檢測單位進行檢測。 5. 經過檢驗的材料在使用過程中發(fā)現異常情況應暫停使用，由監(jiān)理工程師取 樣作專項檢驗。 6. 甲方供料按上述要求由承包商檢驗，監(jiān)理部按業(yè)主的規(guī)定進行

37、抽檢。 7. 訂購的構件必須具有“三證” ，使用前應進行質量檢查。 8. 不合格的材料嚴禁進入施工現場，己進場的要及時清退。 ( (五五) )隱蔽工程檢查制度隱蔽工程檢查制度 1. 隱蔽工程是指在覆蓋某些將被其它后續(xù)工序施工所隱蔽的分部、分項工程。 2. 隱蔽工程在覆蓋前，監(jiān)理工程師必須對該工程進行檢查驗收，確認其質量 合格，才允許加以覆蓋或進行下一道工序的施工。 3承包商首先應對隱蔽工程進行自檢、互檢和專業(yè)人員檢查，確認質量合格 后填寫相應的質量檢查表格，并提前 24 小時通知監(jiān)理工程師到場確認見證。 監(jiān)理工 程師檢查合格后進行簽認。 4重點部位或重要項目的隱蔽工程的檢查應會同設計單位、業(yè)主

38、代表、設計 代表、質監(jiān)站共同進行。 5隱蔽工程未經監(jiān)理工程師檢查確認，承包商自行覆蓋或某種原因監(jiān)理工程 師不能到場簽認時，如對工程質量有懷疑，監(jiān)理工程師有權通知承包商對該工 程應重新進行檢查，如檢查結果不合格或檢查所填內容與實際不符，監(jiān)理工程 師不予承認、簽證，并將意見匯入監(jiān)理日志中，待改正并重驗合格后才能簽證。 ( (六六) )工程質量監(jiān)理檢驗制度工程質量監(jiān)理檢驗制度 1監(jiān)理工程師對承包商的施工質量有監(jiān)督管理的責任，監(jiān)理工程師在檢查 工作 中發(fā)現工程質量缺陷，應及時匯入監(jiān)理日志內，指明質量部位，問題及 整改意見，限期糾正復驗。對較嚴重的質量問題或以后形成隱患的問題，由監(jiān) 理工程師填寫工程整改

39、通知單，通知施工單位，同時抄報業(yè)主。施工單位應 按要求及時作出整改，克服缺陷后通知監(jiān)理工程師復驗簽認。如發(fā)現工程質量 問題已構成工程質量事故時應按規(guī)定程序辦理。 2施工單位應根據質量控制要求，列出質量控制明細表，表中應詳細列出 控制 點名稱和控制內容，檢驗程度及方法、質量要求等提交監(jiān)理工程師批準 后執(zhí)行。 3監(jiān)理工程師根據批復的質量控制點，選擇監(jiān)理難點，即對質量影響大或 發(fā)生 質量問題危害大的工程對象作為見證點 (W 點)和停止點 (H 點)。 4監(jiān)理工程師有權下達停工指令控制施工質量。 ( (七七) )工程質量事故處理制度工程質量事故處理制度 1凡在建設過程中，由于設計或施工原因，造成工程質

40、量不符合規(guī)范或設 計要求，或者超出工程質量評定驗收標準規(guī)定的偏差范圍，需做返工處理 的統(tǒng)稱工程質量事故。 2工程質量事故發(fā)生后，承包商必須甩電話或書面形式逐級上報。對重大 的質量事故和工傷事故，項目監(jiān)理部應立即報業(yè)主。 3凡對工程質量事故隱瞞不報，或拖延處理，或處理不當，或處理結果末 經同意的，對事故部分及受事故影響的部分工程應視為不合格，項目監(jiān)理部不 予驗收。 ( (八八) )施工進度監(jiān)督及報告制度施工進度監(jiān)督及報告制度 1監(jiān)督承包商嚴格按照施工進度的計劃組織實施，監(jiān)理工程師應按單位工程、 分部工程、分項工程對實際進度進行記錄，以作為掌握工程進度和決策的依據。 駐地監(jiān)理每月以月報的形式向業(yè)主

41、報告各項工程實際進度與計劃的對比情況。 2.進度檢查要做好各主要記錄和報告事項。 3監(jiān)理工程師編制和建立各種用于記錄、統(tǒng)計、反映實際工程進度與計劃 工程進度差距的進度控制圖及進度統(tǒng)計表，以便隨時對工程進度進行分析和評 價，并作為要求承包商加快工程進度、調整進度計劃或采取其它合同措施的依 據。 4巡查工地，發(fā)現施工進度同計劃出現偏差時，應及時采取組織、技術、 經濟、合同措施，調整施工計劃，保證工期合理，并監(jiān)督實施。 5.由于承包商 的原因造成進度的延誤，而且承包商拒絕接受監(jiān)理工程師加 快工程進度的指令，或雖采取了加快工程進度的措施，但仍然不能趕上預期的 工程進度并將使工程在合同工期難以完成時，監(jiān)

42、理工程師應對承包商的施工能 力重新進行審查和評價，發(fā)出書面警告，向業(yè)主提出書面報告，必要時建議對 工程的一部分強制分包或考慮更換承包商。 ( (九九) )投資監(jiān)督制度投資監(jiān)督制度 1駐地監(jiān)理進場后，及時建立與承包合同相適應的各階段的概算臺帳資料， 并隨時補充變更設計資料，掌握投資變動情況，并進行統(tǒng)計分析。 2對重大變更設計或采用新材料、新技術而增減較大的投資，駐地監(jiān)理應 及時掌握并報業(yè)主，以便控制投資。 ( (十十) )監(jiān)理報告制度監(jiān)理報告制度 1項目監(jiān)理部監(jiān)理報告，監(jiān)理報告內容以數字形式說明施工進度、施工 質量及資金的使用情況，并附上安全、質量事故和監(jiān)理經驗等資料。 2監(jiān)理報告的主要內容是要

43、全面描述該項目的動態(tài)情況。 ( (十一十一) )安全制度安全制度 監(jiān)理工程師在工程監(jiān)理合同有效期內， 全面負責工程的安全管理工作。 1制定項目監(jiān)理部安全監(jiān)理的內業(yè)管理工作制度 2安全技術監(jiān)理:在施工過程中所采取的一些安全措施，要進行審查，并 督促落實。 3安全驗收，對承包商的安全計劃、安全措施要進行嚴格的檢查、驗收。 4加強對承包商的安全管理工作的監(jiān)督 ( (十二十二) )檢測設備儀器的管理制度檢測設備儀器的管理制度 檢測設備儀器管理，應由試驗工程師及其領導下中心試驗室負責。各 種檢測、測量和試驗器具及設備須按操作規(guī)程或使用說明書的規(guī)定進行管 理，防止因不正確的使用和維護，造成計量器具、設備的

44、失準，影響測試 結果。 十二、監(jiān)理檢測儀器和檢測委托協(xié)議十二、監(jiān)理檢測儀器和檢測委托協(xié)議 1. 監(jiān)理檢測方法、頻率及控制措施 按有關規(guī)范要求，運用科學方法，進行監(jiān)理的檢測工作。承包商做好每個 分部分項工程，各類測試復核三檢(自檢、復檢、交接檢)后，監(jiān)理工程師應 按照測量工程 100%復核，隱蔽工程 100%復查，原材料和半成品按承包商自檢 數的 10%抽檢比例，運用先進的檢測儀器進行抽檢，由具有檢測資格的專人負 責檢 測工作，確保獨立平行地做好檢測工作。 2為確保工程質量，本工程的檢測工作除駐地監(jiān)理工程師檢測外，其它項目 的檢測已與廣州市市政集團有限公司試驗室簽好委托檢測協(xié)議書。 3為滿足本工

45、程監(jiān)理的需要，配各如下常規(guī)檢測試驗設備: 檢測儀器及辦公用品一覽表檢測儀器及辦公用品一覽表 類別設備名稱規(guī)格型號單位數量備注 測量設備 經緯儀TD12臺1 水準儀PZS3-1臺1 辦公設備 計算機 奔騰 4P1.8 臺3 復印機三星臺1 傳真機三星臺1 打印機三星臺1 照相機SONY架1 通訊設備 電話部1 手機部4 第十章第十章 監(jiān)理實施細則監(jiān)理實施細則 排排 水水 工工 程程 監(jiān)監(jiān) 理理 工工 作作 細細 則則 目 的 為規(guī)范排水工程監(jiān)理工作，明確排水工程監(jiān)理工作職責和程序，提高排水 工程質量，制定本細則。 監(jiān) 理 工 作 依 據 國家有關工程建設的法律、法規(guī)和批準的項目建設文件、施工承包

46、合同、 監(jiān)理合同、工程設計文件、及國家有關部門制定頒發(fā)的施工技術及工程驗收規(guī) 范、規(guī)程、規(guī)定和質量檢驗標準等。 監(jiān) 理 機 構 職 責 項目監(jiān)理機構應依照監(jiān)理合同中項目法人授予的職責與權限，與參加工程 建設各方密切協(xié)作，檢查、督促施工單位嚴格履行工程施工合同的職責和義務， 通過認真、謹慎、勤奮與高效的工作，促使工程建設合同目標得到實現。 項目監(jiān)理機構應履行設計文件核查確認 (重點核查設計方案、設計程序、 圖紙錯誤)、施工措施計劃審批、工程開工 (停工、返工、復工)與完工指示、 施工質量簽證、工程施工合同文件解釋與合同爭端調解、有限施工變更、合同 支付簽證、安全生產與施工環(huán)境保護監(jiān)督、施工關系協(xié)

47、調、對施工單位和施工 人員資質審查等各項必需的職責與權限。 1、 總監(jiān)理工程師負責組織實施項目監(jiān)理工作，保證項目監(jiān)理機構高效有序運 轉;負責對項目監(jiān)理工作分解，指定相關項目監(jiān)理組 (員)對相關項目監(jiān)理工作 負責。 2、 項目監(jiān)理機構綜合部門應作好文件收發(fā)登記、文件、資料、記錄管理;監(jiān) 理人員行為規(guī)范監(jiān)督、監(jiān)理人員上崗培訓、業(yè)務考核、崗位管理、內部協(xié)調和 對外公共關系處理等項工作。 3、 項目監(jiān)理機構應做好檢測監(jiān)理和監(jiān)理檢測工作。檢測監(jiān)理是對施工單位檢 驗和測量機構的資質、手段、方法與成果的監(jiān)理;監(jiān)理檢測是監(jiān)理單位自身為 施工質量與合同支付控制所進行的對照 (平行)檢測。 4、 項目各級監(jiān)理人員

48、直接負責相應工程項目現場的施工準備、資源投人、工 序作業(yè)、目標實施、合同履行等全過程的跟蹤監(jiān)理和信息(記錄)處理;承擔工 程進度、施工質量、合同支付三項目標控制和合同商務管理等監(jiān)理業(yè)務;負責 工程施工控制目標與對策措施的制訂、進展跟蹤、過程分析與目標調整。 監(jiān)監(jiān) 理理 工工 作作 程程 序序 1、 工程建設監(jiān)理的一般程序: (1) 編制工程建設監(jiān)理規(guī)劃。 (2) 以施工承包合同文件為依據，按工程建設進度，編制工程監(jiān)理實施細則。 (3) 按照建設監(jiān)理實施細則進行監(jiān)理。 (4) 組織、主持或參與工程驗收及工程竣工預驗收，并簽署監(jiān)理意見。 (5) 監(jiān)理業(yè)務完成后，向項目法人提交工程建設監(jiān)理檔案資料和

49、工作總結報告。 2、 準備階段監(jiān)理工作程序: (1) 組建項目監(jiān)理班子，按工程建設內容選聘滿足工程建設監(jiān)理需要的人員。 (2) 編寫項目監(jiān)理規(guī)劃。 (3) 熟悉設計文件;備齊與工程有關的技術文件、資料;有條件的，可做好檢測 設備和儀器的配備工作。 (4) 進行工程項目劃分，確定關鍵部位和特殊過程并制定相應監(jiān)理控制辦法， 編制監(jiān)理實施細則、工作記錄表格和工程質量控制、支付計量控制樣表。 (5) 總監(jiān)理工程師在監(jiān)理人員進場前，應根據監(jiān)理合同和施工承包合同中規(guī)定 的監(jiān)理工作內容，結合機構人員組成進行大致分工，制定監(jiān)理人員崗位職責; 進行監(jiān)理工作交底(闡明有關合同中規(guī)定的建設、監(jiān)理、施工單位的權利和義

50、 務;主要監(jiān)理工作內容;監(jiān)理控制工作的基本程序和方法;有關報表的報審要求). 3、 原材料控制原則和工作程序: （1）項目監(jiān)理機構應嚴格要求施工單位執(zhí)行材料進場檢驗制度，沒有經過檢 驗和檢驗不合格的材料，不準用于工程建設。 (2) 對鋼材、水泥等原材料實行施工單位進場檢驗(查產品合格證、廠家生產 許可證、產品許可證、批號、代表數量、外觀檢查等)、抽樣試驗和報監(jiān)理工 程師認可制度，未經監(jiān)理工程師認可的材料不能用于工程建設。 (3) 對石材、砂等“地材”，實行施工單位現場察勘、提出材質報告、并進行 復查試驗和報監(jiān)理工程師認可制度。未經監(jiān)理工程師認可的“地材”不能用于 工程建設。 (4) 督促施工單

51、位根據原材料采購計劃，建立原材料進出臺帳。臺帳內容至少 包括:進貨日期、材料來源、進貨數量、規(guī)格、合格證編號、檢驗、試驗結果、 監(jiān)理認可結果、用途、使用部位等。 (5) 檢查施工單位原材料檢測試驗單位資質 是否經過省 (市)技術監(jiān)督部門 計量認證，檢測人員是否持證上崗。 (6) 對施工單位報送的原材料檢驗單進行審核，簽署意見 (認可或不認可意見 及理由)。 (7) 必要時，對重要的原材料進行見證抽樣試驗或監(jiān)理抽樣試驗。委托試驗的， 對試驗單位提出的報告要檢查認可。 4、 施工質量控制原則和工作程序: 4、1 施工質量控制原則: (1) 以施工及驗收規(guī)范、工程質量驗評標準為依據，督促施工單位全面

52、實現工 程項目施工合同約定的質量目標。 (2) 對工程項目施工全過程實施質量控制，以質量預控為重點。 (3) 對工程項目的人、機、料、法、環(huán)境等因素進行全面的質量控制，監(jiān)督施 工的質量保證體系落實到位。 (4) 嚴格堅持本工序質量不合格或未進行驗收不予簽證、下一道工序不得施工 的制度。 4、2 事前控制: (1) 受項目法人委托組織設計交底工作、核轉設計文件。 (2) 受項目法人委托組織設計和施工單位研究確定工程項目劃分和工程關鍵部 位，將劃分結果報相應工程質量監(jiān)督機構認定。 (3) 進行監(jiān)理交底，明確監(jiān)理工作的控制方法和要求。 (4) 審批施工單位報送的施工組織設計，審批內容至少包括:施工布

53、置是否合 理、施工方法是否可行、質量保證措施是否可靠并具有針對性等。 (5) 核查開工條件 (設計文件、施工技術、措施、計劃及質量標準、工程項目 劃分等已交底;主要施工設備、機具到位;施工安全、工程管理和質量保證措施 到位;原材料、半成品報驗合格;施工組織和人員組合安排完成;風、水、電等 必需的輔助生產設備就緒;場地平整、交通、臨時設施和準備工作就緒;主要材 料供應已落實等)，簽署開工意見，發(fā)布開工令。 (6) 查驗施工測量放線成果 (包括內業(yè)資料、外業(yè)成果)，簽署查驗意見。 (7) 檢查需要定期率定的設備、儀器的率定證明。 (8) 簽認混凝土 (砂漿)配合比試驗報告單。 (9) 審查生產性試

54、驗的技術參數和工藝流程。 4、3 事中控制: (1) 對施工現場有目的地進行檢查巡視，對施工過程的關鍵工序、特殊工序、 重點部位和關鍵控制點進行旁站監(jiān)理、抽樣 (平行)檢測和控制工序交接;檢查 施工技術措施的落實情況;發(fā)現并及時糾正施工中不符合要求的問題，簽發(fā) 監(jiān)理通知或 整改通知等。 (2) 依據設計文件，及時核定工程質量等級，簽署核定意見。 (3) 根據施工單位隱蔽工程報驗單，對隱蔽工程進行現場檢測、核查，簽署隱 蔽工程檢查驗收意見。對合格的準予進人下一道工序施工，對不合格的由監(jiān)理 工程師簽發(fā)不合格工程項目通知，待施工單位整改合格后，報監(jiān)理工程師 復驗。對重要的隱蔽工程驗收需建設、質監(jiān)、監(jiān)理、設計和施工等五方到場簽 署聯合驗收意見。 (4) 對施工單位報送的分部工程質量報驗單及資料 (包括原材料和中間產 品資料)進行審查，并到現場進行抽查、核查，簽署質量等級評定意見，做好 檢查記錄。對符合要求的確認質量等級，對不符合要求的由監(jiān)理工程師簽發(fā) 不合格工程項目通知，待施工單位整改合格后，報監(jiān)理工程師復驗。 4、4 當工程建設達到一定階段，應進行分部工程驗收和竣工驗收。 4、5 施工質量問題處理: (1) 監(jiān)理工程師對施工中的質量問題除在日常巡視、重點旁站、分部工程檢驗 過程中解決外，可針對質量問題的嚴重程度分別處理。 (2) 對可以通過返修彌