1、化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)保障安全生產(chǎn)十條規(guī)定、HSE辦公室2014年5月11日、一、十條規(guī)定的整體內(nèi)容、2020/6/24，2、2、亞洲硅業(yè)(青海)有限公司HSE辦公室，一、應(yīng)當(dāng)依法成立并提交證據(jù)。 2 .必須健全和嚴(yán)格執(zhí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班值班制度。 3 .員工必須符合錄用條件，確保訓(xùn)練合格，依法有證據(jù)出港。 4、要嚴(yán)格管理重大危險(xiǎn)源，嚴(yán)格改變管理，幫助危險(xiǎn)科學(xué)。 必須按照危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實(shí)施導(dǎo)則的要求檢查管理上的危險(xiǎn)性。 2020/6/24，3，3，亞洲硅業(yè)(青海)有限公司HSE辦公室，6，嚴(yán)禁設(shè)備設(shè)施疾病運(yùn)行，禁用未經(jīng)批準(zhǔn)的警報(bào)聯(lián)鎖系統(tǒng)。 7 .嚴(yán)禁可燃性氣體

2、和有毒氣體泄漏等警報(bào)系統(tǒng)處于異常狀態(tài)。 8、嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)的火災(zāi)、進(jìn)入有限的空間、高處、釣魚、臨時(shí)電氣、動土、檢修、拉盲板等工作。 9 .嚴(yán)禁非法指揮和強(qiáng)迫別人進(jìn)行危險(xiǎn)工作。 10、嚴(yán)禁違法工作、離開工作場所，在工作場所做與工作無關(guān)的事。2020/6/24，4、亞洲硅業(yè)(青海)有限公司HSE辦公室，二、十條規(guī)定的特點(diǎn)，2020/6/24，5、亞洲硅業(yè)(青海)有限公司HSE辦公室，1，重點(diǎn)突出的對象性高1 )近年來引起危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故角度企業(yè)依法取得相關(guān)證據(jù)，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制等安全管理規(guī)則制度，嚴(yán)格員工資格和培訓(xùn)要求，控制危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的重要因素，2020/6/24， 6、按照執(zhí)行

3、亞洲硅業(yè)(青海)有限公司HSE辦公室，2、法律規(guī)定，1 )執(zhí)行中華人民共和國安全生產(chǎn)法、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例及其相關(guān)規(guī)程2 )化學(xué)工業(yè)(危險(xiǎn)化學(xué)品)的企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行。 違反規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依法處罰。 2020/6/24，7，7，亞洲硅業(yè)(青海)有限公司HSE辦公室，3，簡潔、簡潔，易于普及十條規(guī)定規(guī)范了法規(guī)規(guī)定的化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)企業(yè)必須做的最基本的要求，易于企業(yè)和相關(guān)人員的記憶和執(zhí)行、2020/6/24、8、亞洲硅業(yè)(青海)有限公司HSE辦公室，三、十條規(guī)定的解釋，2020/6/24、9、亞洲硅業(yè)(青海)有限公司HSE辦公室，1、有關(guān)必要性的法律法規(guī)是根據(jù)事實(shí)教訓(xùn)總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)， 系統(tǒng)提取的是企

4、業(yè)安全生產(chǎn)的第一條件和重要保障符合國家產(chǎn)業(yè)政策和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)計(jì)劃的企業(yè)布局必須符合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃新化工企業(yè)必須按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)入化學(xué)工業(yè)園區(qū)(或集中區(qū))的正規(guī)設(shè)計(jì)， 必須配備自動監(jiān)測系統(tǒng)和必要的安全儀表系統(tǒng)城市人口密集區(qū)的化工企業(yè)必須搬遷到化工園區(qū)。 建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”審查各種相應(yīng)的東西不僅要完善，而且要在有效期間內(nèi)確保(1)依法設(shè)立，證據(jù)照片有效，2020/6/24，10，亞洲硅業(yè)(青海)有限公司HSE辦公室，2，10 企業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)庫沒有設(shè)立或不全面2 )沒有定期采礦，標(biāo)準(zhǔn)舊3 )停留在字面上，沒有達(dá)到相關(guān)人員4 )沒有依法工作3 )相關(guān)措施1 )安全管理機(jī)構(gòu)必須建立安全生產(chǎn)法律法規(guī)庫2

5、 ) 掌握法律法規(guī)來源的信息檢索方法，按照國家和省局的要求動態(tài)更新；3 )組織法律法規(guī)的消化吸收和宣傳活動；4 )嚴(yán)格按照法律法規(guī)的要求執(zhí)行，依法經(jīng)營企業(yè)；2020/6/24，11，亞洲硅業(yè)(青海)有限公司HSE辦公室必要性安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全、不落實(shí)、領(lǐng)導(dǎo)班值班制度不嚴(yán)格是事故發(fā)生的最潛在因素。2、常見問題1 )將職場的責(zé)任等同于安全的生產(chǎn)責(zé)任2 )不同職場的安全生產(chǎn)責(zé)任相同3 )不進(jìn)行安全責(zé)任的分解，進(jìn)行承包，向全體人員傳達(dá)4 )責(zé)任的定義不清楚，責(zé)任追究體系不完全，發(fā)生了問題5 )缺乏對執(zhí)行指導(dǎo)部值班的認(rèn)識，沒有具體化， 或者不能執(zhí)行(3)必須健全和嚴(yán)格執(zhí)行全體安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)

6、導(dǎo)班的值班制度，2020/6/24，12，亞洲硅業(yè)(青海)有限公司HSE辦公室，中華人民共和國安全生產(chǎn)法第17條生產(chǎn)經(jīng)營部門的主要負(fù)責(zé)人，確立了本部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制必須健全2 )組織制定本機(jī)關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程3 )保證本公司安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施4 )促進(jìn)、檢查，立即消除生產(chǎn)安全事故的危險(xiǎn)5 )組織制定并實(shí)施本機(jī)關(guān)的生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援方案6 )及時(shí)且忠實(shí)地報(bào)告生產(chǎn)安全事故。 2020/6/24，13，亞洲硅業(yè)(青海)有限公司HSE辦公室，3，相關(guān)措施1 )安全生產(chǎn)責(zé)任制思想水平：安全生產(chǎn)，人人有主體責(zé)任，責(zé)任分解、執(zhí)行、追究的系統(tǒng)復(fù)蓋在體系結(jié)構(gòu)層面：全體管理，工作場所特點(diǎn)每個(gè)

7、員工復(fù)蓋、明確責(zé)任、明確責(zé)任的過程是整理安全管理體系的過程明確安全生產(chǎn)目標(biāo)、進(jìn)行分解、加強(qiáng)明確責(zé)任主體的宣傳制定安全承包責(zé)任書制定責(zé)任追究制度的方法和措施的水平：執(zhí)行管理制度的支持， 職能支持，2020/6/24，14，亞洲硅業(yè)(青海)有限公司HSE辦公室，2 )領(lǐng)導(dǎo)班的值班認(rèn)識和具體形式(1)是企業(yè)主體執(zhí)行責(zé)任的重要方式，體現(xiàn)了對領(lǐng)導(dǎo)人安全生產(chǎn)的高度重視(2)具備安全生產(chǎn)資格證的領(lǐng)導(dǎo)值或?qū)I(yè)是才能、物、信息不同角度的集成者，具有協(xié)調(diào)的威信，容易發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)的安全問題，協(xié)調(diào)解決(3)班和值班的形式：參加每天的生產(chǎn)日程，全面掌握日常的生產(chǎn)情況，參加雙休日值班，保持安全的生產(chǎn)連續(xù)性，參加夜間值班， 員

8、工組織三紀(jì)狀態(tài)安全生產(chǎn)委員會會議，參加決定實(shí)行安全制度修改、安全投入計(jì)劃等重大問題的安全檢查和危險(xiǎn)性，組織掌握危險(xiǎn)性管理情況的專題會議，調(diào)整資源，解決幾個(gè)專業(yè)問題。 2020/6/24，15，亞洲硅業(yè)(青海)有限公司HSE辦公室，1，必要性1 )化工流程的特點(diǎn)化工生產(chǎn)是高溫高壓、易燃、有毒有害、專業(yè)技術(shù)要求和安全風(fēng)險(xiǎn)度高的高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，員工具有符合其崗位職責(zé)要求的化工安全生產(chǎn)知識和專業(yè)技能2 )事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析從我省到全國化學(xué)品事故統(tǒng)計(jì)分析，約80%的事故是由“人的不安全行為”引起的，文化水平低，專業(yè)素養(yǎng)弱，安全意識弱，很難把握基本化工的專業(yè)知識和操作技能，有些企業(yè)有違法指揮、違規(guī)操作和違反勞動

9、紀(jì)律的“ 三)要確保員工符合錄用條件，通過訓(xùn)練。 依法持有證明書，2020/6/24，16，亞洲硅業(yè)(青海)有限公司HSE辦公室2，員工要求，對員工5種員工明確要求(1)主要人員的基本就業(yè)條件(2)安全、生產(chǎn)和技術(shù)人員的基本就業(yè)條件(3)安全管理員的基本工作條件危險(xiǎn)工作崗位的生產(chǎn)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、工程(班組)長、工作崗位工作人員的基本就業(yè)條件(5)一般工作崗位工作人員的基本就業(yè)條件總的來說，從事化工生產(chǎn)的各種工作人員具備適合工作崗位的能力，企業(yè)必須建立并識別系統(tǒng)的進(jìn)入、訓(xùn)練、評價(jià)體系。三)要確保員工符合錄用條件，并通過培訓(xùn)。 依法啟航，2020/6/24，17，亞洲硅業(yè)(青海)有限公司HSE辦公室，

10、1，必要性成為危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量很多，發(fā)生事故時(shí)，結(jié)果和影響很大。 變更意味著新的風(fēng)險(xiǎn)2 )常見問題的重大危險(xiǎn)源管理方面1 )無法認(rèn)識，不需要深入理解重大危險(xiǎn)源2 )無法執(zhí)行，對重大危險(xiǎn)源的安全風(fēng)險(xiǎn)有幸運(yùn)的心理3 )安全設(shè)施無法有效地發(fā)揮作用4 )發(fā)生問題，不能進(jìn)行應(yīng)急處理，4 ) 必須嚴(yán)格管理重大危險(xiǎn)源，嚴(yán)格變更管理，接受危險(xiǎn)的科學(xué)救濟(jì)，2020/6/24，18，亞洲硅業(yè)(青海)有限公司HSE辦公室，變更管理的面1 )沒有變更管理意識2 )變更的范疇不能理解3 )變更管理制度無法有效控制變更管理風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)救濟(jì)方面1 )無法掌握從事的工作和職場的危害信息3，相關(guān)措施1 )認(rèn)真

11、執(zhí)行省、市、園區(qū)安全監(jiān)督局對重大危險(xiǎn)源全過程管理提出的明確要求2 )變更管理指的是人員、操作過程、操作程序、技術(shù)， 計(jì)劃地控制設(shè)施等永久性或臨時(shí)變化，確保充分識別變更造成的危害，有效地控制風(fēng)險(xiǎn)。 變更按內(nèi)容分為流程技術(shù)變更、設(shè)備設(shè)施變更和管理變更等，按類別建立變更管理制度，是有效管理變更風(fēng)險(xiǎn)的保障。 2020/6/24，19，亞洲硅業(yè)(青海)有限公司HSE辦公室，3 )化工企業(yè)流程安全管理實(shí)施指南(AQ/T 30342010 )第“4.9”對變更管理做了詳細(xì)說明：變更管理應(yīng)考慮以下內(nèi)容1 )變更的技術(shù)基礎(chǔ)6 )相應(yīng)的過程安全信息必須更新。 7 )可能受到變更影響的企業(yè)和承包商的員工必須在開工前

12、被通知變更，或接受相關(guān)訓(xùn)練。 8 )流程變更的管理請求可以參照“AQ/T3012-2008 石油化工企業(yè)安全管理體系導(dǎo)則變更管理”來執(zhí)行。 2020/6/24，20，亞洲硅業(yè)(青海)有限公司HSE辦公室，1，必要的危險(xiǎn)是事故的根源。 調(diào)查管理上的危險(xiǎn)性，是安全生產(chǎn)的最基本的任務(wù)，是預(yù)防和減少事故的最有效手段，也是安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)工作。 2、常見問題1 )危險(xiǎn)性的定義不明確，從自己的角度看危險(xiǎn)性2 )沒有建立系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查管理制度3 )不實(shí)行危險(xiǎn)調(diào)查責(zé)任4 )風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查的方式和頻率不科學(xué)5 )調(diào)查危險(xiǎn)通過了現(xiàn)場，小組的人們熱鬧危險(xiǎn)性調(diào)查方法不專業(yè)，不采用有效工具，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，只調(diào)查表面，只調(diào)查不調(diào)

13、查本質(zhì)的現(xiàn)場，不調(diào)查管理7 )沒有消除危險(xiǎn)，沒有形成閉環(huán)管理，5 )根據(jù)5)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實(shí)施導(dǎo)則的要求管理上的危險(xiǎn)性，2 亞洲硅業(yè)(青海)有限公司HSE辦公室，3，相關(guān)措施危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實(shí)施導(dǎo)則明確1 )危險(xiǎn)性的定義必須調(diào)查2 )風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查的基本要求3 )危險(xiǎn)的故障排除方式和頻率6種方式和相應(yīng)的頻率4 )危險(xiǎn)性的調(diào)查內(nèi)容分為10個(gè)專業(yè)2020/6/24，22，亞洲硅業(yè)(青海)有限公司HSE辦公室，1，必要的設(shè)備、設(shè)施是化工生產(chǎn)的基礎(chǔ)，設(shè)備、設(shè)施的病運(yùn)行是事故的主要根源之一警察聯(lián)鎖系統(tǒng)規(guī)范了危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的安全生產(chǎn)管理，降低了安全風(fēng)險(xiǎn)，裝置的順利運(yùn)行， 是保證安全

14、生產(chǎn)的有效手段，是防止事故的重要措施，也是提高企業(yè)本質(zhì)安全水平的有效手段。2、相關(guān)措施1 )機(jī)械完整性化學(xué)工業(yè)企業(yè)流程安全管理實(shí)施指南(AQ/T 30342010 )第“4.7”節(jié)對“機(jī)械完整性”進(jìn)行了系統(tǒng)說明1 )設(shè)備的設(shè)置2 )預(yù)防維護(hù)3 )設(shè)備的廢棄和拆除4 )機(jī)械完整性的訓(xùn)練，6 ) 嚴(yán)禁設(shè)備設(shè)施帶病運(yùn)行和未經(jīng)審查禁用報(bào)警聯(lián)鎖系統(tǒng)，2020/6/24、23，亞洲硅業(yè)(青海)有限公司HSE辦公室，1，必要的可燃性氣體和有毒氣體泄漏等報(bào)警系統(tǒng)是可燃性有毒氣體泄漏的重要報(bào)警手段。 可燃性和有毒氣體的含量超過安全規(guī)定，但沒有檢測出的話，容易發(fā)生事故。 2、常見問題1 )不按規(guī)范設(shè)計(jì)；2 )選定

15、不正確，對應(yīng)檢查；3 )給藥后不按規(guī)定設(shè)定警報(bào)值，進(jìn)行在線調(diào)試；4 )不按時(shí)檢定，確保有效性；7 )嚴(yán)格要求可燃和有毒氣體泄漏等警報(bào)系統(tǒng)處于異常狀態(tài)6/24，24，亞洲硅業(yè)(青海)有限公司HSE辦公室3，相關(guān)措施1 )石油化工可燃性氣體和有毒氣體檢測報(bào)警設(shè)計(jì)規(guī)范(GB 50493-2009 ) 2)可燃性氣體檢測報(bào)警技術(shù)條件和檢測方法(HG2300592) 3)有毒氣體檢測報(bào)警技術(shù)條件和檢測方法(HG/T 23006-1992 )對可燃性氣體和有毒氣體的設(shè)計(jì)檢定有詳細(xì)的規(guī)定，應(yīng)該組織學(xué)習(xí)，確保設(shè)計(jì)給藥維護(hù)檢定各環(huán)節(jié)的有效性，結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)來執(zhí)行。 2020/6/24，25，亞洲硅業(yè)(青海)

16、有限公司HSE辦公室，1，必要的化工企業(yè)著火，進(jìn)入有限的空間，進(jìn)入高處，吊裝，臨時(shí)電力，動土，檢修，盲板堵塞等工作有很大風(fēng)險(xiǎn)。 的雙曲馀弦值。 2、常見問題1 )八大作業(yè)規(guī)程沒有納入企業(yè)管理制度2 )沒有建立適當(dāng)?shù)牧鞒塘鞒蹋趯?shí)際作業(yè)過程中缺乏操作性3 )作業(yè)單的填寫方法簡單，無法分析作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)4 )無法執(zhí)行安全措施5 )不到現(xiàn)場就坐在辦公室簽字6 ) 不知道監(jiān)護(hù)人在監(jiān)視什么7 )承包商已經(jīng)托管，責(zé)任不明確，8 )嚴(yán)禁未經(jīng)授權(quán)的火災(zāi)、進(jìn)入有限空間、高處、吊、臨時(shí)用電、動土、檢修、盲板的拔掉等工作，2020/2020 有限公司HSE辦公室，1、必要性違規(guī)指揮，往往會帶來額外的風(fēng)險(xiǎn)，給作業(yè)人員帶來傷害，進(jìn)而帶來血液教訓(xùn)，違規(guī)指揮和他人的危險(xiǎn)工作是不顧他人安全的惡劣行為，是事故的誘因。 違反指揮是安全知識不足、安全意識和責(zé)任意識稀薄的集中表現(xiàn)。違反指揮在工作過程中沒有經(jīng)過科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識、措施執(zhí)行，在“三違反”中危害較大。 2、相關(guān)措施1 )加強(qiáng)規(guī)章制度訓(xùn)練，使規(guī)章制度深入人心2 )領(lǐng)導(dǎo)帶頭，形成按規(guī)章工作的良好安全文化，九)不得違法指揮和強(qiáng)迫他人進(jìn)行危險(xiǎn)工作，2020/6/24，27，亞洲硅業(yè)(青海)有限公司HSE辦公室，1 必要的工作人員在車間期間從事與工作無